摘 要：當(dāng)前，農(nóng)業(yè)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模越來越大，對(duì)基層動(dòng)物防疫工作構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作是動(dòng)物性食品安全的保障。動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作就是確保養(yǎng)殖場的動(dòng)物安全無疫病，進(jìn)入市場的動(dòng)物性產(chǎn)品新鮮安全，保證人民群眾吃到放心健康的食品。但是我國的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作仍有很多弊端，相關(guān)部門應(yīng)該從根本上解決問題，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，保證我國動(dòng)物性食品的安全。

關(guān)鍵詞：基層動(dòng)物防疫產(chǎn)地檢疫;難點(diǎn);對(duì)策

引 言

近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，動(dòng)物性食品安全受到人民群眾的高度重視。相關(guān)部門高度重視基層動(dòng)物防疫工作的實(shí)施與創(chuàng)新，先后制定并實(shí)施了一系列重大方針政策，在優(yōu)化基層動(dòng)物防疫流程，提高基層動(dòng)物防疫工作整體實(shí)效性等方面取得了令人矚目的成就，積累了豐富而寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步提高基層動(dòng)物防疫質(zhì)量與效率注入了強(qiáng)大動(dòng)力，為保障區(qū)域性畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。通過實(shí)施基層動(dòng)物防疫工作，有助于有針對(duì)性地辨識(shí)潛在的動(dòng)物防疫隱患問題，杜絕苗頭性問題擴(kuò)散蔓延，防止系統(tǒng)性動(dòng)物疫病問題的發(fā)生，為市場供應(yīng)更多高品質(zhì)的動(dòng)物產(chǎn)品，滿足人民群眾在動(dòng)物產(chǎn)品方面產(chǎn)生的強(qiáng)烈需求，促進(jìn)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，深入探討基層動(dòng)物防疫工作的創(chuàng)新問題，具有極為深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

1 動(dòng)物防疫產(chǎn)地檢疫的難點(diǎn)

1.1 動(dòng)物防疫方面

（1）基層動(dòng)物防疫人員少，匹配人員與防疫需求人員差距大，力量薄弱，與防疫需求不相適應(yīng)，從業(yè)人員無法按時(shí)完成防疫任務(wù);大村小村均只有一個(gè)防疫員，而大村和小村的生畜存欄數(shù)量差距太大，導(dǎo)致防疫力量了分配不均。（2）村級(jí)動(dòng)物防疫員待遇低，工作勞動(dòng)強(qiáng)度大，導(dǎo)致了防疫員的工作積極性不高，工作開展不力。（3）我們地方養(yǎng)殖還以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，散養(yǎng)戶對(duì)防疫產(chǎn)地檢疫情工作意識(shí)不高，不接受和不積極配合防疫工作的情況較多。增加了防疫工作難度，影響免疫密度。（4）以散養(yǎng)為主的養(yǎng)殖方式，決定了各種動(dòng)物疫病的免疫程序不規(guī)范，免疫效果不理想，免疫保護(hù)率不高。

1.2 產(chǎn)地檢疫方面

（1）以散戶散養(yǎng)為主的養(yǎng)殖方式?jīng)Q定了產(chǎn)地檢疫嚴(yán)格按程序開展工作的難度。①群眾意識(shí)淡薄，不愿按程序報(bào)撿，多數(shù)情況是不經(jīng)產(chǎn)地檢疫就出售;②從事動(dòng)物買賣的商販怕麻煩，不愿按程序報(bào)檢購買和出售的生畜。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)官方獸醫(yī)人員少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)（畜牧獸醫(yī)專業(yè)的），產(chǎn)地檢疫隊(duì)伍力量薄弱，難以保證兩個(gè)或兩個(gè)以上人員共同開展工作，造成一開展工作就有不據(jù)合法性的問題存在。3.沒有產(chǎn)地檢疫所需相關(guān)設(shè)備和材料，產(chǎn)地檢疫只憑感官檢查，決定了產(chǎn)地檢疫結(jié)果的不科學(xué)性。

2 基層動(dòng)物防疫產(chǎn)地檢疫難點(diǎn)的對(duì)策

2.1 建立完善的產(chǎn)地檢疫體系

完善的產(chǎn)地檢疫體系應(yīng)該有技術(shù)支撐、各級(jí)專業(yè)的產(chǎn)地檢疫隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍，相互協(xié)調(diào)，相互配合。建立從村級(jí)到市縣級(jí)的產(chǎn)地檢疫體系，配備相應(yīng)的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫隊(duì)伍，提高各級(jí)產(chǎn)地檢疫人員的待遇，并實(shí)施“多勞多得”政策，提高防疫員積極性，提供相對(duì)寬松的工作環(huán)境，才能保證動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的正常開展。

2.2 完善基本的防疫檢疫檔案

想要讓我國畜牧業(yè)得到更好的發(fā)展，相關(guān)的部門需要對(duì)動(dòng)物的防疫產(chǎn)地檢疫方案進(jìn)行完善，讓養(yǎng)殖戶可以得到更加科學(xué)和規(guī)范的指導(dǎo)，也對(duì)我國的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要的作用。農(nóng)戶散養(yǎng)個(gè)體戶小公司更要重視完善檔案，定期學(xué)習(xí)防疫知識(shí)。通過建立完善的防疫產(chǎn)地檢疫方案，可以將不同地區(qū)的不同畜牧品種進(jìn)行一定的了解，做好相關(guān)的記錄和匯總之后，方便畜牧醫(yī)院執(zhí)行防疫工作。除此之外，相關(guān)的部門還要對(duì)畜牧基地的硬件建設(shè)行重視，對(duì)養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行一定的強(qiáng)化，同時(shí)還要對(duì)基層部分散養(yǎng)戶進(jìn)行積極的引導(dǎo)，讓其可以投入到規(guī)?；酿B(yǎng)殖當(dāng)中，這樣能夠?qū)π竽翗I(yè)的發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。

2.3 加大資金投入和技術(shù)投入，完善防疫基礎(chǔ)設(shè)施

加大資金投入和技術(shù)投入，完善防疫基礎(chǔ)設(shè)施主要是爭取政府部門的資金扶持，加大資金投入，完善疫情防控的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，更新落后老舊的產(chǎn)地檢疫設(shè)備和器材，引進(jìn)先進(jìn)精密的產(chǎn)地檢疫檢驗(yàn)儀器和設(shè)備，從而達(dá)到技術(shù)投入加大的目的，通過配套完善的產(chǎn)地檢疫檢驗(yàn)設(shè)備來提高疫情產(chǎn)地檢疫的準(zhǔn)確性。同時(shí)，通過設(shè)置動(dòng)物產(chǎn)地檢疫檢驗(yàn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開展和支撐動(dòng)物防疫工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在現(xiàn)有防疫設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上，不斷完善疫情監(jiān)測，保持監(jiān)測的及時(shí)有效，以提高動(dòng)物疫情防疫工作水平。

2.4 建立優(yōu)質(zhì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫團(tuán)隊(duì)

成立一個(gè)優(yōu)質(zhì)的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫團(tuán)隊(duì)，是動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作順利開展的保障。相關(guān)部門應(yīng)該引進(jìn)高水平、專業(yè)素養(yǎng)豐富的技術(shù)人才。需要相關(guān)部門和政府向社會(huì)廣泛地招收人才。對(duì)于現(xiàn)有的工作人員，相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格地對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考核，使其在業(yè)務(wù)能力和法律意識(shí)都過硬，這樣才能使動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作不斷地進(jìn)步。

2.5 強(qiáng)化監(jiān)督管理，

構(gòu)建動(dòng)物防疫工作體系要嚴(yán)格按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的監(jiān)督管理，對(duì)畜牧投入品實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督，有效審查養(yǎng)殖場防疫環(huán)境與防疫條件。要加大對(duì)基層動(dòng)物防疫違法行為的查處力度，杜絕動(dòng)物防疫中的各類違規(guī)行為，發(fā)揮違法案件查處的震懾力度，營造遵法守法的動(dòng)物防疫工作環(huán)境，依法推進(jìn)基層動(dòng)物防疫工作。要將基層動(dòng)物防疫工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來發(fā)展規(guī)劃，提高防疫服務(wù)和產(chǎn)地檢疫水平，構(gòu)建穩(wěn)定有效、功能健全的動(dòng)物防疫工作體系。

結(jié) 語

總之，我國基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫仍然還有許多不足，不僅需要相關(guān)部門去解決，更需要全社會(huì)的工作者一起努力。相關(guān)部門要加強(qiáng)整體團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，提高基層專業(yè)人員的待遇，端正態(tài)度，不斷進(jìn)行技術(shù)更新，專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高動(dòng)物產(chǎn)地檢疫水平，確保進(jìn)入市場的動(dòng)物源性食品的安全，未來動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作一定會(huì)越來越好。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：李旭（1971—），男，漢，貴州威寧，本科，副高級(jí)獸醫(yī)師，畜牧獸醫(yī)，動(dòng)物防疫、檢疫。