陳嬌

摘 要：教師的批評權(quán)是教師對學(xué)生的錯(cuò)誤行為和習(xí)慣進(jìn)行適度批評的權(quán)力，它是法律基于教師特殊的職業(yè)身份所賦予的權(quán)力。教師合理適當(dāng)?shù)匦惺古u權(quán)，可以有效地防止學(xué)生再次犯錯(cuò)。而在各種新興的教肓理念的倡導(dǎo)下，學(xué)生的權(quán)利日益受到重視，但是相關(guān)的法律制度不健全，導(dǎo)致在教育教學(xué)中，教師的批評權(quán)在很大程度上呈現(xiàn)出弱化的趨勢。針對這一問題，本文對教師批評權(quán)在行使過程中所出現(xiàn)的問題和成因進(jìn)行分析，試圖找到解決問題的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：教師批評權(quán);弱化;對策

一、教師批評權(quán)概念界定

2009年8月，教育部以部門規(guī)章形式頒布《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，其中第十六條規(guī)定“班主任在日常教育教學(xué)管理中，有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)利”。教師對學(xué)生的批評權(quán)，是作為教育權(quán)的重要組成部分的。批評權(quán)是教師在教育教學(xué)的過程中，為了保障教學(xué)工作有序順利進(jìn)行和使學(xué)生身心更好發(fā)展，依據(jù)相關(guān)教育法律法規(guī)，而對學(xué)生實(shí)施的一種適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制性力量。權(quán)利可以選擇的自由，但權(quán)力和義務(wù)，教師如果放棄行使或者沒有充分行使這項(xiàng)權(quán)力，那就意味著對教育教學(xué)工作的不負(fù)責(zé)任。

二、教師批評權(quán)行使的必要性

（一）教師批評權(quán)是教師依法執(zhí)教的體現(xiàn)

《中華人民共和國教師法》中規(guī)定了“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命”?？梢娊處煋碛薪逃龣?quán)，第八條規(guī)定教師的義務(wù)中“教師應(yīng)當(dāng)制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象”[1]，其中規(guī)定了批評權(quán)的行使對象也就是學(xué)生的侵害行為。學(xué)生具有特殊性，教師因此被賦予了自主教育權(quán)，批評權(quán)正來源于此。要擔(dān)當(dāng)起教書育人的職責(zé)，就有必要對學(xué)生的違規(guī)行為進(jìn)行批評和教育，也有必要賦予和規(guī)范中小學(xué)教師批評權(quán)。也體現(xiàn)了教師的職責(zé)所在，是一種合法的、正當(dāng)性的主張，是教師的基本職權(quán)之一，教師行使批評權(quán)也正是依法執(zhí)教的一種體現(xiàn)。

（二）教師行使批評權(quán)是對教育教學(xué)活動(dòng)順利進(jìn)行的一種保障

兒童的天性是熱愛自由.剛進(jìn)入課堂中的孩子，往往不愿意受束縛，控制能力不強(qiáng)導(dǎo)致有一些不好行為擾亂課堂。課堂不是一個(gè)學(xué)生的課堂，對周圍同學(xué)的影響有時(shí)候比對其本身的影響還要大很多。因此要對他們的課堂和課后行為起到一定的約束和影響的作用，而適當(dāng)?shù)呐u教育是促進(jìn)他們健康成長的必不可少的教育手段。不能對學(xué)生一味的包容，如果違紀(jì)行為得不到糾正，那么擾亂秩序的行為可能會愈演愈烈，教學(xué)質(zhì)量得不到保障，這是教師的一種不作為，一種玩忽職守，因此必須及時(shí)地制止違規(guī)行為，消除影響。

三、教師批評權(quán)弱化現(xiàn)狀

（一）教師不敢批評學(xué)生

小學(xué)生這一群體日益增多，而其家長大多是獨(dú)生子女的一代人，幾個(gè)大人圍著一個(gè)孩子轉(zhuǎn)，捧在手心，過度溺愛。孩子在學(xué)校一旦受了點(diǎn)委屈，家長就要對學(xué)校橫加指責(zé)，學(xué)校迫于壓力，往往又將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給教師。甚至有些孩子在家里“小霸王”當(dāng)慣了，在課堂上無拘無束，任課教師批評糾正他們也不聽。對此教師感到力不從心，加上對批評孩子后果的擔(dān)心，選擇了放棄。而且近年來，因?yàn)榻處熍u學(xué)生，一方面有些學(xué)生心理太脆弱，另一方面教師批評不適當(dāng)，導(dǎo)致個(gè)別極端學(xué)生跳樓自殺的案例屢有發(fā)生，讓教師不敢批評。

（二）教師對“批評權(quán)”認(rèn)識不清

批評權(quán)與懲戒權(quán)是兩種不同的權(quán)利，批評不是簡單的言語斥責(zé)，更不是體罰或是變相體罰。不適當(dāng)?shù)氖褂门u權(quán)，對孩子產(chǎn)生了難以磨滅的消極影響。因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)未做具體規(guī)定，教師對于有關(guān)批評權(quán)的法律觀念不強(qiáng)，認(rèn)識不清，對批評權(quán)概念模糊不清。我國《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等教育法律法規(guī)中均對體罰、變相體罰或者侮辱人格的行為做出了禁止規(guī)定，雖然這些規(guī)定在規(guī)范教師濫用權(quán)力方面能發(fā)揮很大的作用，但是由于對這些條文的過分解讀，也大大地限制了教師合理權(quán)力的行使。教師往往采取的口頭批評難以把握一個(gè)度，效果不明顯。

（三）教師權(quán)利意識逐漸喪失

教師批評完學(xué)生，只有一小部分學(xué)生在受到教師批評后能夠尊重理解老師。學(xué)生受教育的過程也是不斷認(rèn)識自我、完善自我的過程，如果這個(gè)過程中不能正確面對批評，那教師就不敢輕易使用這個(gè)權(quán)利，學(xué)生的態(tài)度影響著教師的選擇。有些人很片面地認(rèn)為，賞識教育就得放棄批評，這也影響了一些教師。另外，教育部門的管理形式在一定程度上也削弱了教師的權(quán)利意識，強(qiáng)調(diào)更多的是其責(zé)任與義務(wù)，忽視了他們應(yīng)享有的權(quán)利。

四、教師批評權(quán)弱化的成因分析

（一）不完善的相關(guān)法律

雖然《中華人民共和國教師法》肯定了教師評定學(xué)生學(xué)業(yè)以及品行的權(quán)利，同時(shí)《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》也指出班主任可以用適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育，但是對學(xué)生進(jìn)行評定標(biāo)準(zhǔn)是什么？什么方式又為“適當(dāng)方式”？我國的相關(guān)法律規(guī)定中并沒有詳細(xì)列明。盡管各種法律法規(guī)以及規(guī)章制度都認(rèn)可我國教師有權(quán)對學(xué)生進(jìn)行批評教育，但是這種認(rèn)可只停留在了表面[2]。導(dǎo)致教師對這些不完善的法律也云里霧里，不明白自己的權(quán)力該如何適度使用。

（二）社會輿論的負(fù)面導(dǎo)向

在這個(gè)消息傳播速度極快的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，學(xué)生因教師批評而離家出走甚至輕生的事件越來越多，一點(diǎn)漣漪在網(wǎng)絡(luò)上都能掀起巨大波瀾，家長因孩子受到批評而對教師大打出手的也數(shù)不勝數(shù)。網(wǎng)絡(luò)暴力真實(shí)又殘酷，社會輿論有時(shí)候很片面，認(rèn)為這都是教師的過錯(cuò)，對其名聲和地位以及職業(yè)生涯甚至精神上都產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。這往往是常人難以承受的，所以許多教師懼怕這種輿論，不敢嚴(yán)格管理學(xué)生。

（三）新教育觀念的沖擊

賞識教育深入人心，目前小學(xué)生的家長大多是80后，從小接受的可能是上一輩的棍棒教育，而今做父母的他們對于獨(dú)生子女的疼愛更是唯恐不夠。在小學(xué)里，家長常常囑咐教師多擔(dān)待孩子的錯(cuò)誤，多鼓勵(lì)少批評。有些家長對于教師的批評，甚至自己替孩子承擔(dān)錯(cuò)誤。家長把孩子從家里的溫室一直護(hù)送到學(xué)校的溫室，這樣的孩子容易養(yǎng)成蠻橫霸道的性格。這樣使教師的壓力增加，有苦說不出，而且小學(xué)里一個(gè)班級的學(xué)生有60～80個(gè)，教師很難顧及每一位同學(xué)，所以批評權(quán)也就弱化了。

五、對策

（一）政府和教育部門要完善法律實(shí)施細(xì)則

首先針對現(xiàn)階段我國相關(guān)教育立法中對教師批評權(quán)的模糊概念，相關(guān)的教育立法應(yīng)該給出具體詳細(xì)的解釋和規(guī)定，首要任務(wù)就是明確其概念。具體來說，從小學(xué)教師批評權(quán)的主體、客體、實(shí)施的形式等多方面來進(jìn)行分析，綜合國內(nèi)外已有的立法來制定符合我國國情的相關(guān)法律條文。制定出具體可行的法律規(guī)范，再將批評的形式細(xì)化到實(shí)際情形中，這樣既賦予了教師正當(dāng)合法的權(quán)利，又防止了批評權(quán)的無節(jié)制濫用。

（二）教師提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法律學(xué)習(xí)意識

有了立法之后，教師應(yīng)該加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)相關(guān)批評權(quán)的意識。法律不能形同虛設(shè)，法律觀念的普及一方面學(xué)校需要督促學(xué)習(xí)，教師在完成自己的教學(xué)職責(zé)同時(shí)，也應(yīng)該系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和理解，將相關(guān)批評權(quán)的法律法規(guī)內(nèi)化吸收。只有這樣，在行使批評權(quán)的時(shí)候，才能減少差錯(cuò)。另一方面，在自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，也能夠通過正當(dāng)法律途徑維護(hù)自己的權(quán)利。除此之外，法律是會發(fā)生變化的，教師主動(dòng)學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐中的問題，正是促進(jìn)法律不斷完善的動(dòng)力來源之一。

（三）理性看待賞識教育與批評教育

賞識教育近年來受到大力推崇，也暴露出很多問題。在一定程度上，符合心理特點(diǎn)的，能夠滿足受教育者的尊重與重視的需求，但并不是完美的。批評教育也不是百害而無一利的，小學(xué)階段的學(xué)生，心智不成熟，對于事物的認(rèn)知不夠成熟，有些錯(cuò)誤的認(rèn)知需要加以良性批評引導(dǎo)糾正，犯錯(cuò)誤也應(yīng)給予理性批評，忽視錯(cuò)誤，得過且過裝大度的行為是對孩子與教育工作的不負(fù)責(zé)。應(yīng)該明確一點(diǎn)，賞識要細(xì)致入微，而批評要合理恰當(dāng)，結(jié)合才能發(fā)揮巨大教育作用。

（四）社會輿論要公平公正

社會網(wǎng)絡(luò)媒體要力求實(shí)事求是，把最真實(shí)的呈現(xiàn)給大眾，杜絕以訛傳訛，營造噱頭。要始終站在公平公正的角度，報(bào)告事實(shí)，保持積極的態(tài)度，以維護(hù)教師學(xué)生利益為出發(fā)點(diǎn)，理性地對待發(fā)生的事件，不可斷章取義。傳播的信息要盡量完整且從多方面，避免因?yàn)閭鞑ゲ粚?shí)或不完整的信息而引發(fā)社會騷動(dòng)或者大眾誤解。有損教師形象，也會打擊教師的信心，同樣也會增加家長的擔(dān)心。社會網(wǎng)絡(luò)媒體的職責(zé)所在就是積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用，對教師權(quán)利的監(jiān)督是必要的，抹殺批評權(quán)是不利于小學(xué)生健康發(fā)展的。教師與社會媒體要相互促進(jìn)，攜手營造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)基礎(chǔ)教育穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4]范敏.教師權(quán)利實(shí)現(xiàn)的困境與出路——以教師“批評權(quán)”為例[J].教育科學(xué)論壇，2010（1）：60-62.

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[6]劉禮忠.關(guān)于教師批評權(quán)的法律思考[J].今日南國（中旬刊），2010（4）：193-194.