高燕輝

摘要：監(jiān)察是紀(jì)律之根本，通過理解并綜合運(yùn)用“七個看”“六字訣”工作法，將其運(yùn)用在國有企業(yè)強(qiáng)化紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，以此來提升執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作質(zhì)量效率，是我們現(xiàn)在需要考慮的一個最優(yōu)方案，本文從對“七個看”“六字訣”的綜合理解出發(fā)，通過對于實(shí)踐運(yùn)用的分析，從而探討如何將“七個看”“六字訣”工作法運(yùn)用到提升執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作之中。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察;“七個看”“六字訣”工作法;執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作質(zhì)效

一、“七個看”“六字訣”工作法的本質(zhì)及其意義和目的

（一）“七個看”“六字訣”的本質(zhì)

“七個看”“六字訣”是把黨的實(shí)事求是思想路線和懲前毖后、治病救人方針貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。其實(shí)質(zhì)就是以事實(shí)為依據(jù)、以紀(jì)法為準(zhǔn)繩，綜合考量案件的主客觀因素，對違紀(jì)違法行為區(qū)分不同情況進(jìn)行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)處置?！捌邆€看”“六字訣”既是認(rèn)識論，也是方法論，體現(xiàn)了系統(tǒng)思維、辯證思維和精準(zhǔn)思維的貫通，找準(zhǔn)了紀(jì)法貫通、法法銜接的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了思想政治工作基礎(chǔ)作用，提升了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)政治站位，搭建起精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的“橋”和“船”，有利于確保處理結(jié)果客觀公正，確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)，同時讓當(dāng)事人心悅誠服接受組織的紀(jì)律處分。正如有的被審查對象在反復(fù)領(lǐng)悟“七個看”“六字訣”后表示，“更真切體會到了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對犯錯誤黨員干部以最大限度愛惜保護(hù)的人文關(guān)懷和執(zhí)紀(jì)理念創(chuàng)新”。

（二）“七個看”“六字訣”的意義

“七個看”“六字訣”是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，豐富定性量紀(jì)的酌定情形，著力解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中存在的問責(zé)不夠精準(zhǔn)、問責(zé)泛化簡單化、思想政治工作能力不強(qiáng)等問題，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一?！捌邆€看”“六字訣”既強(qiáng)調(diào)嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，又強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一的實(shí)踐精神，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨政策和策略的統(tǒng)一;既強(qiáng)調(diào)耐心做好思想政治工作，傳遞組織關(guān)懷，又強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)守從嚴(yán)立場，是全面從嚴(yán)治黨治本和治標(biāo)的統(tǒng)一，構(gòu)建了公平公正對待干部的基本尺度、基本路徑和基本方法，為紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)確把握政治方向、熟練運(yùn)用政策策略、努力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力、全面提升思想政治工作水平提供了正確的方向指引和方法指導(dǎo)。

（三）“七個看”“六字訣”的目的

實(shí)施“七個看”“六字訣”是通過懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)，使黨員干部不犯或少犯錯誤，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛?！捌邆€看”“六字訣”既看干部失職失責(zé)的事實(shí)、原因和后果，又看其認(rèn)錯態(tài)度和工作表現(xiàn)。只要沒有到不可挽救的地步，都最大限度給予改正的機(jī)會，但對不收斂、不收手，嚴(yán)重違紀(jì)甚至涉嫌違法犯罪的又將給予嚴(yán)厲懲處，充分體現(xiàn)了對廣大黨員干部的最大關(guān)心和真正愛護(hù)。

二、“七個看”“六字訣”用于強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)的目的及意義

深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到“七看”，看違紀(jì)情節(jié)、看危害程度、看時間節(jié)點(diǎn)、看動機(jī)原因、看認(rèn)錯態(tài)度、看一貫表現(xiàn)、看群眾口碑，綜合考量、慎重處置，努力取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。念好“嚴(yán)、準(zhǔn)、適、通、擴(kuò)、用”六字訣，做到態(tài)度要嚴(yán)，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán);事實(shí)要準(zhǔn)，邊界清晰、有理有據(jù);處置要適度，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理手段;思想要通，使被問責(zé)者心服口服、汲取教訓(xùn);問責(zé)效果要擴(kuò)展，抓典型促整改，舉一反三、推動治本;該用的要用，積極向黨組織提建議，被問責(zé)過的干部該用的要用起來。

同時通過強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提升員工紀(jì)律檢查意識，從而提高企業(yè)整體的認(rèn)錯糾錯態(tài)度及效率，同時可以通過對于監(jiān)察單位發(fā)現(xiàn)問題的速率的提高、解決問題的方法的改進(jìn)，從而提升企業(yè)整體的辦公紀(jì)律以及辦事態(tài)度。再輔以一定的考核機(jī)制，可以在不斷深化員工理念的過程中，從根源上減少紀(jì)律問題的出現(xiàn)。

三、綜合考量“七個看”“六字訣”對加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的探討

（一）要整體一盤棋，構(gòu)建大紀(jì)檢

要整合紀(jì)檢監(jiān)察力量，構(gòu)建大紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍。其核心是以國資國企為單位，整合下屬紀(jì)檢監(jiān)察力量，形成一支具有專業(yè)素養(yǎng)，懂政治、熟悉業(yè)務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察人員隊(duì)伍。其成員的“官帽子”和“錢袋子”不由所服務(wù)的企業(yè)掌控，而是上級統(tǒng)一管理?？梢酝ㄟ^集體會議、開展整體調(diào)研、研討的方式，加大加深各級人員對于紀(jì)檢問題的重視程度，同時深化并改良他們對于紀(jì)檢問題的態(tài)度，從而建成一體化共同學(xué)習(xí)進(jìn)步的氛圍。

（二）要聚合力量，營造“大監(jiān)督”格局

加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，僅憑紀(jì)檢監(jiān)察部門的力量是弱小的，必須站得高一些、眼光長一些、格局大一些，要充分調(diào)動所有相關(guān)人員共同參與監(jiān)督的積極性，營造“人人都是監(jiān)督員”“人人都是紀(jì)檢員”的良好氛圍。靈活運(yùn)用表彰和批評雙向并舉的措施，使獎勵與懲罰同時存在，可以加強(qiáng)每個人對于紀(jì)律問題的重視程度，并且積極給予犯錯者反饋，也可以使他們積極認(rèn)識到自己的問題從而改正錯誤。

（三）要匡扶正氣，形成震懾力

正氣的形成，靠的是教育和制度，但最重要的是靠辦案的數(shù)量和力度，形成震懾力。對紀(jì)檢監(jiān)察人員開展監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，要多給利劍和平臺，給利劍，使紀(jì)檢監(jiān)察人員在關(guān)鍵時候，不僅敢于亮劍，而且有劍可亮;給平臺，就是要為紀(jì)檢監(jiān)察人員更好地開展工作，提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，確保紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)的履行。在面對違紀(jì)行為之時我們不能有一絲一毫的縱容，需要做到公事公辦、清正廉明。

（四）要強(qiáng)化制度建設(shè)

制度帶有根本性和強(qiáng)制性，科學(xué)的、便于操作和實(shí)施的制度體系，是加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有力保障。隨著反腐力度的加大，許多國企在制度建設(shè)方面都加大了力度。但與反腐倡廉斗爭的形勢相比，還有一定的差距。因此要準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉潔建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，堵住制度建設(shè)中的漏洞，以制度建設(shè)的力量去推動企業(yè)反腐倡廉工作，著力構(gòu)建不想腐的自律機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不敢腐的懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐的目標(biāo)。

（五）要加強(qiáng)自身建設(shè)，打鐵必須自身硬

要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察人員首先要有過硬的能力和素質(zhì)，才能起到表率作用，才能有足夠的底氣監(jiān)督他人。首先是要嚴(yán)格人員選用程序，把好人員入口關(guān)，著力打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、能亮劍、敢亮劍、高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。其次是要加強(qiáng)培訓(xùn)，注重能力素質(zhì)的提升，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的履職能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要加強(qiáng)考核，建立懲戒和淘汰機(jī)制。確保每一名企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員都是業(yè)務(wù)精英，為持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

四、結(jié)語

通過對于“七個看”“六字訣”的深刻分析，進(jìn)而加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹此種工作精神，準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，著力推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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