鄧文華

摘 要：珠海農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展具有區(qū)位、特色農(nóng)產(chǎn)品、交通網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，也存在經(jīng)濟(jì)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏冷鏈物流發(fā)展的扶持政策、外貿(mào)通關(guān)效率不高等問題。珠海農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，既面臨如港珠澳大橋通車等諸多利好的機(jī)遇，也面臨周邊城市冷鏈物流企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)等挑戰(zhàn)。為此，要通過加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升通關(guān)便利化水平，加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流企業(yè)的政策扶持等措施來促進(jìn)珠海農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：珠海;冷鏈物流;SWOT分析

中圖分類號(hào)：F326.6? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）16-0025-02

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或運(yùn)輸和銷售過程中，一直到消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終處于產(chǎn)品規(guī)定的適宜的低溫控制環(huán)境下，最大程度地保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少農(nóng)產(chǎn)品損耗的一項(xiàng)特殊的物流活動(dòng)。

隨著國(guó)家“一帶一路”倡議和《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的穩(wěn)步實(shí)施，珠海作為粵港澳大灣區(qū)中重要的節(jié)點(diǎn)城市，擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，為港澳農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)提供了重要的支撐。但相對(duì)于廣州、深圳這兩個(gè)大灣區(qū)中的核心城市及周邊的中山、佛山、東莞等城市，珠海在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面的發(fā)展略顯滯后。如何促進(jìn)提高珠海農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)滿足珠海本地居民的多樣化食品消費(fèi)的需要，提升珠海服務(wù)港、澳的能力，以及帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。

一、珠海農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。珠海是我國(guó)南方的一個(gè)海濱城市，瀕臨南海，西鄰江門新會(huì)，北與中山接壤，距離廣州140公里，港珠澳大橋通行后，珠海成為內(nèi)地唯一與香港、澳門同時(shí)陸路相連的城市，區(qū)位優(yōu)越。珠海是我國(guó)的四大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，也是我國(guó)重要的口岸城市，設(shè)有拱北、九洲港、高欄港、萬山港、橫琴、斗門港、灣仔港、珠澳跨境工業(yè)區(qū)等國(guó)家一類口岸8個(gè)，是僅次于深圳的中國(guó)第二大口岸城市，優(yōu)越的區(qū)位和連通條件為珠海發(fā)展冷鏈物流提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。珠海市有著豐富的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品資源，有種植業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等。2018年珠海農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值100.25億元，其中漁業(yè)產(chǎn)值66.59億元，占比66.5%，漁業(yè)是珠海主要的農(nóng)業(yè)支撐，海鱸魚等海鮮及熱帶果蔬等是珠海特色的農(nóng)產(chǎn)品，它們是冷鏈物流的主要客體。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展提高了對(duì)冷鏈物流的需求，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展提供了更廣闊的市場(chǎng)空間。

3.交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。珠海市《“十三五”規(guī)劃》明確提出要建成以港珠澳大橋?yàn)辇堫^的立體綜合交通樞紐，積極推進(jìn)開放機(jī)場(chǎng)國(guó)際口岸、第三、第四代國(guó)際港口、市區(qū)與西區(qū)軌道建設(shè)。當(dāng)前珠海具備水路、空運(yùn)、鐵路、公路各種運(yùn)輸方式的能力，目前以水運(yùn)、公路運(yùn)輸為主，空運(yùn)、鐵路運(yùn)輸量也快速增長(zhǎng)。珠?，F(xiàn)有4個(gè)內(nèi)河港、5 個(gè)沿海港，已經(jīng)建成各種生產(chǎn)性泊位 112 個(gè)，碼頭總長(zhǎng)6 500米，總吞吐能力達(dá)4 350萬噸/年。在公路方面初步形成以高等級(jí)干線公路為骨架，以城市為中心，連接主要城鎮(zhèn)、口岸、機(jī)場(chǎng)、港口的陸路交通網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)廣珠鐵路直通高欄港，打通了珠海及珠三角西岸的物流大動(dòng)脈，形成海鐵聯(lián)運(yùn)，為珠海農(nóng)產(chǎn)品及其他冷鏈?zhǔn)称返某隹谔峁┝吮憬莸耐ǖ馈?/p>

二、珠海農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的劣勢(shì)

1.經(jīng)濟(jì)體量偏小。2018年珠海市地區(qū)生產(chǎn)總值2 914.74億元，三次產(chǎn)業(yè)比為1.7∶49.2∶49.1，其中香洲、金灣和斗門三個(gè)行政區(qū)分別實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1 902.06億元、624.29億元和388.39億元。在珠江三角洲9個(gè)城市中珠海GDP體量相對(duì)較小，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，無法發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。截至2018年末，珠海常住人口為189.11萬人。由于經(jīng)濟(jì)體量和人口規(guī)模相對(duì)較小，相關(guān)的冷鏈產(chǎn)品在本地的消費(fèi)量有限，使得冷鏈物流企業(yè)在珠海投資設(shè)立冷庫或大型冷庫時(shí)顧慮較多，這些都對(duì)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成一定的阻礙。

2.冷鏈物流企業(yè)規(guī)模偏小，冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前珠海冷鏈物流企業(yè)的存在小而散的特點(diǎn)。珠海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要集中在金灣區(qū)和斗門區(qū)，個(gè)體農(nóng)民是本地農(nóng)產(chǎn)品的主要供應(yīng)商，生產(chǎn)規(guī)模小，基本上都沒有自己的冷鏈設(shè)備，產(chǎn)品在采摘和儲(chǔ)運(yùn)過程都是保持原有狀態(tài)，缺乏預(yù)冷措施，影響了產(chǎn)品的保鮮水平。在批發(fā)商中則主要以小冷庫為主，功能單一，溫度可控制范圍小，而不同的農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)儲(chǔ)存的溫度要求不同，這也在一定程度上影響了冷鏈產(chǎn)品的質(zhì)量。專業(yè)冷鏈物流企業(yè)在珠海比較少，擁有專業(yè)冷庫（國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）的冷鏈物流企業(yè)也存在單個(gè)冷庫容量噸位不高，冷藏車數(shù)量不多，冷鏈設(shè)備信息化技術(shù)運(yùn)用不充分、自動(dòng)化水平低等情況。

3.市場(chǎng)監(jiān)管體系不健全。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，珠海對(duì)冷鏈商品尤其是農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管不夠，冷鏈物流的進(jìn)入門檻過低，缺乏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得眾多不具備冷鏈物流運(yùn)輸資格的企業(yè)也從事相關(guān)的運(yùn)輸，他們的運(yùn)輸成本低、市場(chǎng)報(bào)價(jià)低，而專業(yè)冷鏈物流投入巨大，運(yùn)輸成本較高，加上初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品附加值低，對(duì)價(jià)格相當(dāng)敏感，這讓專業(yè)冷鏈物流企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于價(jià)格劣勢(shì)，在一定程度上擠掉了專業(yè)冷鏈物流企業(yè)的市場(chǎng)空間，影響專業(yè)冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展。

4.缺乏促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的地方扶持政策。在國(guó)家、省級(jí)層面有出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的政策，如2017年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)意見》，2016年財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中央財(cái)政支持冷鏈物流發(fā)展的工作通知》，廣東省2011年發(fā)布《廣東省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）》等。在我國(guó)冷鏈物流發(fā)展相對(duì)較好的江蘇、東北等地區(qū)都有對(duì)冷鏈物流企業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流進(jìn)行資金補(bǔ)貼或政策優(yōu)惠（如能源使用扶持，冷庫用電按農(nóng)業(yè)用電計(jì)費(fèi)等），但珠海本地的相關(guān)促進(jìn)發(fā)展措施很少，對(duì)冷鏈物流企業(yè)的扶持力度不夠。此外，在冰鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈公路運(yùn)輸中還存在本地上路、上橋收費(fèi)而外地免費(fèi)，此項(xiàng)收費(fèi)導(dǎo)致珠海農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)至其他地區(qū)的運(yùn)輸成本增加10%以上，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”還存在一定的改進(jìn)空間。

5.外貿(mào)通關(guān)便利化水平、服務(wù)港澳的作用有待提升。作為唯一一個(gè)與港澳陸上相連的城市，珠海有相當(dāng)大的地理優(yōu)勢(shì)，珠海的冷鏈農(nóng)產(chǎn)品除少部分在本地銷售以外，大部分出口到港澳或經(jīng)港澳出口到世界各地。但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，珠海、江門等珠江西岸的城市在對(duì)外出口及貨運(yùn)港澳方面與便捷的地理位置相悖，珠江西岸的許多貨物并沒有直接從珠海運(yùn)往澳門，而是通過深圳運(yùn)到香港，再由香港運(yùn)到澳門或者其他地區(qū)。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，除了西岸國(guó)際航線偏少之外，另一個(gè)重要原因是珠海的口岸通關(guān)與深圳相比存在劣勢(shì)，非整柜的貨物要通關(guān)至澳門存在一定的障礙，企業(yè)更愿意選擇通過深圳運(yùn)到香港再運(yùn)到澳門。這些問題的存在，一定程度上影響了珠海冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、珠海冷鏈物流發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.機(jī)遇。第一，國(guó)家戰(zhàn)略政策的推動(dòng)。2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出構(gòu)建極點(diǎn)帶動(dòng)、軸帶支撐網(wǎng)絡(luò)格局、現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，共建粵港澳合作發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)珠海橫琴粵港澳深度合作示范，提高大灣區(qū)民眾生活便利水平，提高居民生活質(zhì)量。珠海作為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的重要節(jié)點(diǎn)城市，國(guó)家從戰(zhàn)略層面明確支持珠海橫琴與珠海保稅區(qū)、洪灣片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)粵港澳物流園。這為珠海發(fā)展冷鏈物流行業(yè)提供了優(yōu)越的政策支撐。第二，橫琴自貿(mào)區(qū)、洪灣港的快速發(fā)展，港珠澳大橋的開通提升了珠海對(duì)冷鏈物流企業(yè)的吸引力。橫琴島開發(fā)建設(shè)后和洪灣港等經(jīng)過多年的發(fā)展，越來越多的港澳企業(yè)落地珠海，再加上港珠澳大橋的開通使珠海連接香港、澳門的便利條件大大提升，眾多的利好吸引了越來越多的有實(shí)力的企業(yè)對(duì)冷鏈物流的相關(guān)投資。如大昌行集團(tuán)計(jì)劃在橫琴建立冷庫、綠興冷鏈公司在斗門在建3萬噸級(jí)的大型冷庫等。第三，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。隨著居民收入和消費(fèi)水平的提升，對(duì)食品的安全和質(zhì)量越來越重視，需求量也越來越大。珠海農(nóng)副產(chǎn)品豐富，水產(chǎn)品、果蔬、肉類等都需要冷鏈來保證質(zhì)量，2018年珠海水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)313 635噸，肉類產(chǎn)量47 169噸，果蔬產(chǎn)量達(dá)25萬噸，再加上食品及輔料、速凍制品、花卉、藥品等，市場(chǎng)規(guī)模更大，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。另外，隨著近幾年跨境電商等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，保稅倉模式越來越受歡迎，這都為冷鏈物流中的冷庫建設(shè)提供了良好的機(jī)遇。

2.挑戰(zhàn)。第一，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不確定性帶來的影響。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，中美貿(mào)易摩擦對(duì)冷鏈商品的外貿(mào)進(jìn)出口帶來一定的影響，而珠海在外貿(mào)出口方面整體競(jìng)爭(zhēng)力不夠高、總量也偏小，容易受到外部環(huán)境的影響，從而對(duì)本地冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。第二，周邊城市冷鏈物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。雖然這幾年珠海的快速發(fā)展，尤其是橫琴開發(fā)、港珠澳大橋通車等利好，吸引了許多冷鏈企業(yè)扎根珠海，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的累積原因，許多大型冷鏈物流企業(yè)前期在周邊城市如中山、江門、廣州、東莞、深圳等城市建立物流集散中心，而在珠海設(shè)點(diǎn)，這也一定程度上讓在珠海的冷鏈物流企業(yè)面臨周邊同行更加激烈競(jìng)爭(zhēng)。第三，消費(fèi)者對(duì)冷鏈知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，冷鏈物流的管理人才缺乏。當(dāng)前多數(shù)冷鏈物流人員是從普通物流轉(zhuǎn)變而來，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的冷鏈物流知識(shí)，對(duì)冷鏈物流相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)不理解。而目前高校開設(shè)冷鏈物流專業(yè)的不多，培養(yǎng)的專業(yè)人才難于滿足企業(yè)的需求。在消費(fèi)者層面，消費(fèi)者進(jìn)行生鮮產(chǎn)品購買過程中一般只注重價(jià)格、品牌等因素，很少在購買過程中關(guān)注整個(gè)冷藏環(huán)節(jié)是否出現(xiàn)斷鏈現(xiàn)象，這些都對(duì)冷鏈物流的發(fā)展帶來不確定性影響。

珠海在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也存在一定的問題，因此應(yīng)抓好當(dāng)前國(guó)家在推動(dòng)“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的良好發(fā)展機(jī)遇，通過加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流企業(yè)的政策扶持，不斷完善基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，制定并完善冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全冷鏈物流市場(chǎng)監(jiān)管體系。同時(shí)，充分利用好連接港澳的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)品從珠海“走出去”提供更加便捷的通關(guān)服務(wù)，提升珠海服務(wù)港澳的能力和作用。

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[責(zé)任編輯 毛 羽]