近日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議安排部署進(jìn)一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。要求5家國(guó)有大型銀行普惠小微貸款增幅最低為20%，并要求實(shí)現(xiàn)昔惠小微貸款成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)，貸款增速繼續(xù)高于各項(xiàng)貸款增速。

普惠金融需要大型國(guó)有銀行支持的同時(shí)，也需要遍布城鄉(xiāng)的農(nóng)信社。在服務(wù)基層、服務(wù)“三農(nóng)”方面，農(nóng)信社具有先天優(yōu)勢(shì)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)信社應(yīng)從以下幾方面發(fā)揮積極作用。

一是服務(wù)方式創(chuàng)新，精準(zhǔn)施策助力脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)，要了解貧困戶的資金需求，需要金融工作者沉下去，深入基層，與貧困戶面對(duì)面，了解意愿和需求，精準(zhǔn)施策，開(kāi)出根治脫貧的藥方。如：近年來(lái)，濮陽(yáng)縣農(nóng)信社在縣政府的支持下，向扶貧幫扶村派駐第一書(shū)記，與貧困村的干部群眾融為一體，全面掌握貧困村及貧困戶情況，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)村民主動(dòng)脫貧積極性，讓他們從內(nèi)心里想脫貧、謀致富，為精準(zhǔn)扶貧措施更好落地實(shí)施打基礎(chǔ)。

二是信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。因地制宜推出信貸產(chǎn)品。脫貧攻堅(jiān)工作的信貸資金支持，既要做好貧困戶脫貧工作，又要保證信貸資金的安全。鑒于貧困戶經(jīng)濟(jì)條件差，償貸能力不強(qiáng)的客觀原因，在脫貧攻堅(jiān)工作中，銀行需要成立小額零售貸款業(yè)務(wù)部，重點(diǎn)推出10萬(wàn)元、5萬(wàn)元以下小額零售類信用貸款，讓貧困戶有資金、有能力起步。如：2018年來(lái)，河南農(nóng)信推出“金燕e貸”小額信用貸款業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)，線上審批，一次授信，循環(huán)使用，讓廣大客戶通過(guò)手機(jī)銀行貸款像取存款一樣方便。

三是政策制度創(chuàng)新，多方合作滿足資金需求。農(nóng)信社打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要解決好人的思想問(wèn)題，讓一線客戶經(jīng)理敢于放貸款。首先，要將盡職免責(zé)辦法落到實(shí)處，對(duì)于在貸款投放過(guò)程中，嚴(yán)格按照“貸款三查制度”，由于市場(chǎng)原因和自然災(zāi)害等原因造成的貸款損失。不追究工作人員的責(zé)任。真正做到盡職免責(zé)，調(diào)動(dòng)工作人員信貸扶貧工作的積極性。積極探索“農(nóng)信社+政府+實(shí)施主體+貧困產(chǎn)”“農(nóng)信社+政府+保險(xiǎn)公司+實(shí)施主體+貧困戶”的“四位一體”“五位一體”金融扶貧模式，以服務(wù)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為切入點(diǎn)，面向能帶動(dòng)貧困戶脫貧的能人大戶、合作社、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，積極投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款等。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作中的信貸資金利息收入給予免交稅金，對(duì)于讓利部分導(dǎo)致的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)虧損和由于不可抗拒和市場(chǎng)的原因形成的貸款風(fēng)險(xiǎn)，地方財(cái)政應(yīng)給予補(bǔ)貼或資產(chǎn)置換，形成扶貧工作大家擔(dān)，一起挑的格局。保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)信社支持脫貧工作的貸款項(xiàng)目，可推出“脫貧保險(xiǎn)”等新品種。對(duì)于脫貧貸款項(xiàng)目有財(cái)政出資（或者財(cái)政出一部分，貧困尸出一部分的方式）并投保保險(xiǎn)，可有效降低農(nóng)信社的信貸資金風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)信社信貸扶貧工作的積極性。最后，為加大扶貧信貸資金的安全系數(shù)，對(duì)于農(nóng)信社信貸資金扶持脫貧項(xiàng)目，政府、農(nóng)信社、保險(xiǎn)三家機(jī)構(gòu)要共同攜手，通過(guò)幫資金、幫技術(shù)、幫人才的方式，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)院校技術(shù)人才現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和做技術(shù)顧問(wèn)等方式，確保扶持項(xiàng)目的成功率。

脫貧攻堅(jiān)，扶貧更要對(duì)于扶貧扶“智”，要讓扶貧對(duì)象正確認(rèn)識(shí)到扶貧的意義和作用，真正做到從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，使扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧。