高校學生黨建工作創(chuàng)新淺議

張勇 詹清光 李昊 賴昌南 高睿迪 黃榮曉

摘 ? ?要： 本文介紹“學生黨建中心”的建設背景意義、組織體系、運行模式及實際工作成效，總結運行實踐經驗，分析討論現(xiàn)存的一些實際問題。結果表明，建設高校學生黨建社團組織，打造青年大學生黨員教育管理和成長發(fā)展的實踐平臺，有重要的現(xiàn)實和理論意義?！皩W生黨建中心”有較強的可操作性，不但可以為青年大學生成長成才提供服務，而且可以增強高校學生黨建工作隊伍力量，提高高校學生黨建管理服務水平。

關鍵詞： 學生黨建 ? ?社團組織 ? ?黨建育人

黨的十八大以來，黨的建設在各領域都得到全面深入的推進，大學生黨建作為黨的建設中的重要部分，具有為黨組織輸送政治合格、本領過硬、作風優(yōu)良的新鮮血液的作用[1]（42）。2014年9月，華南師范大學生命科學學院以學生黨員為主體，成立了學生黨建專門性社團組織——學生黨建中心（簡稱“中心”），該組織的建設旨在搭建平臺，建立學院黨委，學生黨支部，青年學生黨員、團員和群眾高效溝通橋梁;加強管理，促進學生黨建工作制度化、規(guī)范化;加大宣傳，促進黨的先進思想、理論和政策方針的宣傳和傳播;通過引導青年學生黨員積極參與黨建工作，增加學院黨建隊伍力量，提升學生黨建水平，促進學生成長成才，真正實現(xiàn)黨建育人目標。

一、“中心”建設的背景與意義

高校學生黨建工作是我們黨培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要組成部分[2]（95）。隨著經濟社會轉型升級和高校教學、管理體制機制改革的推進，高校的基層黨建包括學生黨建的形式、任務、內容和矛盾等都發(fā)生了許多變化，給高校黨建工作帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。在新時代背景下，如何創(chuàng)新學生黨建工作機制，創(chuàng)建學生黨建工作載體，更好地發(fā)揮黨員示范引領作用和學生黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是高校學生黨建工作人員迫切需要思考的問題。

學生黨建工作的客觀現(xiàn)實需要。高校學生黨建工作隊伍力量薄弱，工作模式單一，高校學生黨建主要以支部為抓手，業(yè)務工作傳承難，輔導員單向地傳輸和指導學生黨支部開展相應的黨建工作，學生缺乏主觀能動性，且學生和黨建工作者的流動性會造成文化斷層難以傳承的現(xiàn)象，需創(chuàng)新學生黨建工作方法和途徑，建設一支高質量的學生黨員干部隊伍[3]（129），借助力量建立專門性的學生黨建社團組織補充人員隊伍，用制度和文化傳承優(yōu)良作法，以適應新時代背景下實際工作需要。

黨建育人平臺的建設運行需要。高校學生黨建是加強學生思想政治教育的重要手段，是高?！叭恕辈豢苫蛉钡慕M成部分。由學校院系和行政機制引導的育人，雖能實現(xiàn)黨建育人的目標，但是缺乏吸引力和靈活性，黨建育人效果仍有增強的空間。建設由學生主導黨建社團組織，可以很好地彌補傳統(tǒng)的黨建育人平臺的不足，在新時代建設和利用好黨建工作平臺，充分發(fā)揮黨建在高校育人中的作用，價值和意義深遠。

大學生自身發(fā)展的需要。中共中央、國務院提出加強和改進大學生思想政治教育既要充分發(fā)揮學校教師、黨團組織的教育引導作用，又要充分調動大學生的積極性和主動性，引導他們自我教育、自我管理、自我服務[4]（209）。培養(yǎng)和提高大學生“三自能力”對學生成長發(fā)展具有極其重要的意義。學生黨建專門性組織是大學生社團，不僅可以引導大學生自我教育、自我管理和自我服務，更可以挖掘和培養(yǎng)學生自我教育、自我管理和自我服務的能力。

二、“中心”組織體系和運行模式

根據學院學生黨建特點及學生自身發(fā)展成長實際需求，堅持以人為本的理念，參考傳統(tǒng)的學生組織（團委、學生會、研究生會等）的組織框架和運行模式，對“中心”的組織結構、部門設置、主要工作職責、保障體系等進行初步的探索。

組織結構：“中心”主要由秘書部、組織部、宣傳部、培訓部等四個部門組成，由黨員組成（包括中共預備黨員、正式黨員）?！爸行摹痹O主任1名，副主任1名—2名，各部門設部長1名，副部長1名—2名及干事3名—6名?！爸行摹庇蓪W院黨務專職老師（輔導員兼任）負責具體指導，主任全面負責“中心”各項工作，副主任協(xié)助主任開展工作，主任和副主任具體分工指導各個部門。秘書部主要負責撰寫文案工作、聯(lián)系學生黨支部和管理檔案等工作，組織部負責支部建設、黨員管理、黨員發(fā)展、材料審核等工作，培訓部主要負責人分黨校、專題和專項培訓、黨員教育等工作，宣傳部主要負責理論政策傳達、新聞報道、評獎評優(yōu)等工作。

職責內容：根據學院學生黨建工作實際和學生黨員、團員及群眾特點及學生黨建中心主體的能力水平，“中心”的主要工作分為四個部分：負責協(xié)助學院黨委做好學生黨建隊伍建設;負責協(xié)助學院黨委做好學生基層黨支部及黨員政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及能力建設等工作;負責協(xié)助學院黨委做好黨校培訓、教育培養(yǎng)及黨員發(fā)展、黨員管理和學生黨建宣傳等工作，負責協(xié)助學院黨委做好其他各項專項學生黨建工作。

條件保障：“中心”是一個新型的學生組織，工作性質具有極強的政治要求、紀律要求等，工作內容具有極強的現(xiàn)實需求，要保證組織的高效運轉和可持續(xù)發(fā)展，必須有系統(tǒng)的保障機制。一是制度保障，通過制定和不斷完善“中心”的章程，理順主管層及部門關系，可為組織的建立和發(fā)展提供法理依據保障[5]（235）。二是組織保障，由學院黨委直接領導，由黨委副書記直接分管負責，有專職的黨務老師指導，主任和副主任由學院黨委從優(yōu)秀的學生黨員中選拔和任命，各部門干事均是黨員，從組織上為“中心”提供強有力的保障。三是經費保障，以學生黨建工作經費為“中心”提供基本運行經費保障，還通過資源整合，聯(lián)合其他社團組織開展活動，爭取專項經費支持。形成了黨建經費為基本保障、專項經費為有益補充的經費支持體系。四是平臺保障，在平臺建設方面，設有“中心”工作室、黨員活動室、談心談話室、黨代表室和黨建宣傳欄及配備其他專用硬件、軟件設施，為日常工作和服務廣大同學提供了重要的平臺保障。

三、建設經驗總結和問題分析

（一）實踐成效

“中心”是學生黨建專門性的學生組織，堅持頂層設計和“摸著石頭過河”相結合，在黨委的領導下，在不斷完善中建設，在不斷建設中完善。經過5年的建設、運行及實踐，“中心”已成為一個學生黨員、團員及群眾的服務窗口、學生自我成長的平臺、學生黨建工作的得力助手和有力抓手;不僅成為學院學生黨建工作的中堅力量，而且是開展黨建育人的重要示范基地。

一是充實隊了伍力量，提高了工作效率?！爸行摹泵磕赀M行一次換屆和吸收新成員，成立以來超過160名黨員、預備黨員參與基層黨建服務工作，極大地充實了基層學生黨建隊伍，極大地提高了學生黨建工作效率和水平。二是堅持服務理念，提高了服務水平?！爸行摹笔冀K堅持“為人民服務”的理念，不斷強化“中心”成員的主體服務意識，線上線下相結合，建立值班制度，現(xiàn)場解決或處理咨詢者的實際問題，建立了聯(lián)絡員制度，提供一站式服務，實現(xiàn)全方位、多時段不間斷的服務，全面提高了學生黨建服務能力和服務水平。三是堅持育人為本，促進了成長發(fā)展。經過在“中心”的歷練，學生黨員的理論水平得到顯著提升，政治素質、組織協(xié)調能力等明顯提高，學習成績和生活作風等方面都能起到表率和帶頭作用，“中心”已然成為學院培養(yǎng)優(yōu)秀學生黨員的“蓄水池”。

（二）經驗總結

實踐表明，高校學生黨建專門性組織建設可行性高、針對性強、實效性顯著。讓學生作為主體參與和從事黨建工作，能有效提升主觀能動性和積極性，并且在實踐中學生可以提高黨務工作能力、管理能力等，增長見識，促進自身成長和發(fā)展。

一是政治建設擺在首位。政治建設是學生黨建社團組織的根本性建設，決定了部門的建設方向和效果，“中心”屬于“又紅又?！钡膶W生組織，始終做到旗幟鮮明講政治，把政治建設放首位，堅守學生黨建正確方位。二是常抓隊伍建設。學生組織是非常值得信任的黨建工作隊伍，學生的力量是巨大的，通過引導和教育，學生黨員是敢于擔當、作風優(yōu)良、踏實能干的黨建力量。隊伍建設主要內容包括理論素養(yǎng)的提升、內部團結性建設、業(yè)務能力培訓提升。三是注重基礎保障。建立四位一體的保障體系——制度引領、經費投入、組織重視和黨建平臺，確保學生黨建社團組織的正常運行發(fā)展。

（三）問題分析

如何更好地發(fā)揮學生黨建社團組織育人功能，提高“中心”服務廣大青年大學生的影響力，使之成為促進青年成長發(fā)展的重要學生組織，也是“中心”建設需要重點考慮的問題。優(yōu)化工作條件保障，形成支持學生黨建合力是關鍵[6]（6）。

一是制度需進一步細化和完善?！坝街?，則必準繩;欲知方圓，則必規(guī)矩”，規(guī)章制度建設和完善一直都在路上。由于各部門的職責分工不斷調整變化，部分部門可能需要優(yōu)化、整合、新立等，各部門的細化制度仍需進一步完善。二是隊伍建設需進一步加強。隊伍成員是正式黨員或者預備黨員，主要是本科生，成員結構相對單一，科學調整業(yè)務分工，探索吸收入黨積極分子、發(fā)展對象等加入組織，吸收更多研究生加入，甚至吸收部分教師加入，并將服務對象擴大，形成多元化、梯度化、科學化的隊伍格局。三是專業(yè)水平需要不斷提升。指導老師和學生均須不斷加強理論學習，提高工作水平，與時俱進，掌握最新的政策要求，更加規(guī)范地、科學地、專業(yè)地完成目標使命。

四、結語

習近平總書記強調做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。這是新任務、新時期、新形勢下做好高校學生思想政治工作的總要求，同時是高校黨建工作的理論遵循。高校黨建工作具有高度的政治性、組織性和紀律性，廣受重視，且任務繁重，需要不斷創(chuàng)新和與時俱進。在新時代背景下，引導學生主動參與黨建工作，既是學生黨建工作本身的需求，又是滿足學生發(fā)展成長的需要?；鶎狱h委與黨支部、黨員和群眾之間需要構建一個橋梁紐帶，既能實現(xiàn)共贏，又能凝聚更大的合力，使學生黨建工作更加具有活力和吸引力，真正發(fā)揮黨建育人的作用?！爸行摹睘閷W生參與黨建工作提供了實踐平臺，不僅可以增強高校黨建工作力量，還可以促進學生成長發(fā)展，提高高校學生黨建工作水平，是高校黨建育人的一個重要載體和抓手。

參考文獻：

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基金項目：高校教師黨支部“雙帶頭人”隊伍建設研究——以首批全國高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室華南師大生科院教師黨支部“雙帶頭人”建設為例（課題編號：2018JKDJ024）。