科技金融發(fā)展中信息不對(duì)稱問(wèn)題研究

摘 要：科技金融是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。因此，從科技金融發(fā)展中科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間存在的信息不對(duì)稱問(wèn)題入手，分析信息不對(duì)稱的表現(xiàn)及產(chǎn)生原因，提出解決信息不對(duì)稱問(wèn)題的辦法。注重運(yùn)用市場(chǎng)與非市場(chǎng)手段，在發(fā)揮市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，加強(qiáng)政府的監(jiān)管和引導(dǎo)，借助數(shù)字化的金融服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行信息的及時(shí)共享，有效促進(jìn)科技金融協(xié)同發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)助力。

關(guān)鍵詞：信息不對(duì)稱;科技金融;區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F832 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2020）17-0134-03

2016年5月30日，習(xí)近平總書記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上明確強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新一定要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科學(xué)研究要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾?？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的地位不可忽視。而科學(xué)技術(shù)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)均需要大量資金，沒(méi)有金融資本的及時(shí)、有效支持，科技的發(fā)展及成果轉(zhuǎn)化勢(shì)必受到極大影響。保護(hù)科技創(chuàng)新的動(dòng)力，提高科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率，將科技成果真正應(yīng)用服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技金融是重要手段。而實(shí)踐中資金需求者與供給者之間存在著明顯的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致科技型企業(yè)（尤其是中小型）很難找到投資者，手握大量資產(chǎn)的資金供給者（如金融機(jī)構(gòu)、民間資本等）又難以找到合適的投資對(duì)象。所以，破解科技金融發(fā)展過(guò)程中資金供需雙方的信息不對(duì)稱問(wèn)題，真正促進(jìn)科技金融良性發(fā)展，有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)極為必要。

一、科技金融與信息不對(duì)稱概述

科技金融在國(guó)外并沒(méi)有作為一個(gè)獨(dú)立概念進(jìn)行研究，國(guó)內(nèi)對(duì)科技金融的研究時(shí)間也不長(zhǎng)，可以追溯到20世紀(jì)90年代中國(guó)科技金融促進(jìn)會(huì)成立以后。

（一）科技金融

關(guān)于科技金融的概念，學(xué)術(shù)界比較具有代表性的是趙昌文和房漢廷兩位教授的觀點(diǎn)，趙昌文教授主要從科技金融作為金融工具的應(yīng)用層面進(jìn)行敘述，房漢廷教授著重于從“新經(jīng)濟(jì)、金融、科技”融合發(fā)展的角度進(jìn)行表述。根據(jù)研究思路和要點(diǎn)，這里采取趙昌文教授的概念，即科技金融是促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新型安排，是由科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供金融資源的政府、企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等各種主體及其在科技創(chuàng)新融資過(guò)程中的行為活動(dòng)共同組成的一個(gè)體系，是國(guó)家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分[1]。

（二）信息不對(duì)稱

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在于各行各業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)中信息不對(duì)稱理論主要用來(lái)說(shuō)明在不完全信息市場(chǎng)上，相關(guān)信息在交易雙方的不對(duì)稱分布對(duì)市場(chǎng)交易行為的影響，以及由此而產(chǎn)生的市場(chǎng)運(yùn)行效率問(wèn)題。2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者之一斯蒂格利茨教授認(rèn)為，由于信息不對(duì)稱，會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)以下三種情況：第一，即使市場(chǎng)里有人想買、有人想賣，但是交易不一定發(fā)生;第二，即使交易發(fā)生，也可能具有非常特殊的性質(zhì);第三，當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制不能發(fā)揮作用時(shí)，“非市場(chǎng)”的機(jī)制可能應(yīng)運(yùn)而生[2]。

（三）科技金融中信息不對(duì)稱的提出

20 世紀(jì) 30 年代，英國(guó)金融產(chǎn)業(yè)委員會(huì)提出了“麥克米倫缺口”（Macmillan Gap），即在英國(guó)中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在著資金缺口，對(duì)資金的需求高于金融體系愿意提供的數(shù)額。這一觀點(diǎn)的提出，推動(dòng)了當(dāng)時(shí)西方各國(guó)政府采取一系列措施完善本國(guó)的金融體系和發(fā)展資本市場(chǎng)，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展。盡管已經(jīng)歷了近一個(gè)世紀(jì)，“麥克米倫缺口”和科技中小企業(yè)融資難的現(xiàn)象在全球依然是個(gè)普遍問(wèn)題。眾多學(xué)者認(rèn)為“麥克米倫缺口”的成因之一便是“信息不對(duì)稱”。從本質(zhì)上講，科技金融是解決科技創(chuàng)新活動(dòng)中資本供給與需求的“資本工具”[3]，而實(shí)際業(yè)務(wù)中，科技金融在各國(guó)各地區(qū)的發(fā)展并不盡人如意，由于信息不對(duì)稱，科技金融并不能完全對(duì)資本的供需進(jìn)行有效配置。

二、科技金融發(fā)展中信息不對(duì)稱問(wèn)題分析

科學(xué)技術(shù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要要素和必要條件之一，科技型企業(yè)是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，在其不同的發(fā)展階段都需要大量資金的注入，但其有高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、收益預(yù)測(cè)難等特點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)投資放貸需要充分了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)收入、財(cái)務(wù)報(bào)告等相關(guān)信息，而初創(chuàng)期的科技型企業(yè)很難提供相應(yīng)信息?？萍寂c金融間的信息不對(duì)稱導(dǎo)致兩者不能有效結(jié)合，科技金融發(fā)展過(guò)程困難重重，更難有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（一）科技型企業(yè)生命周期各階段信息不對(duì)稱的表現(xiàn)

龔耀星[4]等將科技型企業(yè)生命周期分為五個(gè)階段：種子期、創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。刁淑娟[5] 等將其分為研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化三個(gè)階段。結(jié)合研究實(shí)踐，借鑒第二種觀點(diǎn)進(jìn)行以下詳細(xì)分析。

1.研發(fā)階段。處于科技研發(fā)期的企業(yè)高度依賴外來(lái)資金投入，而傳統(tǒng)商業(yè)銀行為降低還貸風(fēng)險(xiǎn)一般只針對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行放貸，但此階段的科技企業(yè)并不能提供相關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)告等來(lái)證明企業(yè)的優(yōu)劣。所以這一階段的信息不對(duì)稱情況最為嚴(yán)重。

2.成果轉(zhuǎn)化階段。此階段主要是將實(shí)驗(yàn)室的研究成果轉(zhuǎn)移到企業(yè)的生產(chǎn)線進(jìn)行試生產(chǎn)，這時(shí)科技企業(yè)已經(jīng)擁有一定的科技成果或技術(shù)，但由于多數(shù)成果專業(yè)性較強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)很難界定相關(guān)成果的價(jià)值，放貸意愿仍然不強(qiáng)。所以這一階段企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱情況也比較明顯。

3.產(chǎn)業(yè)化階段。此階段企業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)得到市場(chǎng)的認(rèn)可，并開始大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，企業(yè)對(duì)資金的需求明顯降低。由于企業(yè)穩(wěn)定的收益和一定資本的存在，金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)告等信息客觀評(píng)定企業(yè)的資質(zhì)。所以此階段的信息不對(duì)稱情況較弱。

綜上，科技型企業(yè)在不同的發(fā)展階段均存在著不同程度的信息不對(duì)稱問(wèn)題，隨著企業(yè)生命周期的演進(jìn)，信息不對(duì)稱的現(xiàn)象有減弱趨勢(shì)，但并沒(méi)有完全消失，還會(huì)成為制約科技金融發(fā)展的障礙。

（二）科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間信息不對(duì)稱的原因

科技企業(yè)為資金的需求方，金融機(jī)構(gòu)為資金的供給方，雙方熟悉的僅是自己掌握的信息，如果找不到問(wèn)題的癥結(jié)，均不能實(shí)現(xiàn)各方利益的最大化。結(jié)合前述內(nèi)容及實(shí)踐，對(duì)雙方存在信息不對(duì)稱的原因作如下分析。

1.科技企業(yè)自身特點(diǎn)

科技型企業(yè)前期研發(fā)投入高、實(shí)物資產(chǎn)較少、智力資產(chǎn)較多（如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等）。企業(yè)擁有的智力資本屬于商業(yè)機(jī)密，企業(yè)一方面擔(dān)心如果將其抵押或公布會(huì)泄露重要信息，另一方面企業(yè)負(fù)責(zé)人缺少通過(guò)信息的宣傳為企業(yè)樹立形象的意識(shí)。另外，科技創(chuàng)新型研究意味著以前市場(chǎng)上沒(méi)有相同產(chǎn)品，企業(yè)所研發(fā)產(chǎn)品的市場(chǎng)前景很難預(yù)測(cè)，金融機(jī)構(gòu)難以找到類比對(duì)象，更難獲取、理解、評(píng)估科技型企業(yè)的價(jià)值，對(duì)其無(wú)形資產(chǎn)很難進(jìn)行客觀估值[6]。

2.金融機(jī)構(gòu)的原因

科研信息數(shù)據(jù)海量存在，傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)多沒(méi)有專門的部門對(duì)其進(jìn)行客觀分析。要對(duì)企業(yè)科技成果的貨幣價(jià)值、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集整理、專業(yè)分析，金融機(jī)構(gòu)要投入額外人力、物力、財(cái)力，耗費(fèi)金融機(jī)構(gòu)大量的“信息交易費(fèi)用”，結(jié)果還不能保證百分百獲取收益。高成本的投入和不確定的收益使得眾多金融機(jī)構(gòu)望而卻步。

3.科技金融復(fù)合型人才、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)缺乏

科技企業(yè)融資中需要充實(shí)既精通科技項(xiàng)目又熟悉金融業(yè)務(wù)的人才，如此才能準(zhǔn)確對(duì)接雙方信息，而現(xiàn)今市場(chǎng)中的人才多數(shù)只懂技術(shù)，或只熟悉金融知識(shí)，復(fù)合型人才奇缺。同時(shí)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供全面的信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、法律事務(wù)、會(huì)計(jì)事務(wù)等服務(wù)的科技金融中介機(jī)構(gòu)缺乏，沒(méi)有形成完善的中介服務(wù)體系[7];而且中介機(jī)構(gòu)掌握的信息不全面，難以準(zhǔn)確測(cè)算科技企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值，也很難為企業(yè)找到合適的融資對(duì)象。

4.社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系不完善

目前國(guó)內(nèi)的企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的信息較為單一，主要借助對(duì)企業(yè)過(guò)往信貸、還款等數(shù)據(jù)來(lái)分析企業(yè)的信用度，不太適合對(duì)科技型企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。完整的信用評(píng)價(jià)體系需要采集大量數(shù)據(jù)，通過(guò)整理分析，制定信用模型，涉及學(xué)科廣泛，覆蓋專業(yè)部門多，技術(shù)要求高，開發(fā)成本高。由此可見，國(guó)內(nèi)尚未建立完善的社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，尤其是針對(duì)科技企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，各機(jī)構(gòu)掌握的信息處于分散狀態(tài)，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一有效的對(duì)接處理。

5.科技金融政策法規(guī)不健全

科技金融的發(fā)展離不開政府相關(guān)政策的支持和引導(dǎo)。金融機(jī)構(gòu)的逐利本質(zhì)決定了其規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)選擇。任由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，融資企業(yè)的積極性很難被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。活躍的風(fēng)投資金風(fēng)險(xiǎn)性較高，會(huì)造成科技企業(yè)融資更加困難的境地。與國(guó)外相比，國(guó)內(nèi)在科技金融投融資方面的立法和機(jī)制還不夠完善，亟須政府出臺(tái)科技金融相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行投資行為的規(guī)范和引導(dǎo)。

三、科技金融中信息不對(duì)稱問(wèn)題的解決對(duì)策

以斯蒂格利茨為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們均指出，解決信息不對(duì)稱一定要重視市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，但非市場(chǎng)的手段也不能忽視。在信息不對(duì)稱背景下，科技金融的發(fā)展可以從市場(chǎng)和非市場(chǎng)兩大角度出發(fā)，在非市場(chǎng)的正確引導(dǎo)下，依靠市場(chǎng)進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)，有效匹配科技金融資金供需雙方，促進(jìn)科技金融良性循環(huán)發(fā)展，更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（一）市場(chǎng)手段

信息不對(duì)稱的根本原因在于供需雙方掌握的信息不充分，雙方借助市場(chǎng)盡可能多地搜集對(duì)方信息，會(huì)減弱信息不對(duì)稱對(duì)科技金融發(fā)展的不利影響。

1.企業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理，適當(dāng)主動(dòng)釋放企業(yè)信息

科技型企業(yè)從初創(chuàng)期就要對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，將企業(yè)成員構(gòu)成（含學(xué)歷、研究專長(zhǎng)等）、企業(yè)財(cái)務(wù)往來(lái)數(shù)據(jù)、已經(jīng)擁有的研究成果等相關(guān)信息進(jìn)行保存留檔。企業(yè)負(fù)責(zé)人不能只埋頭科研，忽視企業(yè)外在形象的創(chuàng)立宣傳，要重視向市場(chǎng)傳遞企業(yè)發(fā)展信息?？梢猿闪ｉT的外宣部對(duì)企業(yè)進(jìn)行客觀宣傳，樹立企業(yè)在市場(chǎng)中的良好形象，為后續(xù)金融機(jī)構(gòu)的評(píng)估認(rèn)定提供一定參考信息。

2.金融機(jī)構(gòu)成立專門的科技型企業(yè)融資服務(wù)部門

金融機(jī)構(gòu)要目光長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)下，針對(duì)科技型企業(yè)的資金需求在內(nèi)部成立專業(yè)的服務(wù)部門，將科技型企業(yè)按照行業(yè)屬性進(jìn)行分類，如電子電器類、能源化工類、裝備制造類、物流運(yùn)輸類等，匯總每一類型企業(yè)的共同信息，建立針對(duì)科技企業(yè)的價(jià)值評(píng)估機(jī)制，方便為同類企業(yè)提供統(tǒng)一服務(wù)，一定程度上提高工作效率，也可以避免重復(fù)搜集相同信息，降低對(duì)科技企業(yè)的服務(wù)成本。

3.加快培養(yǎng)復(fù)合型人才隊(duì)伍，完善專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)

人才是促進(jìn)科技金融發(fā)展的重要因素，金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)都要結(jié)合自身特點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)金融、科技復(fù)合型人才，為高端綜合性人才提供獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，如獎(jiǎng)金、住房補(bǔ)貼等。鼓勵(lì)現(xiàn)有員工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合業(yè)務(wù)能力水平?？萍冀鹑谥薪闄C(jī)構(gòu)服務(wù)短時(shí)間內(nèi)難以體系化，可以借助組建專家資源庫(kù)，將行業(yè)內(nèi)的權(quán)威專家、技術(shù)能手邀請(qǐng)入庫(kù)，遇到專業(yè)難題隨時(shí)咨詢專家，避免中介機(jī)構(gòu)知識(shí)盲區(qū)，方便對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行充分挖掘。同時(shí)，在與專家能手交流學(xué)習(xí)中，專業(yè)中介機(jī)構(gòu)也會(huì)潛移默化地快速成長(zhǎng)。

4.構(gòu)建完善的信用評(píng)價(jià)體系

將企業(yè)的成長(zhǎng)經(jīng)歷、技術(shù)能力、科技成果級(jí)別及數(shù)量等智力資本信息納入到企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系中，對(duì)科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀預(yù)測(cè)，制定科技企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為科技企業(yè)信用打分并評(píng)級(jí)。結(jié)合企業(yè)的發(fā)展對(duì)信用評(píng)價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)調(diào)整企業(yè)信用評(píng)級(jí)，建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)檔案，客觀傳遞企業(yè)資信狀態(tài)信息，方便金融機(jī)構(gòu)提供針對(duì)性投融資[8]。

（二）非市場(chǎng)手段

市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性，需要非市場(chǎng)——政府對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，政府和市場(chǎng)協(xié)同合作，降低科技金融發(fā)展中的信息不對(duì)稱影響。

1.建立健全法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管

法律法規(guī)的制定實(shí)施可以給科技金融參與者以行為約束，保障交易主體的利益;可以規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。國(guó)家及各級(jí)地方政府要在《科技金融基本法》的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善相關(guān)法規(guī)，給科技金融主體行為以制約和引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)金融交易主體行為的監(jiān)管和信息披露，實(shí)現(xiàn)科技金融資源的優(yōu)化配置。

政府也要通過(guò)宏觀調(diào)控政策引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，如制定人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)科技企業(yè)發(fā)展的資金扶持政策、稅收減免、貸款補(bǔ)貼、給金融機(jī)構(gòu)的科技貸款提供擔(dān)?；蝻L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?，讓科技企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)感受到政府的重視和支持，激發(fā)企業(yè)的金融創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)科技與金融協(xié)同發(fā)展。

2.建設(shè)高效科技金融共享服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)字化科技金融服務(wù)體系

收集和處理信息的能力是解決信息不對(duì)稱問(wèn)題的關(guān)鍵。目前，在大數(shù)據(jù)背景下，政府擁有收集大數(shù)據(jù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其掌握著大量政務(wù)數(shù)據(jù)。政府要積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等在科技金融共享服務(wù)平臺(tái)中的應(yīng)用建設(shè)，借助科技金融服務(wù)平臺(tái)，打通企業(yè)、銀行、工商、稅務(wù)、社保等相關(guān)部門間信息的聯(lián)通，搭建統(tǒng)一的科技服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)，賦予信息使用者不同的查閱權(quán)限，實(shí)現(xiàn)政府、銀行、第三方機(jī)構(gòu)、企業(yè)的信息系統(tǒng)安全連通，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)跨部門、跨領(lǐng)域共享[9]，構(gòu)建大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)字化科技金融服務(wù)體系（如圖1所示），提高科技金融服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)效率，促進(jìn)科技與金融的信息精準(zhǔn)對(duì)接，全力發(fā)揮科技金融服務(wù)平臺(tái)信息安全共享的作用。

結(jié)語(yǔ)

信息不對(duì)稱問(wèn)題是制約科技金融發(fā)展的重要原因。市場(chǎng)要充分發(fā)揮自發(fā)調(diào)節(jié)作用，政府通過(guò)法律法規(guī)為科技金融營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，借助大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)字化金融服務(wù)體系，盡量避免信息不對(duì)稱對(duì)科技金融發(fā)展的影響，實(shí)現(xiàn)信息在科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間及時(shí)對(duì)接共享，實(shí)現(xiàn)科技、金融的深度融合，有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，其中也會(huì)涉及到信息的保密安全等問(wèn)題，相關(guān)部門要提前通過(guò)技術(shù)手段、法律懲戒措施等予以規(guī)避。

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