林凡雨

（上海公安學院 治安系，上海 200137）

一、“濾波”安檢的現(xiàn)狀和意義

改革開放以來，我國城市軌道交通高速發(fā)展，截至2019 年年底，我國城軌運營線路總長度超過6800公里。隨著城市軌道交通的不斷發(fā)展，客流量將進一步增加，城市軌道交通公共安全問題也會日益突出。由于城市軌道交通車站、線路與城市建設和居民生活高度相關，且具有空間封閉、人員密集、運營管理專業(yè)性強等特點，如何在確保城市軌道交通高效性與便捷性的前提下，有效、合理地開展公共安全防范工作，考驗著城市管理者的智慧。

（一）當前軌道交通“濾波”安檢的現(xiàn)狀

作為公共安全防范工作中的重要組成部分，軌道安檢形式種類多樣，各種新型安檢設備陸續(xù)投入使用。但是，各類安檢形式在經(jīng)濟性、全面性、安全性等方面都存在著或多或少的問題。我國各地軌道交通安檢形式各不相同，以上海為例，目前已經(jīng)形成了“大包必查、小包抽查、逢疑必查”的常態(tài)安檢機制，這在日常公共交通安全管理中發(fā)揮了不可替代的作用。目前，上海軌道交通共有安檢設備近800套，并且依托智慧公安建設，不斷對安檢工作進行提升，已增配太赫茲安檢儀、智能安檢機等新型安檢設備，但仍難以滿足現(xiàn)今的安檢需求。

為進一步提升軌道交通安檢工作效能，有效緩解進站客流與安檢能力不匹配的矛盾，實現(xiàn)“快速安檢、快速通行”的目標，上海軌道交通結(jié)合實際情況，開展“濾波”安檢試點工作，對現(xiàn)有安檢模式進行優(yōu)化和調(diào)整?！盀V波”的概念最早起源于通信理論，即將信號中的特定波段濾除，是抑制和防止信號干擾的一項重要措施。通俗地說，“濾波”即是從獲得的信號與干擾的合成波中，盡可能地將干擾波濾除掉，分離出所需要的信息。

“濾波”安檢并不是取消安檢，而是通過對實名乘客的身份進行核查，通過相關評價體系對申請人員進行分類，減少甚至免去進站人員的安檢時間，從而進一步優(yōu)化安檢的效率。具體流程為：乘客發(fā)起“濾波”安檢資格申請協(xié)定相關協(xié)議后，相關單位對其個人背景及免檢資格進行審查，審核無誤后獲取“濾波”安檢快速通行資格。（具體流程如圖1）

圖1 “濾波”安檢快速通行流程

（二）“濾波”安檢的意義

“濾波”安檢相對于傳統(tǒng)分道安檢，針對性更強，能夠有效對相關人員進行梳理，并安排優(yōu)先通過或采取免檢措施，其安全性和快捷性大幅提升，可提升安檢的針對性和工作效率，并減少安檢對于正常軌道交通運營的影響?！盀V波”安檢將以往以乘客攜帶物品為目標的安檢形式，調(diào)整為對進站乘客身份核查的新形式。從“事中物品檢查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑吧矸莺瞬椤保崿F(xiàn)“全覆蓋、非接觸、不停留、有尊嚴”的安檢目標，形成“安檢更加智慧、地鐵更加安全、乘客更加便捷、運營更加集約”的共贏格局，推動超大型城市軌道交通安檢的合理化發(fā)展。自2019 年6 月起，“濾波”安檢已在上海軌道交通2號線靜安寺站和南京西路站、7 號線上海大學站等多座車站開展試運行，它的實施加快了相關車站的安檢效率，尤其在早晚高峰時段，通行效率提升的效果尤為明顯。

二、當前開展“濾波”安檢存在的困境

軌道交通安檢作為城市軌道交通的重要組成部分，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護正常運營秩序具有重要意義?！盀V波”安檢是進一步優(yōu)化軌道交通安檢工作的重要舉措，但是在具體實施過程中仍然存在著使用途徑少、乘客使用度不高、審核方式單一、人碼核對不完全、前期投入大等困難，與預期要求尚有一定差距。

（一）使用途徑少，受眾面較窄

當前的“濾波”安檢無論是前期審核還是后期現(xiàn)場使用，都以“大都會”App 作為唯一使用方式。作為上海申通地鐵集團（以下簡稱“申通集團”）票款系統(tǒng)的一部分，“大都會”App 面向上海地鐵出行的所有用戶，是城市軌道交通出行的重要選擇之一。但作為眾多票卡種類中的一種，“大都會”App無論在使用的廣度還是便捷性上都難以與市內(nèi)地鐵、公交、輪渡等出行場景全覆蓋的交通卡所匹敵。據(jù)統(tǒng)計，當前上海軌道交通出行進站方式中使用交通卡者占比在60%以上（包括實體卡與虛擬卡），個別時段超過65%；而作為申通集團自建產(chǎn)品的“大都會”App，使用率往往只有30%左右，這也使得當前注冊并申請獲取“濾波”通道通行資格的人員并不多，每日在試點車站使用“濾波”通道快速進入收費區(qū)的人數(shù)未達到預想數(shù)量。而預留通道已經(jīng)設立，常規(guī)客流無法通過該通道進站，反而影響了常規(guī)客流的正常通行。

公共服務應具有最基本的公共屬性，如涉及商業(yè)相關內(nèi)容，則可能與其建設初衷相背離。作為使用“濾波”快捷通道的先決條件，目前適用對象只能是使用“大都會”App 的乘客，對于非“大都會”App使用乘客來說，若想取得“濾波”資格，必須放棄原有票款支付方式，無形中成為一種選擇綁架。申請路徑的唯一性，限制了以交通卡等非“大都會”App為支付方式乘客獲得“濾波”資格途徑的選擇，造成受眾面較窄，影響“濾波”安檢實際使用效果，阻礙了“濾波”安檢的全面開展。

（二）審核方式單一，標準有待優(yōu)化

對于滿足“濾波”安檢條件的乘客，在前期進行“濾波”安檢人員背景審查時，通過背景審查系統(tǒng)對其資格進行審核，而相應的標準及依據(jù)仍存在值得商討之處。哪些人符合要求，哪些人屬于問題人員，更新的頻率是多久，標準是什么，依據(jù)又是什么，這些方面并沒有明確。當乘客的自身屬性發(fā)生變動，不能滿足相關要求時，如何進行數(shù)據(jù)更新，乘客如對審核結(jié)果有異議需要復核，承接機構和主體責任方分別是哪里，這些問題都需要進一步明確。

此外，“濾波”安檢仍只是在少數(shù)車站進行試點，總體規(guī)模不大、審核數(shù)量不多、復雜程度較低，如今后全面推廣，人員審核數(shù)量勢必大幅增加，如何快速、有效地完成這些數(shù)據(jù)的分析和審核都需相關部門進一步思考。

（三）人碼核對，仍有待完善

目前，乘客在進入收費區(qū)前，安檢人員對乘客進行引導，符合要求的乘客進入快速通道，不符合要求的乘客進入常規(guī)安檢通道。但在實踐中我們不難發(fā)現(xiàn)，整個過程中仍有影響“濾波”安檢實際效果的漏洞存在。安檢人員的功能側(cè)重于通過手勢與言語對乘客進行告知和引導，在早晚高峰或突發(fā)大客流的情況下，無法對乘客的“濾波”資格進行逐一審核，未獲取資格的乘客就有可能使用他人賬號或者以翻越閘機的方式進入付費區(qū)，造成漏檢的安全隱患。

作為“濾波”安檢的核心組成部分之一，人碼核對程序能夠較好地解決上述問題，通過人碼核對程序，能夠?qū)M入閘機人員的真實身份進行實時比對。但就目前的建設情況來看，人像識別系統(tǒng)和閘機聯(lián)動的可靠性和實時比對仍難以滿足現(xiàn)實工作需求，發(fā)生報警后，該程序既未能第一時間將報警信息推送至一線管理人員進行及時處置，也無法通過相應措施對相關人員違規(guī)進入車站的行為進行阻攔。

（四）改建要求較高，前期投入較大

雖然目前“濾波”安檢的建設流程較為明確，但在實際操作過程中仍然存在著一些問題亟須解決。由于軌道交通安檢未納入軌道前期建設規(guī)劃，安檢設施設備的設置和使用受車站場地條件限制較大，“螺螄殼里做道場”的現(xiàn)象較為普遍。而進一步推進“濾波”安檢工作，則需要在傳統(tǒng)引導通道外另外加設專用的安檢通道，以對乘客進行分流安檢，提高通行效率，其工程量大、施工難度高，對于正常的運營秩序也會產(chǎn)生一定影響。

此外，當前的閘機如需滿足“濾波”安檢的要求，則要進行大批量的升級和改造，通過加入專用的“濾波”安檢模塊來區(qū)分“濾波”安檢人員與普通乘客，對不符合要求的人員進行攔截，以起到“濾波”的作用。同時需要在原有視頻巡查系統(tǒng)的基礎上新增高清視頻捕捉和研判系統(tǒng)，以滿足人像實時識別的需求，從而實現(xiàn)人碼核對、身份比對等功能。無論是閘機系統(tǒng)的更新還是視頻巡查體系的升級，都需要投入大量的人力、物力、財力，改建難度高、周期長、投入大，運營企業(yè)通過改建難以較快提升經(jīng)濟效益，且對于安檢工作的重視程度也存在著不足，因此改建的意愿并不強烈，這些都限制了項目的進一步推進。

三、完善軌道交通“濾波”安檢的現(xiàn)實路徑

“濾波”安檢作為軌道安檢從單一化檢查轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw化安防體系的重要一環(huán)，體現(xiàn)著“事中物品檢查向事前身份核查”的思路轉(zhuǎn)變。為此，不僅需要通過改進新型人像識別技術、完善“濾波”安檢專用通道、建立人員立體研判體系等方式實現(xiàn)硬件水平的進一步優(yōu)化，更應在人員背景審核、一體化安檢、配套服務等方面推進安檢流程的進一步再造，逐步完善“濾波”安檢的實施路徑，最終形成高效率、可復制的新型安檢模式。

（一）構建基于人像識別技術的安檢通行模式

人像識別技術已經(jīng)在軌道交通公共安防領域廣泛使用，在客流管控、人員核查、軌跡研判等方面形成了較為成熟的管理方式。而人像識別技術在“濾波”安檢的過程中，通過人員信息采集的提升、簡化進場形式、構建軌跡研判體系，不僅能有效提升安檢實戰(zhàn)效果，提升人員的審核精度和速度，更能最大限度地減少安檢成本，達到提升安檢管理實際效能的目標。

1.精準識別人員

“濾波”安檢需要在后臺對乘客賬號進行識別，其本身是對于乘客賬號及相關數(shù)據(jù)的分析，對于本人的直接關聯(lián)度不高，容易出現(xiàn)冒用他人賬號進入閘機的情況。而基于人臉識別的“濾波”安檢模式有別于當前的“濾波”安檢準入方式，人臉識別不僅精準度更高，能夠快速準確地對相關乘客進行判斷，而且可在后臺完成智能信息比對，能夠防止未通過審核人員冒用他人身份逃避安檢或者翻越閘機等情況的發(fā)生，堵住漏洞。

對于人像采集，可以采用預采集和實時采集相結(jié)合的模式，保證圖片人臉相關信息的有效性，提高比對的效率與準確性。而人臉識別比對可以在前期使用人員總量較小的情況下，通過離線數(shù)據(jù)包進行離線比對，并定期更新離線數(shù)據(jù)包，以減少對服務器和數(shù)據(jù)庫的使用要求。當參與人員與數(shù)據(jù)庫的規(guī)模進一步完善與擴大時，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€后臺集中比對。通過設置圖片比對服務器，使圖像識別的各個模塊能夠做到相對獨立，既能夠避免比對服務器發(fā)生故障時系統(tǒng)無法完成比對工作，也有利于識別算法的集中升級和維護。

2.簡化進站形式

基于人臉識別技術的安檢模式區(qū)別于當前依靠票款系統(tǒng)的準入形式，能夠減少乘客對于票款系統(tǒng)的選擇限制，降低行政管理措施對商業(yè)行為的影響，對各類票卡系統(tǒng)公平對待，做到管理中立。在開展形式上，既可以與交通卡或二維碼支付等傳統(tǒng)檢票形式相結(jié)合，也可將人臉識別技術與票卡系統(tǒng)相結(jié)合，從而實現(xiàn)刷臉進站，在提升進站體驗的同時，進一步簡化進場流程，提升“濾波”安檢效果。

具體來說，可以通過人像識別技術，對人像進行數(shù)據(jù)采集，并轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)代碼，以訪問“濾波”安檢和與其身份信息相關聯(lián)的軌道交通票卡系統(tǒng)。在人員篩查的同時，對其票卡系統(tǒng)進行扣款，進一步提高安檢和進站的效率。乘客也不需改變其票款方式，只需在申請“濾波”安檢資格的同時，將其身份信息與其原有的票款系統(tǒng)相關聯(lián)即可。

3.研判人員軌跡

安檢工作應充分依托人像識別等先進技術，凸顯地鐵安檢創(chuàng)新理念，建立“濾波”通行理論基礎，形成多層過濾的智能安檢模式。依托人像識別、大數(shù)據(jù)篩查等手段，建立“濾人+濾物”與“事前背景審查、事中人證比對、事后軌跡分析”相結(jié)合的濾波通行理論和技術實現(xiàn)路徑，相關人員發(fā)生可疑行為時，系統(tǒng)能夠及時發(fā)布預警，并推送至民警和相關工作人員，及時對其進行攔截檢查，進一步提升安檢成效。

（二）逐步完善“濾波”安檢人員審核機制

“濾波”安檢在前臺通過對人員的身份進行采集，在后臺對相關人員的身份信息進行審核，而審核的關鍵在于后臺關聯(lián)數(shù)據(jù)的建立與比對，相關數(shù)據(jù)需要做到實時更新、統(tǒng)一標準。應進一步優(yōu)化“濾波”安檢機制，并以此形成有效的積分獎勵制度，鼓勵乘客使用“濾波”安檢，擴大使用面，并在實戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)不足，助推“濾波”安檢體系建設。

1.明確統(tǒng)一合理的人員審查標準

作為開展“濾波”安檢的基礎，乘客的身份審核是安檢工作能夠有效展開的一大關鍵，而如何對乘客的身份進行審核、審核的標準是什么、什么樣的人員符合要求，都需要進一步明確和細化。管理部門在確定這些標準前應及時對外公布，聽取公眾的意見和建議，必要時舉行專家聽證會，形成反饋和復核機制，并及時回復群眾訴求，進一步完善相關標準。標準確定后，應在申請流程中進行明示，并開通相關渠道提供咨詢，解決申請中的相關問題。

2.形成周期性的名單審核機制

按照目前的人員背景審查機制，對于相關人員需要公安機關與運營公司按照其標準進行審核，整個審核周期較長。對于符合“濾波”安檢的相關人員需及時開展審核和更新，進一步完善現(xiàn)有的人員審核制度。因此，建議整合兩者的背景審查系統(tǒng)，統(tǒng)一相關標準，將專用數(shù)據(jù)集成在同一機構進行審核，在人員信息提交后能夠自行引用相關數(shù)據(jù)與算法進行判定。而相關工作人員無權調(diào)用數(shù)據(jù)庫內(nèi)的相關信息數(shù)據(jù)，只能作為一個審核者對相關數(shù)據(jù)進行審核，確保數(shù)據(jù)的安全性，以此強化數(shù)據(jù)共享，打通信息壁壘，減少審核的步驟和時間，進一步提升審核效率。同時，要將名單審核與數(shù)據(jù)庫的信息相關聯(lián)，做到及時更新，確保數(shù)據(jù)的實時性和準確性。

3.建立“濾波”安檢積分機制

探索建立“濾波”安檢積分獎勵機制，通過物質(zhì)層面的獎勵與精神層面的激勵，鼓勵乘客更多地使用“濾波”安檢，并在使用過程中不斷探索和完善。通過與目前的票卡系統(tǒng)相關聯(lián)，對符合“濾波”安檢條件的人員進行積分累計，在安全出行達到一定次數(shù)或里程后，提高其積分等級，不同的積分等級可以兌換相應的等級權益，包括抵扣資費、獲得紀念票卡等安全通行里程獎勵，以此激勵乘客使用“濾波”安檢。過審人員若在當年度未出現(xiàn)違反安檢規(guī)定的情況，能夠優(yōu)先獲得下一年度的快速通行資格。同時，當出現(xiàn)過審人員違反相關規(guī)定，或有意逃避檢查，影響安檢工作正常進行時，對其積分進行清零，并將其錄入黑名單，情節(jié)嚴重者將相關情況納入其征信系統(tǒng)，如有違法犯罪的，依法對其進行處理。

（三）進一步優(yōu)化濾波通道設置

“濾波”安檢需要在乘客到達閘機前通過專用通道將普通乘客與符合要求乘客進行篩選分流，輔助以客流預警響應系統(tǒng)，對相關閘機進行遠程管控，并逐步實現(xiàn)大型樞紐及重點場所的一體化安檢，提升安檢的合理性與快捷性。

1.加強專用“濾波”安檢通道建設

在相關出入口進一步完善專用通道建設，明確不同閘機的差異性，通過增設專屬指引標識，提升指引效果，避免無關乘客誤入，確保該通道成為相關乘客專用通行通道，以此進一步解放安檢人員，將安檢通道的引導人員調(diào)整至秩序管理、可疑包裹排查等需要人工進行處置的崗位上去。

同時，根據(jù)不同車站類型、不同人流結(jié)構、不同地理位置，形成不同的安檢通道配備形式，形成“一站一方案”，以滿足不同的通行需求。如大型居民區(qū)或辦公場所周邊車站，客流人員組成結(jié)構和通勤時間相對固定，符合“濾波”安檢的建設初衷，因此可以增加專用安檢通道數(shù)量；對于大型場館、旅游景點、商業(yè)密集區(qū)等地標性區(qū)域周邊車站，外來流動人員較多，“濾波”安檢使用占比較低，則可以提高常規(guī)安檢通道比例。

2.建立“濾波”安檢客流預警響應系統(tǒng)

“濾波”安檢在確保公共安全的前提下，使乘客快速地進入付費區(qū)，從而減少可能發(fā)生的人員積壓現(xiàn)象，但是在個別情況下，乘客快速進入站內(nèi)，容易將客流積壓風險點轉(zhuǎn)移至站內(nèi)。因此“濾波”安檢系統(tǒng)需要和車站客流監(jiān)測系統(tǒng)建立關聯(lián)，對車站客流，尤其是出入口閘機處的客流進行實時采集和分析，通過相應的模型和算法，形成預警數(shù)值。當車站收費區(qū)內(nèi)人員到達預警閾值時，自行觸發(fā)相應的人員管控措施（如關閉“濾波”免檢通道、關閉出入口等措施），降低客流進入車站的速率和數(shù)量?！盀V波”安檢系統(tǒng)應充分發(fā)揮數(shù)據(jù)分析和研判的優(yōu)勢，將有關數(shù)據(jù)及時進行推送并指導一線實戰(zhàn)單位和民警開展工作，做到人機結(jié)合，有效引導。

3.落實重點區(qū)域“一體化”安檢機制

在大型交通樞紐、機場、車站及大型活動舉辦地等區(qū)域開展“一體化”安檢，在相關區(qū)域到軌道交通閉環(huán)式專用通道省去二次安檢環(huán)節(jié)，實現(xiàn)重點區(qū)域的安檢標準統(tǒng)一，做到守住安全底線與提高旅客通行效率之間的平衡，對于非常規(guī)乘坐軌道交通的人員，將其設定為單次免檢人員，出站后其免檢資格自動取消。為此，需要明確安檢責任區(qū)的管理主體并進一步明確各主體之間的安檢標準，減少標準不一對安檢工作帶來的影響，從而進一步落實主體責任。同時，由于重點區(qū)域的開放時間與軌道交通運營時間存在著一定的出入，原本的隔斷建設對于一體化安檢會產(chǎn)生一定的影響，需要對相關消防、內(nèi)保技防設施進行重新布局，以滿足“一體化”安檢的要求。

（四）加大軌道交通安檢綜合保障力度

軌道交通安檢是一項系統(tǒng)的公共安全管理工作，涉及社會的方方面面?！盀V波”安檢工作無論從頂層設計到后期規(guī)劃，還是從制度的建立到橫向單位間的協(xié)同管理，都應從公安、地鐵運營公司等一線執(zhí)行單位延伸至全市各領域的協(xié)調(diào)整體發(fā)展?！盀V波安檢”的社會化程度離不開社會各方面的參與，需要社會各界對“濾波”安檢的理解和支持。

1.加強制度建設與保障

《治安管理處罰法》《上海軌道交通管理條例》等法律法規(guī)、部門規(guī)章對于安檢實施主體及職責范圍劃分等內(nèi)容規(guī)定尚不明確，“濾波”安檢還缺少相應的法律支撐。一方面，多方安檢主體應具備科學完整的管理制度，通過整合和規(guī)制，形成一套整體性治理或協(xié)同治理的機制。運營單位應會同公安機關制定城市軌道交通“濾波”安檢管理制度，明確規(guī)范“濾波”安檢工作中不同參與方的職責權限、量化管理、培訓演練、獎勵懲處等內(nèi)容，做到有法可依、有理可據(jù)，特別是明確發(fā)生重大案事件時的處置流程和操作依據(jù)，使各單位能夠通力合作、凝聚力量、協(xié)同推進、破解難題，確?！盀V波”安檢工作快速、穩(wěn)妥、有序開展。另一方面，進一步明確在“濾波”安檢中乘客應履行的義務以及對于拒絕、逃避安檢行為的處罰依據(jù)和措施。鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)問題、提供建議，建立有獎舉報制度，對及時報告管理漏洞和隱患的人員進行獎勵，進一步提升管理效果。

2.加強“濾波”安檢工作的全面宣傳

建立健全“濾波”安檢宣傳長效工作機制，創(chuàng)新形式、拓寬渠道、豐富內(nèi)容，推進“濾波”安檢宣傳進車站、進車廂、進學校、進社區(qū)、進單位，提升公眾知曉度與參與度，提高乘客主動配合安檢的自覺性。一是通過移動電視、燈箱廣告等形式，開展“濾波”安檢的宣傳，提升普通乘客對于“濾波”安檢的了解，并在重點車站和區(qū)域開展主題宣傳。二是根據(jù)不同群體的不同特性，有的放矢地進行媒體宣傳，不僅僅立足于廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體，更要有效利用微信微博以及短視頻等新型媒體，對“濾波”安檢申請流程、入站程序的方式，以及福利優(yōu)惠、懲罰措施等相關獎懲案例進行有效宣傳。三是采用乘客滿意度調(diào)查等形式對“濾波”安檢相關實施情況進行公眾評價，及時反饋評價結(jié)果和改進情況，使公眾在了解的基礎上積極投身、參與城市軌道交通“濾波”安檢建設。

3.加強“濾波”安檢的應急演練

社會化力量參與安檢管理工作，需要有一定規(guī)模，也需要具備相應的專業(yè)管理能力。應根據(jù)管理者的組成結(jié)構進行針對性、專業(yè)化的教育和培訓，并定期組織應急處突演練，使相關人員熟悉并掌握應對大客流和突發(fā)事件的處置流程及專業(yè)技能，成為既能夠組織參與相關事件處置，又能夠引導群眾避免恐慌，維護現(xiàn)場秩序的力量。不斷提高安檢隊伍專業(yè)能力，提升整體形象，確保能夠在突發(fā)事件處置中配合公安機關等專業(yè)力量完成任務，切實形成工作合力。

軌道交通突發(fā)事件應急處置應結(jié)合“四長聯(lián)動”及“最小作戰(zhàn)單元”等工作機制，開展有效協(xié)同治理，調(diào)動屬地公安、街道、車站外包人員等力量。當發(fā)生重特大突發(fā)事件時，結(jié)合“濾波”安檢特點開展相應處置，并根據(jù)處置或演練中發(fā)現(xiàn)的問題、謀求對策，進一步完善預案和處置流程，全面提升軌道交通突發(fā)事件應急處置的能力和水平。

四、結(jié)束語

推進城市軌道交通“濾波”安檢建設，既是理論研究，亦是實踐探索，需要在不斷打磨中逐步提升建設水平，以滿足當前日益復雜的公共安全形勢需要。在當前全警智慧公安建設的背景下，“濾波”安檢無疑是破解城市軌道交通安檢工作困境的有效路徑。應依托“智慧公安”建設，推進一體化安檢體制建設，為超大城市軌道交通安檢工作提供新的解決方案。不斷優(yōu)化方案、調(diào)整措施，倒逼安檢工作流程再造，逐步完善“濾波”安檢機制，提高乘客安全感和舒適度，形成可復制、可推廣的上海經(jīng)驗。