狄小芳 李佳

摘 要：教學管理是高職院校日常管理工作中最重要的部分，而課程編排是教學工作中的核心環(huán)節(jié)。近年來伴隨著我國高等職業(yè)教育迅速發(fā)展，課程編排中的問題也日益凸顯。本文在對北京政法職業(yè)學院調(diào)研的基礎上，分析了高職院校排課過程中存在的主要問題和影響因素，并提出了優(yōu)化課程編排的具體管理措施，進一步優(yōu)化課程編排管理，提升教學管理效率。

關鍵詞：課程編排;問題;對策

教學管理是高職院校日常管理工作中最為重要的部分，而課程編排是教學管理的重中之重，也是最為繁瑣、復雜的工作，是教學管理工作中的核心環(huán)節(jié)，是保障教學工作有序、穩(wěn)步實施的前提條件。本文在對北京政法職業(yè)學院調(diào)研的基礎上，找出高職課程編排中存在的一些的問題，繼而提出對策和管理措施。

一、課程編排過程中存在的問題

當前高等職業(yè)教育發(fā)展尤為迅速，其辦學模式日益多元化，辦學層次也是多種多樣，對教學場所的要求與以往有所不同，也日趨提高，使得課程編排過程異常復雜，課表的穩(wěn)定性降低、調(diào)課補課的頻率提高等問題日漸凸顯。以北京政法職業(yè)學院為例，在專業(yè)方向不穩(wěn)定的背景下，課程的設置越來越多，學制也各不相同，如3+2、五年制、高職、七年貫通培養(yǎng)等等，使得專業(yè)人才培養(yǎng)方案頻繁修訂、外聘教師急劇增加、教學場所相對缺乏等等，這就導致排課的難度陡增，出現(xiàn)了一些問題。

（一）專業(yè)人才培養(yǎng)方案修改頻繁，不利于課程編排

近年來，隨著高職院校招生規(guī)模的擴大和生源的不斷變化，高等職業(yè)教育教學改革不斷深化，具有中國特色的國家教學標準體系框架也在不斷完善。為推動專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與資格證書對接，職業(yè)教育與終身學習對接，適應高職專業(yè)的市場人才需求變化，也引發(fā)了專業(yè)人才培養(yǎng)方案的頻繁修訂。每一次專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重新修訂，專業(yè)開設的課程也會調(diào)整。在具體的排課過程中往往會出現(xiàn)這樣的情況，排課人員要編排下學期課表時，人才培養(yǎng)方案還未調(diào)整完畢，導致排課人員無法及時確認開設的課程、上課的教師等等，而相關課程的性質(zhì)、學分、學時和教學任務等具體信息都有可能發(fā)生變動，這些不確定因素都會延緩并阻礙課表編排工作的進程。

（二）教師師資隊伍結構不合理，為課程編排增加難度

由于社會發(fā)展以及崗位群的不斷變化，高職院校要經(jīng)常增減專業(yè)，而且各個專業(yè)也需要不斷調(diào)整課程，這就要刪掉一些過時的舊課、開設新課。與此同時，就會出現(xiàn)舊課刪除了，一些專職教師無課可上，新課建立了，卻沒有教師能上的困境，導致需要大量外聘教師，而大多數(shù)外聘教師同時在企業(yè)或者其他部門任職，為了首先保證在本單位的工作，他們會提出種種要求，若不能滿足，有的甚至在即將開學時才提出不能上課，系部被迫倉促調(diào)整開課計劃以防止課程開天窗。還有，為了照顧無課可上本校專職教師的情緒，學校想方設法為他們安排一些課程，總而言之就是他們能上什么課，就安排什么課，即因人設課，導致教師不用心授課，學生也就不專心聽課。更有甚者，有的系部因為要滿足個別專職教師的工作量而申請增減課程學時，這種顯失公平的隨意做法，破壞了正常的教學秩序，打擊了一線教師的積極性，更不利于合理分配教師資源、促進教師成長、提高辦學質(zhì)量與效益，遏制了教師和學校共同發(fā)展的有效機制形成，增加了人才培養(yǎng)方案修訂的頻率，阻礙了排課工作的公平順利進行。

（三）教學秘書隊伍不穩(wěn)定，是影響課程編排的重要因素

教學秘書的工作任務繁重、工作壓力大、工作重復性高，經(jīng)常需要加班才能完成。首先，教學秘書得不到領導足夠的關心和重視，致使教學秘書有一定的抱怨情緒。其次，由于教學秘書工作單調(diào)枯燥、高重復性，鍛煉工作能力和提升的機會較少，大大降低了教學秘書工作的積極熱情和奉獻精神。而且高職院校教學秘書在評職稱、津貼、晉升等方面被邊緣化，從而導致教學秘書心態(tài)失衡，產(chǎn)生職業(yè)倦怠情緒，于是瞻前顧后，會另外尋找個人能力的突破口和新的發(fā)展機遇。這些因素往往會導致教學秘書不安心本職工作，整體隊伍不穩(wěn)定，久而久之會對課程編排等教學管理工作產(chǎn)生嚴重不良的影響。

（四）教學場所不充足，是課程編排中最大的困難

高職擴招給教學資源尤其是教學場所安排造成了更高的挑戰(zhàn)，也給課表編排工作帶來更大的困難，少數(shù)學校在教學場所的數(shù)量、容量上不盡合理，甚至缺乏長效機制和共享機制。第一，階梯教室數(shù)量少、容量偏小。就業(yè)指導課、形勢政策教育等需多個行政班大合堂上課，屬于模塊、講座類課程，不適合安排在上午前兩節(jié)上課，即安排節(jié)次有限，學校階梯教室數(shù)量少，且容量相同且偏小，可想而知，要想安排開上述課程實屬不易，安排合適更是難上加難。第二，大容量教室較少。由于學校思政課教師人數(shù)少又難找到合適的外聘教師，所以思政課幾乎是兩個行政班小合堂上課，而系部專業(yè)模塊課也幾乎都是小合堂上課;學校實訓室建設沒有合理的安排，常常把大容量教室改建成實訓室，讓本來數(shù)量不多的大容量教室逐年減少，使本來排課已很困難的小合班上課更是雪上加霜，無論排課人員怎樣費盡心思也很難滿足上課要求。第三，各部門之間缺乏共享意識。高職院校由于實訓室建設資金有限，部分高職院校在實訓室建設和使用上，部門之間相互競爭，導致界限意識比較嚴重，管理人員沒有共享意識，很難實現(xiàn)資源的有效利用，無形中造成了學校教學場所的相對缺乏。

二、優(yōu)化課程編排的管理措施

課程編排工作是學院日常教學運轉(zhuǎn)最基本而又最重要的一項管理工作，在實施過程中，優(yōu)化管理，科學排課，能穩(wěn)定教學秩序，提高教學質(zhì)量，促進教學改革，調(diào)動教師的積極性，有效培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)。

（一）各級領導高度重視，提升課程編排的重要性

首先，高職院校的院領導必須高度重視排課工作，加強課程編排管理，制定切實可行的文件，規(guī)范教學秘書、教研室主任和專職教師工作量的計算方法，落實課程編排管理辦法，使課程編排工作制度完善、管理規(guī)范、獎懲分明，從而保證課表編排按時、高效、高質(zhì)量完成。其次，要想編排出科學、合理的課表，只靠編排人員的辛勤是不夠的，各系部領導也應高度重視，系部間要密切配合，教學秘書必須遵守排課規(guī)則，認真按照排課流程去做，高效能、高質(zhì)量完成所負責環(huán)節(jié)的工作。

（二）提高專業(yè)人才培養(yǎng)方案的權威性，建設專兼職教師隊伍

專業(yè)人才培養(yǎng)方案是高職院校專業(yè)教學的規(guī)范性文件，具有權威性、時效性、法規(guī)性等特征，是準確教學、有效實施的基本制度。對此，學校應制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案管理的規(guī)章制度，對培養(yǎng)方案的制訂、執(zhí)行、修訂與調(diào)整等各個環(huán)節(jié)都要做出明確的規(guī)范。課程編排必須嚴格遵守專業(yè)人才培養(yǎng)方案，各系部和個人不得更換其中的課程名稱、課程安排和增減學時數(shù)。對于正常、合理需要調(diào)整的課程及環(huán)節(jié)，在排課工作前至少一個月提出專業(yè)人才培養(yǎng)方案異動的申請，經(jīng)教務處長和主管院長簽字同意后，方能進行調(diào)整實施。在此規(guī)范要求下，才能杜絕因各種不合理原因臨時性調(diào)整課程的現(xiàn)象，也使得課程編排的前期工作可以順利開展。

1.各系部的學期開課計劃應嚴格遵照專業(yè)人才培養(yǎng)方案執(zhí)行。開課計劃是學校保證教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的重要文件，是學校組織教學活動、安排教學任務、確定教學編制的基本依據(jù)。因此，開課計劃必須具有穩(wěn)定性和嚴肅性，為維護正常的教學秩序，進一步規(guī)范教學管理，加強專業(yè)人才培養(yǎng)方案在執(zhí)行過程中的管理作用，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，開課計劃一經(jīng)確定公布后，必須認真組織實施，原則上要求保持相對穩(wěn)定，無特殊情況，一般不宜變更，以免影響整個教學正常秩序，杜絕因師資缺乏而因人設課、為滿足專職教師工作量而增減學時等因素任意修改開課計劃的現(xiàn)象發(fā)生。

2.建設一支專兼教師隊伍。由于高職教育發(fā)展歷史短、發(fā)展速度過快，使高職院校的師資隊伍面臨的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，存在的問題也日益突出，其中教師隊伍結構不合理的現(xiàn)象，嚴重影響了高職院校的可持續(xù)發(fā)展和高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)，加強和優(yōu)化高職院校教師隊伍建設已迫在眉睫。

首先，系部要加強教研室負責人的培養(yǎng)。教研室負責人是基礎理論或雙師素質(zhì)專業(yè)教學團隊的骨干和核心，教研室負責人須在其專業(yè)領域具有相當?shù)膶W術成就、敏銳的前瞻力和積極的影響力，能夠把握專業(yè)發(fā)展的前沿和預判未來發(fā)展方向，在課堂上具有豐富的教學經(jīng)驗、嫻熟的教學技巧和較強的實踐技能，在團隊中有較強的領導能力和組織協(xié)調(diào)能力，能夠帶領教師落實專業(yè)建設、完成教學任務并幫助教師成長。其次，加強教師專業(yè)能力培養(yǎng)。高職院校教師都應具有雙師素質(zhì)，在知識、能力、素質(zhì)上，都能滿足學院的基本要求，既要掌握扎實的專業(yè)理論知識，也要具備較強的實踐能力;要加強雙師素質(zhì)專業(yè)教學團隊建設，使教師間理論與實踐技能互補，愿意為共同的專業(yè)培養(yǎng)目標、具體的某個教學活動而分工合作、相互承擔責任;專職教師應全部實行崗位聘任制，讓不符合要求的教師走下講臺，從而保證達到人才培養(yǎng)的目標。第三，兼職教師隊伍是專業(yè)教學團隊的重要組成部分，不僅是對專職教師的補充，更是實踐教學的亮點之一，兼職教師大多是承擔實踐教學任務，強化學生專業(yè)實踐能力培養(yǎng)，這有利于保證教學內(nèi)容的針對性并加深對理論知識的鞏固。要加強高職兼職教師隊伍建設，制定兼職教師建設規(guī)劃和政策，加強兼職教師的管理，建立兼職師資數(shù)據(jù)庫，建立有效的兼職教師運行機制。高職院校在教學安排上要實施靈活的授課時間制度，主動采取措施，方便兼職教師到校上課，為落實專兼結合教學團隊建設提供條件。同時也要加強對兼職教師的日常管理，約束他們的不良教學行為，讓他們重契約、守法規(guī)，提升他們的專業(yè)能力和責任心。

（三）建設一支高標準、留得住、重責任的教學秘書隊伍，是提升課程編排管理的關鍵

高職院校要達到提高教學質(zhì)量的目標，必須建立一整套有利于發(fā)揮教與學兩方面積極性的、嚴格的教學管理機制和措施，不但要建設一支高專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平的專職教師隊伍，也需要培養(yǎng)一支高質(zhì)量、重效率的教學管理隊伍，而系部教學秘書就是提升教學質(zhì)量的重要支撐環(huán)節(jié)。1、轉(zhuǎn)變觀念，充分重視教學秘書隊伍建設。首先，學院領導應認識到教學秘書工作的重要性和在教學管理中的作用，并將教學秘書隊伍的建設納入到人才培養(yǎng)計劃中，給予他們足夠的職稱晉升和職業(yè)發(fā)展的機會，解決他們的后顧之憂，保持教學秘書隊伍的穩(wěn)定性。其次，加強教學秘書的培訓，使他們學習常態(tài)化終身化，尤其注重豐富他們的管理學知識，讓他們在職業(yè)上認識到自己工作的重要性，從本質(zhì)上降低職業(yè)倦怠發(fā)生的幾率。第三，創(chuàng)造良好的工作條件與制定激勵性的政策，激發(fā)他們工作的積極性，開發(fā)他們的智慧，提高工作效率，保證教學管理工作的正常運行。2、教學秘書應該注重自身素質(zhì)的提高與技能鍛煉。教學秘書要不斷自我完善，提高自己的職業(yè)素養(yǎng)和能力。首先，要加強個人的職業(yè)道德修養(yǎng)，教學秘書要具有良好的職業(yè)道德、熱情周到的服務意識、善于溝通的協(xié)調(diào)能力、不斷進步的學習理念等。其次，教學秘書應加強自身學習，積極參加培訓，不斷提高個人素養(yǎng)和技能，掌握多樣化的知識結構和必備的專業(yè)知識。第三，教學秘書間應該加強交流與溝通，不斷吸取別人的經(jīng)驗，同時將自身的經(jīng)驗傳遞給他們，做到互相幫助、共同進步，發(fā)揚團隊精神，提高整個教學秘書的工作能力。

（四）加強教學場所建設，建立共享機制

教學場所是學校為學生學習和實踐教學所提供的基本條件，教學場所建設的優(yōu)劣對于實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標有著舉足輕重的影響，學校要制訂教學場所建設方案，建立管理規(guī)則和使用辦法并使之上墻，注重加強內(nèi)涵建設，優(yōu)化組合教學場所的資源。首先，要深化共享意識，打破部門界限，督促加強教學場所共享機制的建設，杜絕利用率低和重復購置的現(xiàn)象，即把部門專用、單人專用的實訓室和儀器設備納入全院共享機制，提高教學場所使用效益。其次，對全院的教學場所建設要有一個長遠規(guī)劃，設定部門區(qū)域、模塊區(qū)域，以方便師生上課、提高使用效率為原則，不能循環(huán)建設，造成浪費人力物力財力的不良后果。學校應調(diào)查記錄所有實訓室的使用情況，對使用率太低或不使用的實訓室果斷停用統(tǒng)籌另建。盡量不要占用多媒體教室建設實訓室，保證多媒體教室的使用，保證教學用房科學、合理的使用，避免一方面實訓室閑置，另一方面教室不夠用的現(xiàn)象發(fā)生。

總之，高職院校的課程編排工作涉及方方面面的諸多要素，貫穿于學期的整個教學過程，學校要高度重視，加強管理，制訂政策，優(yōu)化排課管理環(huán)節(jié)，提高教學管理人員的素質(zhì)和能力，積極探索一種既有利于管理，又符合現(xiàn)代高職教育發(fā)展的課程編排模式，努力把教學管理水平提高到一個新的層次。

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作者簡介：狄小芳，高級講師，北京政法職業(yè)學院教務處，研究方向：民商法、教育教學管理。李佳，助理研究員，北京政法職業(yè)學院教務處，研究方向：計算機應用、教育教學管理。

本文屬于北京政法職業(yè)學院2019年度院級科研課題《我院課程編排優(yōu)化管理研究》階段性研究成果，課題編號：KY201906。