把市場倫理建設(shè)納入治國理政

葉小文

治國理政價(jià)值觀和市場經(jīng)濟(jì)法則，是需要有所區(qū)分的。尤其是執(zhí)政的共產(chǎn)黨在市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)面前，必須自覺抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕。

市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)然是競爭經(jīng)濟(jì)，法治經(jīng)濟(jì)，首要的并非市場倫理建設(shè)而是市場法治建設(shè)。沒有好的法治環(huán)境，市場主體的獨(dú)立性，市場競爭的有效性、政府行為的規(guī)范性和市場秩序的有序性都將缺乏根本的保證。因此，只有建立在法治基礎(chǔ)上的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，才是實(shí)現(xiàn)資源有效配置和富民強(qiáng)國的有效途徑。法的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公正性，真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭和對(duì)法律的有效保護(hù)。法律面前人人平等，平等的對(duì)待不同的市場主體。只有機(jī)會(huì)的公平才是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和經(jīng)濟(jì)效率相統(tǒng)一的有效途徑。已制定的法律還在于它具備可操作性和可訴性。制定的法律應(yīng)當(dāng)全面、系統(tǒng)，不能留下法律空白區(qū)域，特別是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)法律更是如此。但法治與德治畢竟是相輔相成、相得益彰的，市場經(jīng)濟(jì)的法治建設(shè)也需要市場倫理建設(shè)的配合。

完善市場經(jīng)濟(jì)體制，就要使市場經(jīng)濟(jì)體制孕含的善的倫理道德，最終成為全社會(huì)普遍認(rèn)同的行為規(guī)范。這包括，對(duì)所有參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)一視同仁。市場經(jīng)濟(jì)需要政府“看得見的手”的作用，但應(yīng)當(dāng)有明確的邊界。政府參與市場行為，也需要有嚴(yán)格的法律限定，并進(jìn)行規(guī)范，而不是政府可以隨心所欲甚至不負(fù)責(zé)任參與市場行為。政府不能“越位”，不能在決策上隨意性較大，不能責(zé)任意識(shí)淡漠，對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的行為后果，必須追究決策者的行政責(zé)任。

市場經(jīng)濟(jì)條件下道德調(diào)節(jié)是有明顯局限性的。市場經(jīng)濟(jì)本身并不能分辨善惡，市場可以容納各種各樣對(duì)整個(gè)社會(huì)來說極不道德的交易。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)本身并不能規(guī)定什么樣的人、什么樣的物品可以或不可以在市場上進(jìn)行交易，雙方只要自愿交換，平等互利，絲毫不和市場經(jīng)濟(jì)原則相悖。同樣，一些人把名譽(yù)、良心、權(quán)力和官位等當(dāng)作商品與金錢進(jìn)行交易，只要占有者愿意，都可以同貨幣相交換而商品化。市場經(jīng)濟(jì)的互利原則，實(shí)際是各方無意識(shí)的一種結(jié)果，是各方“自私”利益相互制約的結(jié)果，是“看不見的手”達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“自然平衡”。市場經(jīng)濟(jì)本身不存在產(chǎn)生利他占主導(dǎo)地位的道德機(jī)制。等價(jià)交換和平等互利原則是在力量對(duì)比和利益爭奪的競爭中得到貫徹的，雖然市場機(jī)制和法制的完善能夠有效地抑制過度的利己行為，但不可能消除產(chǎn)生這種行為的可能性。主要靠驅(qū)動(dòng)個(gè)體利益運(yùn)行的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，也不會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生為社會(huì)整體利益著想的道德意識(shí)。所以，必須加強(qiáng)市場倫理建設(shè)，爭取創(chuàng)造在市場經(jīng)濟(jì)中道德調(diào)節(jié)也可以起強(qiáng)大作用的舞臺(tái)，使提高法律強(qiáng)制力、市場規(guī)則、政府倡導(dǎo)的公平正義行為與道德要求結(jié)合形成“合力”，最終使所弘揚(yáng)的道德，能夠內(nèi)化為市場行為主體的一種自主、自愿、自覺的活動(dòng)。所以，從這里引入“義利之辨”，追求義利相和，探討“適中合義”，其實(shí)也是時(shí)代之問，現(xiàn)實(shí)之問。

復(fù)雜就在于市場倫理建設(shè)，究竟要不要納入治國理政的大范疇？

首先，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度，當(dāng)然是治國理政。社會(huì)主義是在批判資本主義的基礎(chǔ)上建立的?！顿Y本論》深刻揭示了資本剝削之可惡，市場運(yùn)行導(dǎo)致兩極分化之慘烈，社會(huì)主義取代資本主義之必然。我們也一度認(rèn)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)只是與市場經(jīng)濟(jì)相對(duì)立的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。中國特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)造之一，就是通過改革開放建立、發(fā)展和不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。雖然美國頑固地不承認(rèn)中國是“市場經(jīng)濟(jì)國家”，但“青山遮不住，畢竟東流去”，中國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已然蔚為大觀、成就無比輝煌。但怎么避免資本主義市場經(jīng)濟(jì)的問題，如何建立和完善社會(huì)主義制度下的“市場經(jīng)濟(jì) + 法治經(jīng)濟(jì) + 道德經(jīng)濟(jì)”這個(gè)人類新的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)模式，尚在路上，還要探索。因此，今天我們?cè)谏鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下進(jìn)行義利之辨，將市場倫理建設(shè)納入治國理政的大范疇，恐屬題中應(yīng)有之義。

其次，具體到市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，盡管必須遵循價(jià)值規(guī)律，仍然要有作為市場倫理的“義利之辨”。如果僅以利益法則下的唯利是求，作為市場經(jīng)濟(jì)的基本法則和不二選擇，不會(huì)是一個(gè)健全、健康、良性運(yùn)行的市場經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然也不是我們的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。

陳來先生指出：“儒家先義后利的價(jià)值觀，就對(duì)象而言，主要指向政治精英和文化精英，指向官員，而不是針對(duì)民眾。尤其是義利之辨所引申的公私之辨，主要針對(duì)的是承擔(dān)公共事務(wù)責(zé)任的官員。對(duì)于民眾，儒家始終強(qiáng)調(diào)‘因民之所利而利之（論語），肯定民眾利欲需求的合理性。孟子的仁政王政都是以此為基礎(chǔ)的。所以在孟子思想強(qiáng)調(diào)義利之辨和重視民欲民利是沒有對(duì)立的。”這無疑是正確的。問題在于，今天與孟子時(shí)代的大區(qū)別，是治國理政也要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，官員“承擔(dān)公共事務(wù)責(zé)任”要圍繞中心，就更多融之于“因民之所利而利之”的大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。為什么如今的一些官員時(shí)常被一己私利所困擾，反倒不如人民群眾“心底無私天地寬”？為什么今天突然冒出來那么多“貪官”和“兩面人”？就因?yàn)椤肮賳T”當(dāng)然是擁有權(quán)力的管理者，而今天的用權(quán)、施政、管理，甚至治國理政的大事，都要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)又是在市場經(jīng)濟(jì)、資本運(yùn)作中進(jìn)行的。資本在這里與權(quán)力相遇了。不受制約的權(quán)力難免腐敗，絕對(duì)不受制約的權(quán)力有可能絕對(duì)腐敗。當(dāng)權(quán)力調(diào)控市場，當(dāng)權(quán)力與資本相遇，不受制約的權(quán)力，難免導(dǎo)致普遍性、塌方型的腐敗。資本不斷擴(kuò)張的沖動(dòng)和權(quán)力不斷膨脹的欲望結(jié)合，會(huì)使道德的界限喪失，使法律的界限模糊，甚至成為馬克思主義所嚴(yán)厲批判的壟斷資本主義，徹底走向黨和人民的反面。

所以習(xí)總書記一再強(qiáng)調(diào)，我們必須“堅(jiān)決防止權(quán)力和金錢相結(jié)合”，要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”；同時(shí)又諄諄告誡“承擔(dān)公共事務(wù)責(zé)任的官員”，“內(nèi)無妄思，外無妄動(dòng)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更要對(duì)組織和人民常懷感恩敬畏之心，對(duì)功名利祿要知足，對(duì)物質(zhì)享受和個(gè)人待遇要知止。

蘇軾云：

惟江上之清風(fēng)，與山間之明月，

耳得之而為聲，目遇之而成色，

取之無禁，用之不竭。

蘇軾這份情懷，正是今人所欠缺的，也是最珍貴的。生不帶來，死不帶去，想通這個(gè)道理，就一定能以身作則，以上率下，以清廉養(yǎng)浩然之氣！我體會(huì)，總書記是把對(duì)官員的崇高道德要求，市場經(jīng)濟(jì)的倫理建設(shè)，都納入治國理政的大視野了。

不管社會(huì)主義還是資本主義，只要搞市場經(jīng)濟(jì)，就要面對(duì)在資本盈利和個(gè)人謀利這兩個(gè)“起點(diǎn)”被啟動(dòng)、激活后，人們?nèi)绾翁岣咦晕壹s束力和道德水平的實(shí)際問題。如果不去正視市場經(jīng)濟(jì)中道德調(diào)節(jié)的“二律背反”，如果在市場經(jīng)濟(jì)中普遍地重利輕義甚至逐利棄義，不經(jīng)意間搞得金錢至上、誠信盡失、劣幣驅(qū)除良幣，乃至腐敗叢生、積重難返，市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序就難以為繼，社會(huì)就會(huì)積累不滿乃至引發(fā)動(dòng)亂！所以，市場也有倫理。這個(gè)市場倫理，當(dāng)然要以“治國理政關(guān)注的社會(huì)價(jià)值觀”即政治倫理、社會(huì)倫理為重要導(dǎo)向，也要以治國理政需要關(guān)注的市場倫理為重點(diǎn)關(guān)切。畢竟政治倫理、社會(huì)倫理和市場倫理，既要求一致又有所不同。簡單照搬照套、一應(yīng)籠統(tǒng)要求，恐未必管用。

如何建立我們自己的、社會(huì)主義的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的“市場倫理”，把“富起來”的訴求，把“資本”增長的沖動(dòng)，與“勤勞”“誠信”“節(jié)儉”“不害人、坑人”的仁德建構(gòu)成功嵌合？如何創(chuàng)造一種新的謀利和致富基因，在激發(fā)勤勞致富、不斷創(chuàng)新的活力的同時(shí)，都能愛國守法和敬業(yè)誠信？如何抑制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的泛濫，建立“不想腐、不敢腐、不能腐”的機(jī)制？如何促進(jìn)扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的人際關(guān)系，形成勤勉做事、平實(shí)做人，守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會(huì)主義精神文明要求、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的道德和行為規(guī)范即新的市場倫理？這些，是我們“富起來”過程中需要探索、需要解決的大課題，也是今天“義利之辨”尚需見仁見智、深入研究的問題。

（作者系全國政協(xié)委員，全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任。）