淺議怎樣發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

楊姿姮

【摘要】黨的十九大報告提出了加強基層黨組織建設，提升組織能力，突出政治功能的新的黨建思想。而黨支部作為黨的基層組織，就要成為黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。本文主要論述基層黨組織的堡壘作用、所面臨的實際問題以及它在新時代對共產(chǎn)黨員的教育管理與引導作用。

【關鍵詞】基層黨組 ?戰(zhàn)斗堡壘 ?作用

一、什么是黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就提出了我黨的黨建思想，他說中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，黨支部作為黨的基層組織，要成為黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。所謂戰(zhàn)斗堡壘作用，就是指黨組織的整體精神風貌，團結狀態(tài)，帶領群眾完成任務，解決問題的能力及效果。發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是黨對基層組織的基本要求，是實現(xiàn)黨的領導的重要途徑，也是檢驗黨的執(zhí)行力的重要因素。基層黨組織發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，主要體現(xiàn)在一下幾個方面：一是堅定正確地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，圍繞鄉(xiāng)村中心開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，促進鄉(xiāng)村各項生產(chǎn)任務的完成，實現(xiàn)全面協(xié)調發(fā)展。二是加強黨員教育與管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用最直接、最具體的體現(xiàn)，也是黨員執(zhí)行力的體現(xiàn)。三是密切聯(lián)系群眾，做好村民的政治思想工作，最大限度地調動農民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使廣大群眾認識到自己的根本利益和黨的目標的一致性，自覺接受黨的領導，團結在黨的周圍為建設社會主義宏偉目標而奮斗。

二、新時代下基層黨組織承擔的使命

習總書記在黨的十九大報告中強調，“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！边@是我們黨首次在黨的全國代表大會報告中明確界定黨支部的職責任務，這是對黨章關于黨的基層組織功能定位及職責任務的具體化，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴治黨向基層延伸的新要求，這對從基礎環(huán)節(jié)、基本任務抓起，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大而深遠的意義。

重視支部建設，發(fā)揮支部的重要作用，是我們黨的一貫要求。毛澤東同志曾創(chuàng)造性地提出“支部建在連上”，強調支部是教育黨員的學校，是聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，應當成為“堅強堡壘”，等等。黨支部是實現(xiàn)黨的領導、加強黨的建設的基本載體，是全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵依托。要充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系和服務群眾的橋梁紐帶作用，成為黨在群眾中的“耳目手足”。只有建強支部，使其承擔起應有的使命和責任，才能把身邊的黨員、群眾組織起來，決勝全面建成小康社會、投身全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。

三、抓好黨建是政績，要把基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘

基層黨組織要牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的觀念，努力化解基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。首先，加強考核監(jiān)督，堅持和創(chuàng)新“三會一課”制度，實現(xiàn)基層黨組織工作內容由“虛”向“實”轉化;嚴格落實黨內組織生活要求，防止制度成為擺設，真正把“三會一課”制度作為提升基層黨組織規(guī)范化、制度化的有效平臺。其次，突出政治功能，加強政治建設?；鶎狱h組織開展活動要切合實際、貼近群眾，不斷強化黨員的黨性教育，引導黨員敢于同各種不良現(xiàn)象和錯誤思想作斗爭，以此加強組織力和領導力，做到堅決維護黨中央權威，認真執(zhí)行黨的決定，有效落實黨的各項政策，真正把基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。最后，著力加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，提升基層黨組織的能力和水平，增強服務意識，調動黨員干部服務群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，持續(xù)改善黨群關系，使黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力進一步得到增強。

面對新情況新問題，亟須積極探索和創(chuàng)新基層黨組織活動內容和方式，積極創(chuàng)新基層黨組織設置，推動基層黨組織設置從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，活動從“偏于形式”向“突出作用”轉變;以區(qū)域化黨建為途徑，建立“縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、全面覆蓋”的基層組織網(wǎng)絡體系，探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、村機關聯(lián)建、企企聯(lián)建等跨區(qū)域聯(lián)建模式，優(yōu)化黨建資源的配置和使用;科學設計基層黨組織活動內容，把解決問題作為活動重點，緊扣實際謀劃實施，活動內容充分反映黨員意愿;加快構建開放包容的組織活動方式，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展黨建工作，共享活動資源，提高覆蓋面和影響力。多管齊下管理黨員，確保黨員隊伍的先進性、純潔性。

四、引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用

引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就是要求黨員將自己的行為與黨章的要求統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮黨員的骨干、帶頭和橋梁作用。為此，要抓實基層黨支部，發(fā)揮先進典型示范作用，以此帶動廣大黨員發(fā)揮作用。優(yōu)化激勵機制，運用榮譽、情感等方式，調動廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。還應堅持問題導向，通過民主生活會、專題組織生活會等方式查擺黨員問題、剖析原因、找出改進之策;定期組織開展高質量的“主題黨日活動”，以重溫入黨誓詞等形式加強黨員理想信念教育，增強行動自覺。

當前，不合格黨員的主要表現(xiàn)在理想信念動搖，政治意識不強甚至淡薄，缺乏組織觀念，脫離群眾甚至侵害群眾利益等方面。為保證從嚴從實管理黨員，需要多管齊下。思想上，加強對黨員的理想信念教育和黨性教育，把思想政治建設擺在首位，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，堅持用黨章黨規(guī)約束黨員、干部言行;制度上，嚴格考核制度，定期對黨員和黨組織進行考核，根治“軟骨病”;組織上，對于不合格黨員本著“懲前毖后、治病救人”的方針，開展批評教育，促使其改正提高，建立健全黨員“能進能出”機制;紀律上，強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，并加強紀律教育，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線……通過一系列有效措施將嚴把入口、暢通出口相結合，把嚴格紀律與加強各方監(jiān)督相結合，保證黨員隊伍的純潔性。

參考文獻：

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