王俊嶺

不久前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》（簡稱《意見》），對加快形成西部大開發(fā)新格局、推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署。其中，“以共建‘一帶一路為引領(lǐng)，加大西部開放力度”受到了廣大外資企業(yè)的高度關(guān)注。

目前，大型外資企業(yè)普遍在中國西部地區(qū)有著大量業(yè)務(wù)布局，《意見》的出臺使廣大外資企業(yè)增強了在西部投資興業(yè)的信心。實踐中，不少外資企業(yè)正在以實際行動加速搶抓新機遇。

潛力大，外資持續(xù)深耕

受到全球疫情蔓延的影響，世界經(jīng)濟面臨著巨大沖擊。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議預計，今年全球外國直接投資流量有可能創(chuàng)下2005年以來的最低紀錄。

不過，全球知名管理咨詢公司科爾尼稍早前發(fā)布的《2020年外商直接投資信心指數(shù)報告》則顯示：中國位居所有發(fā)展中國家之首，同時也是全球外商直接投資前十大目的地中唯一的新興市場國家。

在外資企業(yè)的生意地圖上，中國西部占據(jù)著日益重要的位置。

“獲悉武漢雷神山醫(yī)院需要火災(zāi)探測報警器之后，霍尼韋爾緊急提供了2100多個智能無線獨立式火災(zāi)探測報警器捐贈給雷神山醫(yī)院。確定、調(diào)貨、發(fā)貨和調(diào)試，前后僅用了4天時間。這批來自西安工廠的火災(zāi)探測報警器，有力幫助了雷神山醫(yī)院智慧穩(wěn)定地運行?！闭劶敖衲暌詠淼慕?jīng)營亮點，霍尼韋爾西安工廠總經(jīng)理何軍這樣說。

何軍說，經(jīng)過25年的發(fā)展，美國霍尼韋爾公司西安工廠已經(jīng)成為公司全球供應(yīng)鏈的重要生產(chǎn)基地之一，集一流研發(fā)、制造和服務(wù)為一體，主要產(chǎn)品涉及消防、安防及個人防護用品領(lǐng)域。多年來，霍尼韋爾西安工廠積極支持西部地區(qū)地鐵、機場、風電等重點項目建設(shè)。今年以來，工廠能夠迅速恢復產(chǎn)能，也得益于西安高新區(qū)相關(guān)部門及時提供有效的服務(wù)和協(xié)調(diào)。

“霍尼韋爾是較早一批參與西部大開發(fā)建設(shè)的跨國企業(yè)?！兑庖姟诽岢龉膭钪貞c、成都、西安等加快國際門戶樞紐城市，我們在這些西部重點城市都有布局，以輻射整個西部地區(qū)的市場需求?！被裟犴f爾中國總裁張宇峰說，目前，霍尼韋爾正積極參與西安和重慶的智能化建設(shè)，相信公司可以在建筑智慧運行、飛機高效飛行、工廠卓越運營、工人安全作業(yè)等方面獲得更多商機。

支撐足，營商環(huán)境優(yōu)化

打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐、強化開放大通道建設(shè)、構(gòu)建內(nèi)陸多層次開放平臺、在西部地區(qū)打造若干產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)……對于如何加大西部開放力度，《意見》給出了全方位的支持措施。

國家大力支持，西部地區(qū)自身也努力。

“《意見》是黨中央、國務(wù)院在面臨外部環(huán)境持續(xù)變化、新冠肺炎疫情沖擊等新形勢下，以新發(fā)展理念為指引，以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為路徑，審時度勢作出的重要戰(zhàn)略部署。36條具體意見涵蓋創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、開放、生態(tài)、民生等各個方面，給天府新區(qū)打造西部地區(qū)對外開放‘新高地提供了有力的制度支撐和政策支持?！彼拇ㄌ旄聟^(qū)成都管委會相關(guān)負責人說。

該負責人介紹，為了確保外資企業(yè)復工復產(chǎn)，新區(qū)建立了應(yīng)急機制，保證服務(wù)外商投資企業(yè)24小時不掉線，對轄區(qū)內(nèi)151家外商投資企業(yè)全覆蓋對接，了解外資企業(yè)和人員的困難，及時反饋給相關(guān)部門，加大協(xié)調(diào)解決力度，第一時間協(xié)助物流、水處理等民生保障企業(yè)，協(xié)助外資企業(yè)實現(xiàn)復工。

在重慶，政府出臺的10多項穩(wěn)外資政策，同樣讓外資企業(yè)很暖心。

據(jù)美國福特汽車公司大中華區(qū)相關(guān)負責人介紹，目前福特汽車的合資企業(yè)長安福特在重慶共建有3家整車制造工廠、1家發(fā)動機工廠、1家變速器工廠和1個產(chǎn)品研究院。重慶生產(chǎn)基地已經(jīng)是福特汽車在全球除美國底特律之外最大的生產(chǎn)基地。

“今年面對疫情，重慶市政府在幫助長安福特及其他合資、外資企業(yè)復工復產(chǎn)中做出了卓有成效的努力。在各方支持下，長安福特從2月10日起逐步恢復了生產(chǎn)，3月底已經(jīng)恢復到疫情前的生產(chǎn)水平，并按計劃推出了在重慶生產(chǎn)的林肯品牌首款國產(chǎn)豪華SUV車型‘冒險家，深受市場和消費者歡迎?！痹撠撠熑苏f。

該負責人進一步表示，《意見》為推進西部大開發(fā)形成新格局奠定了堅實基礎(chǔ)，也更好地適應(yīng)了國內(nèi)國際目前發(fā)展的新形勢。福特汽車深耕中國西部的長期規(guī)劃不會改變?！拔磥?，福特將把更多創(chuàng)新成果在重慶轉(zhuǎn)化，推動更多中高端車型在重慶落地，特別是努力在重慶打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車的場景落地與智慧城市、智慧交通的建設(shè)，以迎接更完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動創(chuàng)新與科技力量的發(fā)展?！?/p>

謀長遠，共享發(fā)展機遇

從設(shè)點銷售，到開設(shè)分/子公司;從設(shè)立辦公室，到大規(guī)模投資建廠……如今，越來越多的外資企業(yè)開始扎根中國西部，謀求更長遠的發(fā)展。

總部位于英國的加德納航空集團公司是一家國際領(lǐng)先的航空航天零部件生產(chǎn)及系統(tǒng)集成的大型跨國企業(yè)，經(jīng)營著多種規(guī)格的航空航天零部件制造、加工、組裝、成套集成業(yè)務(wù)，位居全球20家頂級航空航天精密件制造商之列，同時也是行業(yè)領(lǐng)先的大規(guī)?？焖佘囬g服務(wù)供應(yīng)商。最近幾天，該公司位于成都雙流的全球旗艦工廠正在積極調(diào)試設(shè)備，進行試生產(chǎn)。

“在空客公司打造本地化全產(chǎn)業(yè)鏈的背景下，加德納全球旗艦工廠的任務(wù)，便是支持空客在天津總裝線的生產(chǎn)，同時也支持中國商用航空制造業(yè)的快速發(fā)展。之所以將加德納航空新工廠布局在中國西部、落子成都雙流，是因為管理層認為中國西部未來有著巨大發(fā)展?jié)摿?，特別是在中國西部大開發(fā)支持下?lián)碛兄卮髾C遇?！奔拥录{航宇控股集團公司董事魏鈺說。

在魏鈺看來，過去，交通是制約西部地區(qū)發(fā)展的主要因素之一。如今，隨著公路、鐵路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善并密織成網(wǎng)，西部地區(qū)的交通優(yōu)勢正迎頭趕上東部沿海地區(qū)。在此基礎(chǔ)上，西部地區(qū)的資源優(yōu)勢、競爭力優(yōu)勢、行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，吸引著眾多優(yōu)質(zhì)資源“向西”傾斜?！皬奈靼驳匠啥荚俚劫F陽，西部地區(qū)制造業(yè)尤其是航空制造產(chǎn)業(yè)已形成了良好的基礎(chǔ)，并且擁有廣闊的發(fā)展空間。未來，西部地區(qū)無疑將成為中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地。”

成都雙流西航港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任米珊珊表示，《意見》有利于破解西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題，有利于促進陸海內(nèi)外聯(lián)動和東西雙向互濟，有利于增強西部地區(qū)內(nèi)生增長動力，對外資企業(yè)和地方政府來說都是巨大的機遇?！拔覀儗⒁援a(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)為抓手，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程，以‘保姆式服務(wù)提升服務(wù)效能，不斷為外資企業(yè)營造新的更好的營商環(huán)境。”米珊珊說。

商務(wù)部研究院副研究員龐超然認為，中國在保持東部持續(xù)發(fā)展的同時，正在加快推進內(nèi)陸地區(qū)跨越式發(fā)展，促進東中西部協(xié)同發(fā)展。龐超然說，盡管國內(nèi)勞動力成本呈上升趨勢，但中國勞動力資源結(jié)構(gòu)逐步從人口紅利向人力資本紅利和人才紅利方向轉(zhuǎn)變，更有利于技術(shù)密集型、知識密集型外資企業(yè)在國內(nèi)經(jīng)營發(fā)展。