鮑新龍 張舜 蔡曠

摘要：社會(huì)服務(wù)是高校五大基本職能之一，積極服務(wù)地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，既是高校新時(shí)代的歷史使命，也是彰顯自身辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化學(xué)科布局、提升辦學(xué)綜合實(shí)力的內(nèi)在需求。以華中師范大學(xué)為例，在對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中農(nóng)村存在的主要痛點(diǎn)與難點(diǎn)問題進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，從人才培養(yǎng)、智庫(kù)支持、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新等四個(gè)方面闡述了該校在推進(jìn)地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)踐與探索，以期為其他高等師范院校提供借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;師范高等院校;人才培養(yǎng);智庫(kù);鄉(xiāng)村文化

自2012年以來，全國(guó)高校在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和人才基礎(chǔ)[1]。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手， 黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)需舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章[1]。2018年12月29日，教育部印發(fā)的《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”），進(jìn)一步為各高校深入服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南。全國(guó)各大高校紛紛響應(yīng)號(hào)召，作為教師教育特色鮮明的師范類院校，在積極推進(jìn)鄉(xiāng)村教育精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，一直謀求在更多的領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。師范類院校只要能在助推地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，如何圍繞基本職能，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村發(fā)展的“痛點(diǎn)”“槽點(diǎn)”與著力點(diǎn)，選準(zhǔn)服務(wù)切入點(diǎn)，將在“天時(shí)”上把握政策良機(jī)、在“地利”上用好地方資源、在“人和”上凝聚各方力量，勢(shì)必能在直接影響其服務(wù)地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面有所作為。本文主要以華中師范大學(xué)為例，探討高校在服務(wù)地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑與策略。

一、鄉(xiāng)村在推進(jìn)振興戰(zhàn)略過程中存在的痛點(diǎn)與需求問題

2018年中央1號(hào)文件明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總要求是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！盵1]，指出鄉(xiāng)村振興是涉及經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織、治理水平等的全面振興[2]，同時(shí)對(duì)省市各級(jí)部門的協(xié)同創(chuàng)新提出高難度挑戰(zhàn)。華中師范大學(xué)駐村工作隊(duì)員們結(jié)合近些年對(duì)X市C鎮(zhèn)農(nóng)村的田園觀察及工作經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前各級(jí)政府對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度重視，作為鄉(xiāng)村振興主體的農(nóng)民熱情高漲，表現(xiàn)出極強(qiáng)的機(jī)遇意識(shí)和“只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。然而，當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展仍面臨諸多短板，農(nóng)民增收難、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低、人才短缺、鄉(xiāng)村文化缺失等。

（一）鄉(xiāng)村人才空心化，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足

鄉(xiāng)村人才匱乏是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的最大困境。近年來內(nèi)地鄉(xiāng)村人才及青壯年勞動(dòng)力大量流向沿海城市和省內(nèi)大城市，農(nóng)村人口老齡化嚴(yán)重，導(dǎo)致內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)村發(fā)展呈現(xiàn)明顯的外生性和行政驅(qū)動(dòng)性特點(diǎn)[3]。一是缺乏新型職業(yè)農(nóng)民?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷水平偏低，年齡結(jié)構(gòu)失衡，經(jīng)營(yíng)理念落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，C鎮(zhèn)農(nóng)村人口中60歲以上比例占到近21%，老齡化比例超過WHO認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍，日常在村人員50歲以上比例超過63%， 50-70歲的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主力，45歲以下的年輕人84%以上都在外務(wù)工。二是缺少優(yōu)秀的鄉(xiāng)村治理人才。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)鄉(xiāng)村干部的業(yè)務(wù)能力、致富能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、決策能力、創(chuàng)新能力、組織能力等提出了新的要求，然而目前很多村干部的實(shí)際崗位勝任力與此還存在較大差距。部分地區(qū)村干部無編制、低收入、零保障的“低待遇”與基層工作頭緒多、責(zé)任大、做事難、問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)高等“權(quán)責(zé)不對(duì)等”現(xiàn)象，是導(dǎo)致基層隊(duì)伍不穩(wěn)定、干部流失快的重要原因之一。大學(xué)生村官在一定程度上加強(qiáng)了基層組織的戰(zhàn)斗力，但是由于專業(yè)對(duì)口度低、綜合待遇低、身份認(rèn)同感差，流動(dòng)性較強(qiáng)。年輕干部普遍不愿扎根基層。三是缺少專業(yè)型人才支持。鄉(xiāng)村普遍缺乏農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療教育、網(wǎng)絡(luò)電商營(yíng)銷、環(huán)境治理、文化傳播、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域“拔尖型”方面應(yīng)用型人才和復(fù)合型人才，缺少可持續(xù)發(fā)展的人才引進(jìn)與合作培養(yǎng)長(zhǎng)效引才、育人、留才機(jī)制。

因此，鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”[4]的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，營(yíng)造良好的人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，既是補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才短板的急需，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，實(shí)現(xiàn)人才振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。

（二）鄉(xiāng)村科技空心化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡

當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)加速工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到“無工不富”和“政績(jī)”思想影響，在產(chǎn)業(yè)布局中出現(xiàn)“重工輕農(nóng)”“重商輕農(nóng)”的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局中農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)布局不均衡協(xié)調(diào)、不合理。一是農(nóng)產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不強(qiáng)。部分區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，農(nóng)產(chǎn)品的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)迫使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“重量輕質(zhì)”，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)階段性過剩，同時(shí)綠色有機(jī)安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足。由于產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社間存經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)落后，在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)業(yè)分工水平低、服務(wù)體系不完善等現(xiàn)象缺少集群與協(xié)同效應(yīng)。二是產(chǎn)業(yè)鏈不健全，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。一方面部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度低，缺少企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與社會(huì)化服務(wù)體系;另一方面部分農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向延伸方面還存在較大發(fā)展空間，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、副產(chǎn)物綜合利用等環(huán)節(jié)創(chuàng)新不足，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的觀光性、娛樂性、參與性、文化性等一二三產(chǎn)業(yè)融合方面開發(fā)不足，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開發(fā)不足，一二三產(chǎn)業(yè)融合層次低，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠通暢，價(jià)值鏈有待升級(jí)。三是農(nóng)產(chǎn)品科技水平低，質(zhì)量安全存在隱患。近年來，農(nóng)產(chǎn)品科技應(yīng)用在提質(zhì)增量方面取得了較大進(jìn)步，但很多部分農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)仍存在很多問題，科技含量低，一方面在動(dòng)植物分子遺傳學(xué)和轉(zhuǎn)基因在生物技術(shù)育種、高科技生產(chǎn)管理技術(shù)、食源性危害關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)食品安全檢測(cè)、投入品安全控制技術(shù)、產(chǎn)地環(huán)節(jié)凈化技術(shù)生產(chǎn)環(huán)境凈化、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)精深加工、農(nóng)產(chǎn)品包裝與儲(chǔ)備等方面的技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家還存著較大差距，技術(shù)等方面還存在較大發(fā)展空間;另一方面存在濫用農(nóng)藥、肥料、養(yǎng)殖投入品飼料、食品添加劑等投入品不規(guī)范使用，違規(guī)使用新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在諸多隱患。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。因此，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，地方亟需優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展;亟需強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建可持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要保障。

（三）鄉(xiāng)村文化空心化，公共文化自覺服務(wù)不足不夠

近幾年國(guó)家逐步加大財(cái)政投入，相繼實(shí)施了縣級(jí)圖書館和、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室（廣場(chǎng)）等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“全國(guó)文化信息資源共享工程”“廣播電視村村通工程”等[5]，有效提升了農(nóng)村公共文化服務(wù)供給能力。但是隨著城市化進(jìn)程的沖擊、外來文化的侵蝕，鄉(xiāng)村文化自信式微，存在一些不足：一是農(nóng)村公共文化有效供給不足。當(dāng)前鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過于強(qiáng)調(diào)硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，忽視了村莊差異化需求，部分重“硬件建設(shè)”、輕“軟件服務(wù)”文化資源利用低效;鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍建設(shè)薄弱，文化服務(wù)質(zhì)量不高;傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新不足;農(nóng)民文化消費(fèi)理念落后，層次不高自信缺失，文化育民成效不彰，消遣型文化消費(fèi)多，享受型、發(fā)展型文化消費(fèi)少。二是基礎(chǔ)教育費(fèi)用占比家庭文化類支出過高。多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為教育是子女實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層流動(dòng)、獲取體面工作的重要途徑。隨著異地就學(xué)“借讀費(fèi)”“贊助費(fèi)”的取消，農(nóng)村父母更是竭盡全力為子女提供更優(yōu)質(zhì)的教育資源，進(jìn)城務(wù)工陪讀、買學(xué)區(qū)房等普遍存在。同時(shí)農(nóng)村學(xué)生為縮小與城市學(xué)生的教育差距，校外補(bǔ)習(xí)日益盛行。三是傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新不足。隨著城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加速發(fā)展，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化不斷受到城市文化沖擊逐漸走向衰敗，傳統(tǒng)的手工技藝、戲劇曲藝等非物質(zhì)文化傳承出現(xiàn)了面臨斷層窘境。鄉(xiāng)村文化的低俗化和農(nóng)民心靈的荒漠化，使農(nóng)村逐漸失去主體意識(shí)和發(fā)展內(nèi)動(dòng)力。

鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。因此，鄉(xiāng)村沒有文化，鄉(xiāng)村就缺少內(nèi)涵，就缺少靈魂。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制提升文化服務(wù)效能，整合資源、發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，發(fā)揮文化育民、文化強(qiáng)民作用，是重塑鄉(xiāng)村文化當(dāng)務(wù)之急。

二、師范高等院校服務(wù)地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐與探索路徑探索

高校在服務(wù)地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有著各自的資源特色與優(yōu)勢(shì)，能否有效整合校內(nèi)外資源與優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大合力，是提升高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效的關(guān)鍵所在。下面將以華中師范大學(xué)服務(wù)地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑為例，從人才培養(yǎng)、智庫(kù)支持、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新等四個(gè)方面進(jìn)行進(jìn)一步闡述與探討。

積極整合基礎(chǔ)教育、農(nóng)村問題研究、干部管理培訓(xùn)、生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)、有機(jī)農(nóng)藥研究、生物技術(shù)研究、電子商務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)資源，在“問清診”“把準(zhǔn)脈”的基礎(chǔ)上，從人才培養(yǎng)、智庫(kù)支持、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新等四個(gè)方面進(jìn)行實(shí)踐與探索。

（一）統(tǒng)籌培育新型人才發(fā)揮高校育人優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)助力鄉(xiāng)村人才振興

培育鄉(xiāng)村人才是破解制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施瓶頸的有效途徑與突破口。高校是鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的重要輸出地，培養(yǎng)接地氣、善創(chuàng)新和重實(shí)踐“適銷對(duì)路”的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍，是新時(shí)代高校育人工作的時(shí)代重要使命，更是高校服務(wù)區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鄉(xiāng)村人才工作重點(diǎn)要抓好新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村本土人才、農(nóng)科專業(yè)人才等三大群體的培養(yǎng)與發(fā)展工作。

1.培育新型職業(yè)農(nóng)民

新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主力軍，主要包括現(xiàn)有農(nóng)民和潛在農(nóng)民兩類，他們兩者都是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者主體。一是依托農(nóng)林、學(xué)校生物、化學(xué)、電子商務(wù)等涉農(nóng)類專業(yè)學(xué)科力量，把培訓(xùn)班辦到農(nóng)家院落、田間地頭，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷能力等培養(yǎng)工作，提升農(nóng)民技能業(yè)務(wù)技能本領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。二是對(duì)潛在農(nóng)民（外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、退役軍人）開展實(shí)施“精英式”職業(yè)技能培訓(xùn)，通過系列“培訓(xùn)工程精準(zhǔn)指導(dǎo)”，有規(guī)劃、有目的、有層次的提高潛在農(nóng)民的綜合素質(zhì)，將其培育成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型代表[6]。三是深化本科生、研究生教育教學(xué)改革，加強(qiáng)在校大學(xué)生思想政治教育，讓學(xué)生成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)同者、擁護(hù)者、倡導(dǎo)者和支持踐行者;調(diào)整部分專業(yè)人才培養(yǎng)方案，強(qiáng)化拓展農(nóng)村教育基地建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié);加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，搭建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，積極培育扶持“農(nóng)創(chuàng)客”等，為這些潛在農(nóng)民提供全方位、多層次、集成式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的生存環(huán)境和發(fā)展空間。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村本土人才

鄉(xiāng)村本土人才是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量，是農(nóng)村致富帶頭人，他們對(duì)家鄉(xiāng)有著深厚的情懷，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)有著美好的愿景。特別是從本土出去的成功人士，他們有思想、有資金、有素質(zhì)、有抗風(fēng)險(xiǎn)能力，依托他們村內(nèi)創(chuàng)業(yè)可以帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境的改善，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合，帶動(dòng)農(nóng)民一起致富。加強(qiáng)鄉(xiāng)村本土人才挖掘與合作，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢與資源對(duì)接，激發(fā)本土人才的積極性與創(chuàng)造性，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的積極作用。

3.培育“三農(nóng)”專業(yè)人才

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施離不開各類專業(yè)人才，高校要以鄉(xiāng)村人才振興需求為驅(qū)動(dòng)力，通過學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合、集中專題培訓(xùn)與 “一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)相結(jié)合、項(xiàng)目合作與協(xié)同育人相結(jié)合等方式，創(chuàng)新“三農(nóng)”專業(yè)人才培育機(jī)制;通過完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置、強(qiáng)化學(xué)科交叉融合、升級(jí)人才培養(yǎng)方案、增強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，推進(jìn)應(yīng)用型和復(fù)合型適農(nóng)人才培育工作，結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)與特色為地方提供有力人才支撐，主要為鄉(xiāng)村人才振興儲(chǔ)備人才，做好人才“培養(yǎng)”與“輸送”兩項(xiàng)主要工作，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興人才支撐的“大后方”。一是主動(dòng)參與地方有關(guān)專業(yè)人才日常培訓(xùn)工作，組織教授專家下鄉(xiāng)下村開班講學(xué)，打造農(nóng)村繼續(xù)教育特色品牌;二是組織學(xué)校附屬中小學(xué)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展;組織專家學(xué)者為地方鄉(xiāng)村制定村莊規(guī)劃、人居環(huán)境整治與生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案;鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)等。

（二）發(fā)揮高校智庫(kù)潛能核心優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

作為“三駕馬車”之一的高校智庫(kù)以其自身的獨(dú)特?fù)碛袑W(xué)科與人才雙重優(yōu)勢(shì)和為社會(huì)服務(wù)的使命感，具備為決策部門提供高水平的咨政服務(wù)能力，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著不可或缺的重要角色。華中師范大學(xué)的專家教授資源為學(xué)校服務(wù)地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

1.做地方政府決策的“建言者”

因國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性、社會(huì)利益多元化、社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)性、價(jià)值判斷多元化等，使得地方政府的決策難度和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)不斷增加[7]。高校具有知識(shí)精英密集、學(xué)科門類相對(duì)齊全、基礎(chǔ)研究力量雄厚等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題有著長(zhǎng)期的關(guān)注，能把學(xué)科、專業(yè)優(yōu)勢(shì)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需進(jìn)行有效結(jié)合，具有建立智庫(kù)的天然優(yōu)勢(shì)。高校智庫(kù)應(yīng)要立足瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略和需要，緊接地氣，充分結(jié)合地方發(fā)展重點(diǎn)課題，實(shí)行校地聯(lián)合研究、成果共享，尤其是前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究[8]，精準(zhǔn)服務(wù)地方?jīng)Q策需求為地方政府決策“建言獻(xiàn)策”，提升智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化與影響力。近年來，華中師范大學(xué)為政府決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的智力支持，多名專家參與國(guó)家相關(guān)政策制定與規(guī)劃編制，累計(jì)向中央和地方政府有關(guān)部門提交政策咨詢報(bào)告百余篇，得到了中組部、中宣部、教育部、民政部、文化部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、湖北省委省政府等單位采納，多份政策咨詢報(bào)告得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示，同時(shí)承擔(dān)了多項(xiàng)農(nóng)村改革設(shè)計(jì)、社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目，得到中央與地方政府的高度認(rèn)可。

2.做政策實(shí)施效果的“評(píng)估者”

政府績(jī)效評(píng)估已經(jīng)成為一種提高政府治理能力的有效工具，傳統(tǒng)的政府內(nèi)部評(píng)估與監(jiān)督存在主觀性和封閉性，評(píng)估效果欠佳[9]。采用獨(dú)立第三方評(píng)估逐步成為政府績(jī)效評(píng)估改革與創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢(shì)。高校專家評(píng)估模式是第三方評(píng)估中的一種常見模式，由于實(shí)施評(píng)估過程具有獨(dú)立性、專業(yè)性、權(quán)威性、科學(xué)研究性等優(yōu)勢(shì)，廣受各級(jí)政府部門歡迎。近幾年，華中師范大學(xué)有關(guān)專家依托學(xué)科優(yōu)勢(shì)，凝練研究特色，強(qiáng)化專業(yè)領(lǐng)域，把智庫(kù)服務(wù)轉(zhuǎn)化為反哺學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)的突破點(diǎn)。同時(shí)，還引導(dǎo)專家積極參與地方脫貧攻堅(jiān)成效、城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效、“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系、基層黨組織建設(shè)脫貧攻堅(jiān)成效考核第三方評(píng)估、貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查工作、全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)工作中期評(píng)估、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)工作中期評(píng)估等實(shí)施效果評(píng)估工作。此外，還有一大批教授、專家從事獨(dú)立式的政策實(shí)施效果研究，撰寫了一批著作和調(diào)查報(bào)告，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、科技等多個(gè)方面。高校同時(shí)作為政策實(shí)施“建言者”與“評(píng)估者”，以“局內(nèi)人”身份進(jìn)行閉環(huán)研究，將更加有利于發(fā)揮智庫(kù)服務(wù)作用精準(zhǔn)性。

3.做社會(huì)輿論導(dǎo)向的“引導(dǎo)者”

智庫(kù)承擔(dān)著“創(chuàng)新理論、服務(wù)決策、指導(dǎo)實(shí)踐、引導(dǎo)輿論”的使命[10]， 就如求是雜志社《紅旗文摘》副總編孫廣遠(yuǎn)所言，智庫(kù)要形成廣泛的影響力，需要伸出它的“天線”和“地線”：“天線”是讓自己的思想成果往上去，以求影響決策;“地線”是讓自己的思想成果往下走，以求影響輿論[11]。高校智庫(kù)身份介于政府部門與社會(huì)公眾之間，其智庫(kù)人員具有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備與綜合素養(yǎng)，這一群體智庫(kù)專家的表態(tài)正面發(fā)聲將有助于傳播主流思想價(jià)值，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)對(duì)社會(huì)輿論影響較大，參與網(wǎng)上評(píng)論工作也是高校專家學(xué)者的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。北京師范大學(xué)楊玉春副教授認(rèn)為，高校智庫(kù)人員應(yīng)應(yīng)圍繞重大政策出臺(tái)、重要文章、重大熱點(diǎn)事件鄭重發(fā)聲、密集評(píng)論[12]，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施營(yíng)造良好的國(guó)內(nèi)外輿論環(huán)境。近年來，華中師范大學(xué)智庫(kù)專家在推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)教育公平、社會(huì)基層治理創(chuàng)新等方面都發(fā)揮了重要輿論引導(dǎo)作用。

（三）發(fā)揮高?？萍贾巫饔茫妻r(nóng)村產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)鄉(xiāng)村整體發(fā)展興旺

高校是基礎(chǔ)研究的主力軍、技術(shù)創(chuàng)新的策源地和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》行動(dòng)計(jì)劃指出，高校應(yīng)通過學(xué)科融合、聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、推廣轉(zhuǎn)化與集成應(yīng)用等為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的科技支撐[13]。

1.以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提升科技成果轉(zhuǎn)化率

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為高校科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加快現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)及其他新型科技與農(nóng)業(yè)科技深度融合，在動(dòng)植物高效育種、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與智能化、食品質(zhì)量與營(yíng)養(yǎng)等方面進(jìn)行突破創(chuàng)新，著實(shí)提升我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力與競(jìng)爭(zhēng)力，是高?？萍挤?wù)鄉(xiāng)村振興的努力方向。華中師范大學(xué)結(jié)合自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)與科技特色科技優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以生物農(nóng)藥特色成果為龍頭，提升了一系列科技成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率;以校地、校企合作研發(fā)應(yīng)用、專家柔性工作室、學(xué)生教學(xué)實(shí)踐實(shí)習(xí)基地為載體，促進(jìn)農(nóng)技推廣與應(yīng)用。高校在科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、研發(fā)、成果推廣中應(yīng)要多注重接“地氣”，力爭(zhēng)讓發(fā)明專利能真正“落地生根”，發(fā)揮社會(huì)效益。

2.整合校內(nèi)科技資源，全方位促進(jìn)地方高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

華中師范大學(xué)在污染治理、新材料、生物農(nóng)藥、教育、信息保護(hù)、算法等多個(gè)領(lǐng)域，尤其是在教育信息化推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡化方面頗具特色與優(yōu)勢(shì)。高校與地方是密切相連，共生發(fā)展的，校地校企深度合作是高?？萍假Y源產(chǎn)生社會(huì)效益的重要手段。在推進(jìn)校地合作工作中，高?？梢远嗲罓?zhēng)取研究經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大資源共享，加大農(nóng)業(yè)科技、環(huán)境治理、新材料、有機(jī)農(nóng)藥等共同研發(fā)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)源頭創(chuàng)新，共同協(xié)助地方政府建設(shè)好“高新區(qū)”;可以通過探索打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)“眾創(chuàng)空間”，依托地方科技型企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地，吸引高?？萍既藛T、創(chuàng)業(yè)學(xué)生、鄉(xiāng)村能人在“眾創(chuàng)空間”創(chuàng)辦科技型企業(yè)，學(xué)校創(chuàng)業(yè)學(xué)院為眾創(chuàng)空間提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、產(chǎn)品檢測(cè)、資質(zhì)認(rèn)定、融資支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等孵化服務(wù)，推進(jìn)校地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;可以促進(jìn)科技類項(xiàng)目產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，力爭(zhēng)在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化和多元化銷售渠道多元化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）找準(zhǔn)文化服務(wù)著力點(diǎn)發(fā)揮高校文化引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)村文化生態(tài)建設(shè)

文化振興關(guān)鍵在于促進(jìn)農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展與農(nóng)民素質(zhì)的提升。高校是文化傳承、研究、創(chuàng)新與弘揚(yáng)的橋頭堡，華中師范大學(xué)理應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在地方文化建設(shè)中勇挑重?fù)?dān)，擔(dān)當(dāng)發(fā)揮“排頭兵”作用，有力推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)。

1.當(dāng)好傳統(tǒng)文化的傳承者

高校需充分發(fā)揮從事地方文化研究的科研人員作用，鼓勵(lì)師生積極參與地方文化建設(shè)的重大課題研究，動(dòng)員學(xué)者學(xué)生去深入鄉(xiāng)村挖掘傳統(tǒng)文化、保護(hù)傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新傳統(tǒng)文化。通過在學(xué)校開設(shè)人文與藝術(shù)類公共課、講座、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)向校內(nèi)師生傳播與普及地方鄉(xiāng)村文化。通過文化產(chǎn)業(yè)研究中心借助文化研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)鄉(xiāng)村地域文化研究，依托歷史記憶、地域精髓開發(fā)傳統(tǒng)文化資源，努力通過創(chuàng)造新作品、培育新藝人，探索延伸地域文化產(chǎn)業(yè)鏈，活躍農(nóng)村文化市場(chǎng)。

2.當(dāng)好惠農(nóng)政策的宣傳者

由于年齡結(jié)構(gòu)、認(rèn)知水平局限，農(nóng)村人缺乏網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代所需要的信息素養(yǎng)。一方面無法緊跟網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代步伐，不懂如何獲取信息;另一方面年輕人在眾說紛紜的“自媒體”時(shí)代，容易迷失自我，無法辨識(shí)權(quán)威、有效的信息。學(xué)校通過積極參與地方政府惠民政策宣傳工作，借助網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播電視、紙質(zhì)印刷品、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布會(huì)、實(shí)地走訪等多種形式向基層群眾宣傳普及“三農(nóng)”政策。

3.當(dāng)好農(nóng)村教育資源均衡的促進(jìn)者

農(nóng)村學(xué)校教學(xué)硬件落后、師資整體水平不高是教育相對(duì)落后的主要原因，也是導(dǎo)致生源不斷外流的重要原因。師范院校在基礎(chǔ)教育上有著特殊優(yōu)勢(shì)，尤其在教育政策研究、教學(xué)策略研究、教育信息技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)等方面。華中師范大學(xué)擁有優(yōu)質(zhì)的高中、初中、小學(xué)和幼兒園附屬學(xué)校資源，通過開展結(jié)對(duì)幫扶工作，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”技術(shù)支持，推動(dòng)學(xué)校附中附小與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)施“同步課堂”（咸安試點(diǎn)教學(xué)模式），開展中小學(xué)教師“遠(yuǎn)程培訓(xùn)”，探索農(nóng)村孩子免費(fèi)“遠(yuǎn)程家教”，探索線下“假期實(shí)地支教行動(dòng)”與線上“遠(yuǎn)程家教”融合的“1對(duì)N”志愿服務(wù)新模式等，促進(jìn)地方基礎(chǔ)教育資源平衡，逐步提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量與水平，提升百姓滿意度。

4.當(dāng)做好基層鄉(xiāng)村文化傳播發(fā)展的志愿推動(dòng)者

文化領(lǐng)域是踐行科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主陣地，能為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的精神文化力量。作為人才聚集的高校，除了在鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)外之余，華中師范大學(xué)鼓勵(lì)引導(dǎo)在校大學(xué)生志愿者利用寒暑假積極參與到基層文化建設(shè)活動(dòng)中，有效彌補(bǔ)了基層文化工作人員缺乏的不足，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)注入活力。還通過嘗試建立傳統(tǒng)文化傳播中心、地方文化社會(huì)實(shí)踐實(shí)踐基地等，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化與農(nóng)業(yè)科技、鄉(xiāng)村文化與基層自治、鄉(xiāng)村文化與精神文明等有效結(jié)合，加強(qiáng)公共文化服務(wù)品牌建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)效能，通過“三下鄉(xiāng)”等常態(tài)化活動(dòng)，結(jié)合暑期“三下鄉(xiāng)”“關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)”等常態(tài)化開展文化教育活動(dòng)，在豐富農(nóng)民文化生活的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想、更新觀念、提高素質(zhì)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化健康發(fā)展促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)”建設(shè)。

三、結(jié)語

從2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上提到的“四個(gè)服務(wù)”到2018年全國(guó)教育大會(huì)中提到的“新時(shí)代三問”，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)高等學(xué)校要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，要培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，是高校新時(shí)代歷史使命，也是高校社會(huì)服務(wù)的重要任務(wù)，更是高校凝練辦學(xué)特色、優(yōu)化學(xué)科布局、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要機(jī)遇。一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流人才是高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與保障，高校通過走內(nèi)涵式發(fā)展道路，能更好地回應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略[14]。

乘眾人之智，則無不任也;用眾人之力，則無不勝也。然而，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要舉全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)之力共同推動(dòng)。師范院校在履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮自身力量時(shí)，還需注重發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。一是要樹立“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、高校支撐、企業(yè)助力、社會(huì)參與”的基本思路，廣泛有效凝聚社會(huì)各方各界力量、有效整合各方資源，打好“大會(huì)戰(zhàn)”，積極發(fā)揮學(xué)校在鄉(xiāng)村振興過程中的引導(dǎo)支撐與推進(jìn)作用;二是要注意注重發(fā)揮高校地緣集群效應(yīng)優(yōu)勢(shì)，打破校際壁壘，聯(lián)合兄弟高校、科研院所組成鄉(xiāng)村振興高校聯(lián)盟，通過增強(qiáng)專業(yè)力量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)提升戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。

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[責(zé)任編輯：盧紅學(xué)]