王旻思

摘 要：自從進入現(xiàn)代化發(fā)展的進程，我國的整體經(jīng)濟水平有了很大的提高，而且也帶動了相關(guān)行業(yè)的進一步發(fā)展。從目前的情況來看，在我國社會市場經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，大公司之間的競爭越來越激烈，為了在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，企業(yè)必須作出相應地改變。然而，公司財務資金的內(nèi)部控制往往存在一系列問題。為了有效地解決這些問題，公司必須對財務資金管理的相關(guān)工作給予足夠的重視。并且還要將全面預算管理與財務資金內(nèi)部控制之間進行相互結(jié)合，從而保證企業(yè)可以得到進一步的發(fā)展，為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：全面預算管理? 財務資金? 內(nèi)部控制

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）08（a）--02

在企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)過程中，資金在其中占據(jù)著十分重要的地位，對于企業(yè)的發(fā)展來說有著直接的影響。然而，大多數(shù)公司在管理資金的過程中往往受到很多因素的影響，導致一系列的問題。為此，企業(yè)就要在全面預算管理的基礎上對自身的財務資金進行有效地內(nèi)部管理，保證企業(yè)可以正常的運營。

1 基于全面預算管理的財務資金內(nèi)部控制的可行性分析

第一，能夠充分利用企業(yè)的資源。對于企業(yè)發(fā)展而言，能否實現(xiàn)資源的高效利用，對于企業(yè)的發(fā)展而言尤為重要， 它會影響公司的營業(yè)收入和利潤價值。由于企業(yè)的資源是有限的，科學的預算可以幫助企業(yè)管理者樹立合理利用資源的節(jié)約意識，防止不必要的浪費和資源的流失，從而提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力和企業(yè)的發(fā)展彈性。第二，它可以節(jié)省企業(yè)成本，增加收入。將全面預算管理與企業(yè)獎懲制度相結(jié)合，可以幫助企業(yè)節(jié)約大量的運營成本，減少資金投入。通過全面預算管理，可以有效地增加企業(yè)各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，從而設計出有效的財務管理模式，確保財政資金得到有效利用。

2 基于全面預算管理的財務資金內(nèi)部控制存在的問題

2.1 內(nèi)部控制體系不具備有效供給

通過實際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國大部分的事業(yè)單位依據(jù)財政部門發(fā)布的相關(guān)內(nèi)部控制體系規(guī)范標準進行內(nèi)部控制機制的構(gòu)建工作，不過部分單位并沒有嚴格按照內(nèi)部控制機制而進行工作，這往往會出現(xiàn)一系列的財務資金管理問題，為了能夠?qū)?nèi)部控制機制有效的落到實處，企業(yè)就要在全范圍內(nèi)進行規(guī)范標準落實。一些財務部門在事業(yè)單位的內(nèi)部做了很多的宣傳工作，這起到了一定的內(nèi)部控制機制全面推行的效果，而且在企業(yè)的財政系統(tǒng)當中也有效的落實了內(nèi)部控制機制的構(gòu)建工作。不過，從當前企業(yè)的發(fā)展過程來看，盡管反腐倡廉政策和內(nèi)部控制體系構(gòu)建之間有很大的關(guān)聯(lián)性，但是大多數(shù)的事業(yè)單位往往將工作的重點放在了形式化的內(nèi)部控制工作當中，從而導致內(nèi)部控制的效果與預期之間存在很大的差距。

2.2 預算編制和控制程序缺乏合理性

為了讓全面預算管理在事業(yè)單位當中得到有效落實，預算編制也是十分重要的，該部分作為預算管理的重要組成部分，對于事業(yè)單位整個財務資金管理工作來說有著直接的影響。由于單位的基本性質(zhì)不同，在實際的發(fā)展運營過程中應用的預算編制方式也會有所不同，這樣對預算標準的落實帶來的直接影響也會有所差距。一些事業(yè)單位往往沒有對自身實際的運營情況進行分析，在相關(guān)預算工作展開時，大都依據(jù)以往的預算標準進行，這樣就會讓一些不明確的因素得不到全面的體現(xiàn)，再加上事業(yè)單位內(nèi)部的預算和內(nèi)部控制體系存在一定的僵硬性，從而事業(yè)單位內(nèi)部控制流程得不到進一步的改善和優(yōu)化，長期發(fā)展下去就會出現(xiàn)很多的財務資金管理問題。

2.3 內(nèi)部控制體系構(gòu)建供給缺少管理性探究

在大多情況下，內(nèi)部控制在管理創(chuàng)新的重點放在了對優(yōu)勢進行全面的發(fā)揮，對自身的缺點進行制約，有些學者則認為內(nèi)部管理控制主要是針對小人行為進行制約的。大多數(shù)企業(yè)的管理工作人員都有著較強的自我制約能力，不過在實際的工作中，還是會因為個人的利益而做出一些違反企業(yè)規(guī)定的事情，這時候內(nèi)部控制就可以將這些不良行為進行有效地制約。事業(yè)單位領(lǐng)導雖然對單位全體的工作人員都進行了內(nèi)部控制機制的制約，不過大多數(shù)情況下都是做給其他企業(yè)來看的，相關(guān)的工作也并沒有落到實處。

2.4 現(xiàn)代信息技術(shù)運用不足

在企業(yè)發(fā)展過程中，要積極構(gòu)建信息化資金預算體系，以有效提高預算效率。不過部分企業(yè)在發(fā)展進程中，會處理到龐大的信息，使得工作人員壓力倍增，具體執(zhí)行效果也差強人意。不僅如此，一些企業(yè)的資金預算管理信息化建設剛開始，所以在對資金預算管理進行處理時還會出現(xiàn)諸多不足。

2.5 資金預算執(zhí)行剛度不足

部分企業(yè)雖然其資金預算管理的內(nèi)容比較合理，不過實際執(zhí)行效果卻不好，甚至和預算管理目標產(chǎn)生較大偏差。導致該問題出現(xiàn)的原因在于企業(yè)資金預算管理剛度不足，監(jiān)督力度薄弱，導致管理工作流于形式。

2.6 缺乏完善的預算考評體系

一些企業(yè)缺乏系統(tǒng)的預算考評體制，管理人員缺乏工作積極性。在不少預算管理過程中，考核主體不明，考核過程并未有明確規(guī)定，也并未進行統(tǒng)一規(guī)定，預算管理績效考核流于形式，未有效體現(xiàn)預算的控制作用。除此之外，未及時執(zhí)行獎懲措施，因此，在評估過程中偏離了公開、公平的原則，預算的控制不可能對企業(yè)的經(jīng)營活動產(chǎn)生影響，大大降低了預算的約束力。

3 基于全面預算管理的財務資金內(nèi)部控制的優(yōu)化措施

3.1 實現(xiàn)內(nèi)部控制體系“供給”的建設

企業(yè)在進行內(nèi)部控制機制的建設過程中，首先要將機制構(gòu)建工作作為核心的內(nèi)容，雖然內(nèi)部控制是機制的一般形式，不過內(nèi)部控制的相關(guān)流程和機制之間還是會有一定的差距存在，顯性化是內(nèi)部控制流程的主要特點，為企業(yè)機制的實施過程提供有效的參考依據(jù)。就目前的情況來看，我國大多數(shù)的事業(yè)單位在實際的機制構(gòu)建過程中有欠賬現(xiàn)象存在，或者相關(guān)的機制設置不科學，機制也會隨著變化而隨時的進行更改，這樣就會使企業(yè)在同一個問題的處理過程中，會出現(xiàn)多種不同的結(jié)果。為此，企業(yè)就要在實際的發(fā)展生產(chǎn)過程中對機制和內(nèi)部控制體系的合理性不斷的提高，采取分離掌控的方式對不兼容崗位進行控制。另外還要結(jié)合實際情況對信息化管理體系進行有效地建立。

3.2 對預算和內(nèi)部控制機制予以足夠的重視和科學的構(gòu)建

由于當前市場經(jīng)濟變化的速度越來越快，我國大多數(shù)的企業(yè)往往在進行相關(guān)的運營管理工作中會有一定的不明確性存在，企業(yè)自身規(guī)?；涂茖W化的增長與這種不明確性之間有很大的聯(lián)系。為此，企業(yè)必須根據(jù)自身發(fā)展特點，建立獨特的企業(yè)內(nèi)部控制機制，并且還要保證內(nèi)部控制機制與企業(yè)管理階層之間處于平等的關(guān)系，這樣不僅能夠?qū)ο嚓P(guān)運營人員的工作業(yè)績進行有效的管理，而且還能夠?qū)\營過程中出現(xiàn)的財務管理風險進行有效的規(guī)避，特別是在運營人員出現(xiàn)不良行為的時候可以對其進行有效的制約，降低人為因素對審計過程帶來的影響，審計風險出現(xiàn)的概率就會因此大幅度的降低。

3.3 構(gòu)建職工參與體系

為了能夠讓企業(yè)預算管理工作進行有效的展開，企業(yè)就要對各個經(jīng)濟效益因素進行科學有效的制約，在實際的工作當中不斷的加強職工的參與意識，每一位職工要將預算管理作為主要的職責工作，在企業(yè)發(fā)展的同時對預算標準進行實施。大多數(shù)的企業(yè)主要是以內(nèi)部審計的方式作為主要的審計工作，這種方式隨著時代的發(fā)展而變得越來越落伍。所以，企業(yè)就要對內(nèi)部控制管理方式進行改進和優(yōu)化，不僅要將內(nèi)部控制的獨立性表現(xiàn)出來，而且還要將長期發(fā)展作為主要的發(fā)展目標，對單位自身內(nèi)部控制造成的影響進行降低。除此之外，企業(yè)的領(lǐng)導人員還要對內(nèi)部控制機制進行全面的了解，在實際工作中要充分重視，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，保證企業(yè)可以進行正常的運營。

3.4 積極運用現(xiàn)代化信息技術(shù)

當今是信息化時代，企業(yè)應當積極運用現(xiàn)代化信息技術(shù)來進行財務資金管理。所以，企業(yè)在對資金管理軟件進行選擇時，需要結(jié)合自身業(yè)務項目和戰(zhàn)略發(fā)展目標，構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，適應預算編制與業(yè)務相結(jié)合的趨勢，以便能夠在事前以及事中控制企業(yè)資金預算。

3.5 強化資金預算執(zhí)行的剛度

企業(yè)要積極制定與財務信息化相結(jié)合的重大預算調(diào)查項目報告制度，嚴格按照信息系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務流程進行預算控制。不僅如此，公司還應要求財務資產(chǎn)部門和各職能部門共同編制預算分析報告。并且要將重點呈現(xiàn)在預算分析當中。如若預算項目波動較大，且對本期利潤指標產(chǎn)生巨大影響的情況下，需在發(fā)生當期在預算執(zhí)行分析報告中反映給預算管理委員會。不僅如此，只要下發(fā)了預算，通常不可輕易調(diào)整，如若政策法規(guī)、市場、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、經(jīng)營等出現(xiàn)重大變化的情況除外。

3.6 建設科學的考評體系

第一，預算評估制定的企業(yè)需要結(jié)合企業(yè)的具體情況，和實際實現(xiàn)的預算和預算指標的價值相比，和每一個執(zhí)行單元的完成狀態(tài)清晰，嚴格執(zhí)行和預算評估確定的預算缺口在很短的時間內(nèi)，并對其實施內(nèi)部審計。通常而言，在企業(yè)資金管理中編制、制定與考核等環(huán)節(jié)都尤為關(guān)鍵，而要想實現(xiàn)企業(yè)的預算目標，一個重要的途徑就是實施預算考核。通過考核資金預算管理，著重對企業(yè)各項業(yè)務以及員工的實踐情況進行考核，需和企業(yè)資金預算同步。第二，實現(xiàn)預算目標。制定預算獎懲方案的一個重要前提，在于將預算考核的結(jié)果和各執(zhí)行部門與工作人員的薪酬相掛鉤，執(zhí)行約束和激勵體制，做到獎懲分明。預算管理目標一旦超出可控范圍，就必須認真對待，充分調(diào)動員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。但值得一提的是，在考核和獎懲過程中，有必要進行聯(lián)合定量計算，防止人為因素影響考核的客觀性。

4 結(jié)語

總之，企業(yè)在進行財務資金內(nèi)部控制管理和全面預算工作的過程中往往會受到很多因素的影響，為了使公司在時代的潮流中站穩(wěn)腳跟，公司必須分析自身的實際情況，在工作當中將內(nèi)部控制與全面預算管理進行有效地結(jié)合。

參考文獻

付大興.基于全面預算管理的企業(yè)財務管理優(yōu)化策略[J].中國商論，2019（20）.

王明瑤.基于全面預算管理的企業(yè)內(nèi)部控制[J].今日財富，2017（17）.

胡澤彬.全面預算管理下的企業(yè)內(nèi)控管理探究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2019（16）.

於文俊.基本建設財務內(nèi)控管理中的問題與措施分析[J].當代會計，2019（09）.

羅銳.加強企業(yè)財務內(nèi)部控制，防范企業(yè)財務風險[J].時代金融，2017（35）.

廖小霞.試析事業(yè)單位財務內(nèi)部控制體系的構(gòu)建[J].財會學習，2017（15）.