馬軍紅 郭慧敏

摘 要：隨著會計制度改革的不斷完善，會計人員在財務管理過程中不可避免地面臨著巨大的財務風險。會計人員在法律上、自身職業(yè)要求上和單位事業(yè)發(fā)展上這三個領域中均表現(xiàn)出至關重要的作用。未來中國經濟的發(fā)展，會計人員仍舊將會是動力引擎的關鍵一環(huán)。目前我國行政事業(yè)單位的財務風險規(guī)避能力比較弱， 相關理論經驗也不夠成熟。另外，國家對會計行業(yè)的監(jiān)管也越來越嚴格， 會計環(huán)境也越來越復雜，面對的會計職業(yè)風險也越來越高。研究行政事業(yè)單位會計人員在規(guī)避財務風險中的作用地位具有重大意義。

關鍵詞：會計人員;規(guī)避風險;作用地位

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善和《會計法》的修訂，會計人員在財務風險規(guī)避中的作用將會進一步顯現(xiàn)。

對于行政事業(yè)單位而言，因為更多地承擔著社會公共職能，使得行政事業(yè)單位的財務風險與企業(yè)的財務風險有明顯的區(qū)別。比如在單位重大經濟決策研究、重大項目建設管理及重大專項資金監(jiān)管方面，都存在著重大管理漏洞。防范和管控不當，都可能導致決策失誤，管理措施失當，從而造成單位權力運行制約與監(jiān)督權責不適配、程序不正當、信息不透明、廉政問責缺失等問題。會計人員在單位財務管理過程中要突出自身的重要地位，堅持用制度管好資金，讓財務監(jiān)督職能在陽光下運行，健全單位的財務預算、核準和審計制度，嚴格執(zhí)行各項財經法規(guī)制度，讓制度真真落地，努力為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化而奮斗。會計人員在規(guī)避財務風險中的作用地位主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一、從法律的角度來看，新《會計法》的實施頒布，充分體現(xiàn)了會計人員在財務風險規(guī)避過程中的重要作用地位

新修訂的《會計法》取消了會計從業(yè)資格證書，而直接以會計專業(yè)技術資格證書作為會計人員從業(yè)的鑒定標準。并且新修訂的《會計法》也明確了會計人員應承擔的法律責任，提供虛假財務會計報告、做假賬、隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、貪污、挪用公款、職務侵占等與會計職務有關的違法行為將會依法追究刑事責任，終身不得再從事會計工作。作為一名會計人員要熟知自己的法律責任，用法律武器有理有據(jù)地拒絕違法行為。新修訂的《會計法》宗旨是要提高會計人員的法律意識，有效規(guī)范會計人員的財務職業(yè)行為，從而規(guī)避會計人員的法律風險。雖然，新修訂的《會計法》對會計人員從業(yè)資格和職業(yè)道德方面用法律的形式進行了約束，但同時在有效化解和規(guī)避風險方面也有明確的規(guī)定。這些規(guī)定充分體現(xiàn)了會計人員在單位經濟業(yè)務活動過程中對事業(yè)發(fā)展和資金使用等領域的重要作用。比如會計人員的責任不只是負責核算賬目，也不只是核對資金數(shù)據(jù)，還需要對財務報銷事項進行核查核對，核查核對過程中如果發(fā)現(xiàn)問題，會計人員不能包庇縱容報銷人的違法行為，更不能為其弄虛作假，要切實履行會計人員的法律責任。作為行政事業(yè)單位會計人員，有責任去阻止財務報銷人員的違法行為，也有權力、有責任去監(jiān)督和揭發(fā)這些財務報銷人員的違法行為。

二、從職能的角度來看，會計人員的職業(yè)要求充分體現(xiàn)了其對有效規(guī)避財務風險的突出作用

會計人員的職能作用主要體現(xiàn)在以下三個方面，第一是會計的反映職能，會計人員通過專業(yè)的會計核算方法，反映單位的經濟業(yè)務活動情況，為單位財務管理提供數(shù)據(jù)資料，同時著眼于單位經濟業(yè)務活動的全過程，依托數(shù)據(jù)架構有效反映單位在事前、事中、事后整個經濟業(yè)務活動的全過程，剖析單位事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時調整資金使用情況具有重要指導意義。第二是會計的監(jiān)督職能，會計人員可以憑借其會計崗位的特性以及職業(yè)能力，從單位資金活動數(shù)據(jù)中去監(jiān)督單位在日常經濟業(yè)務活動中實際的資金活動狀況，從而對單位的經濟業(yè)務活動進行監(jiān)督管理。會計的監(jiān)督職能對于單位具有重要意義，只有做好監(jiān)督管理才能夠有效輔助單位正常健康發(fā)展。行政事業(yè)單位應不斷完善單位內部監(jiān)管制度和財務風險預警機制， 對重要財務數(shù)據(jù)實行透明化管理， 同時加強對會計從業(yè)人員的素質培養(yǎng)。第三是參與單位管理決策職能，會計人員掌握大量的財務信息，單位在重大事項決策上必須依靠會計人員提供的財務信息，準確的財務信息才能為單位做出正確的決策提供信息支撐，因而會計人員必須準確客觀的提供參考數(shù)據(jù)，以便單位能有效規(guī)避財務風險。

三、從運轉的角度來看，資金運轉客觀規(guī)律所反映出的保障需求充分體現(xiàn)了會計人員對防范風險發(fā)生的關鍵意義

維持和保障一個單位正常財務經費運轉并不是一件容易的事。很多時候會計人員面對錯綜復雜的經濟業(yè)務，僅通過自己的職業(yè)判斷去進行會計處理，會存在著很大的財務風險。特別是在行政事業(yè)單位，預算資金管理是一個復雜的動態(tài)過程，涉及到預算編制和預算執(zhí)行兩個環(huán)節(jié)。要確保單位正常經濟業(yè)務運轉必須依靠專業(yè)的會計人員做好資金來源、資金占用、資金分配和資金回收的測算和平衡，以保證資金的安全性、效益性和流動性。若單位預算資金運轉良好，單位內部控制體制健全，則發(fā)生財務風險的概率較低，若單位內部控制的基礎本身不牢靠，并且單位對內部控制體系建設的重要性認知不足，則會計人員的職業(yè)風險程度就會高。在這個社會大環(huán)境中，會計職業(yè)風險是客觀存在的，會計人員不可避免地會遇到很多不能堅持原則，按規(guī)定處理的會計經濟業(yè)務，這時候更多的是依賴于會計人員的職業(yè)道德操守，會計人員應不主動涉險，依法執(zhí)業(yè)，工作中避免出現(xiàn)失誤，增強自我保護意識。同時，會計人員要自覺地接受國家監(jiān)督、社會監(jiān)督及單位內部監(jiān)督，抑制潛在的財務風險發(fā)生。會計人員可以通過自己專業(yè)知識，盡可能去影響單位領導決策，使他們更加關注會計職業(yè)風險，通過制訂財經制度和管理措施來降低會計的職業(yè)風險。

未來隨著行政事業(yè)單位建立健全全面規(guī)范、公開透明的內部控制制度體系，各項有效財務管理改革舉措不斷地推廣深化，會計人員在財務風險規(guī)避過程中的重要作用地位會越發(fā)明顯，而保證單位能夠正常運行的關鍵是其必須具有一支專業(yè)精干的會計隊伍，因此未來會計人員處在財務風險規(guī)避過程中的重要作用將會繼續(xù)凸顯。

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