基于熵值法的浙江省高技術產(chǎn)業(yè)高端化評價研究

吳莉云（浙江工業(yè)大學之江學院）

在“知識經(jīng)濟”時代，高技術產(chǎn)業(yè)憑借自身的特點和優(yōu)勢，成為一國的戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)。高技術產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展蘊含的科技性、價值性、創(chuàng)新性能夠增強一國的競爭力和實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。目前我國高技術產(chǎn)業(yè)在國際上仍處于較弱的地位，大多數(shù)中小型高技術企業(yè)技術創(chuàng)新能力不足，推進高技術產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展迫在眉睫。

浙江省高技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質量上都有了明顯的提升。2019年浙江省規(guī)模以上工業(yè)中，高技術產(chǎn)業(yè)增加值達到2254億元，比上年增長14.3%，增速處于領先地位。在快速發(fā)展的過程中，浙江省高技術產(chǎn)業(yè)不可避免突顯出了一些問題，如產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占比偏低，企業(yè)創(chuàng)新能力依舊較弱等。在科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟發(fā)展的時代背景下，通過技術和制度創(chuàng)新促進高技術產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展是浙江省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟轉型升級的必然趨勢，也是建設科技強省的內(nèi)在要求。

■ 文獻綜述

國內(nèi)外學者對產(chǎn)業(yè)高端化問題進行了諸多探索，對產(chǎn)業(yè)高端化水平的度量一直是其中關注的重點。國外學者大多從產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的角度對產(chǎn)業(yè)結構合理化進行測度，度量方法主要有標準結構法、結構偏離度法和泰爾指數(shù)等。標準結構法有代表性的是由錢納里和賽爾奎因（1986）提出的，一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構可以通過與發(fā)達國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構進行對比來確定其合理化程度。結構偏離度法利用產(chǎn)業(yè)結構偏離度公式來計算產(chǎn)業(yè)結構是否合理；泰爾指數(shù)值越小通常認為產(chǎn)業(yè)結構越合理。

國內(nèi)學者近年來也開展了對產(chǎn)業(yè)高端化評價的研究：歐陽平凱，趙順龍（2009）的研究奠定了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)高端化評價體系的基本框架，一個內(nèi)外結合的評價體系，內(nèi)是指靜態(tài)和動態(tài)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部因素，外是指軟硬環(huán)境等外部支撐條件，由此建立了8個維度35個指標的綜合評價體系；黃斌，魯旭（2014）借鑒國外相關研究，確定了產(chǎn)業(yè)高端化的八大重要指標；張威，王要武（2014）從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)效益、關鍵資源、基礎環(huán)境、政策環(huán)境6個維度18個指標構建評價體系，并對各指標賦予權重；張浩良，李昭琴（2017）從技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)濟效益、國際競爭力、綠色低碳五個一級指數(shù)構建指標體系。

關于高（新）技術產(chǎn)業(yè)高端化的研究，學者們分別從國家、省級和市級尺度開展了理論與實證研究。國家層面的研究主要有：屠文娟，王雅敏（2013）、張磊磊（2015）、段毅（2016）、袁永，邱丹逸（2019）、蒲曉陽（2019）等。學者們普遍在借鑒前人研究成果的基礎上，選擇若干個一級指標和二級指標構建我國高新技術產(chǎn)業(yè)高端化評價體系進行實證研究。省級層面的研究文獻主要集中在江蘇省，如唐建（2008）、馬瀾（2011）、孫源源（2012）、熊季霞（2012），文獻主要從定性的角度分析了江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的障礙、可行性及發(fā)展對策。此外還有對江西省和云南省的研究，如黃淑華，袁凡（2011）、許玉芬（2014）、鞏福培，寸曉宏（2018）。市級層面的研究比較分散，主要有王其中（2014）對寧波市的研究，胡永洲（2015）對南通市的研究以及焦朝霞（2017）對大連市的研究等。

綜上所述，國內(nèi)外學者對高（新）技術產(chǎn)業(yè)高端化問題進行了較多的理論與實證研究，由于研究構建的指標體系、數(shù)據(jù)、樣本時間等因素的差異，得出的結論各有不同?，F(xiàn)有文獻中對浙江省高技術產(chǎn)業(yè)高端化的研究較少，有必要結合浙江省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，對其展開評價。

■ 浙江省高技術產(chǎn)業(yè)高端化評價體系構建

浙江省高技術產(chǎn)業(yè)按行業(yè)分組涵蓋了六大類：醫(yī)藥制造業(yè)、航空、航天器及設備制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)、信息化學品制造業(yè)。基于數(shù)據(jù)的可得性并借鑒歐陽平凱等（2009）、袁永等（2019）的研究成果，構建評價浙江省高技術產(chǎn)業(yè)高端化水平的綜合體系，并以此衡量浙江省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。為此設計評價公式：

式1.1中，H代表高技術產(chǎn)業(yè)高端化評價綜合指標，S代表產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標，P代表產(chǎn)業(yè)績效指標，I代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指標。在S、P、I三大指標下又具體設置若干細分指標來衡量，具體結構如下表1所示。

表1中通過三個二級指標產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)績效和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來衡量產(chǎn)業(yè)高端化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標下設6個三級指標，可以整體反映高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況；產(chǎn)業(yè)績效指標下設5個三級指標，可以反映高技術產(chǎn)業(yè)效益狀況；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指標下設9個三級指標，可以反映高技術產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性與高端性。

■ 浙江省高技術產(chǎn)業(yè)高端化評價指標得分測算

（一）測算方法

用熵值法計算權重具有客觀性，本文采用熵值法測算20個三級指標的權重。由于每個評價指標所具有的內(nèi)涵不同，各個指標的數(shù)值中都反映了自身的信息，有些指標信息量大，有些則相對較小，它決定了熵值的大小，也為所研究的各項指標賦予了權重，體現(xiàn)其重要程度。

（二）測算過程

1.數(shù)據(jù)來源

選取浙江省高技術產(chǎn)業(yè)六大行業(yè)2015-2018年的相關數(shù)據(jù)來計算浙江省高技術產(chǎn)業(yè)高端化評價指標得分。數(shù)據(jù)來源于2016-2019年《浙江科技統(tǒng)計年鑒》《浙江統(tǒng)計年鑒》。

2.數(shù)據(jù)處理

首先對20個三級指標整理后的數(shù)據(jù)進行標準化處理，因為這些指標均為正向指標，可用正向指標標準化公式計算。其次，數(shù)據(jù)經(jīng)過正向化處理后還需要完成非負平移，防止出現(xiàn)0或負數(shù)從而影響熵值的計算，最后計算出各指標的熵值和權重系數(shù)。計算結果如表2和表3所示。

3.得分計算

根據(jù)表3中得到的20個三級指標的權重，利用相關數(shù)據(jù)，計算出2015-2018年浙江省高技術產(chǎn)業(yè)六大行業(yè)高端化評價綜合得分，結果如表4所示。

（三）結果分析

表4和圖1顯示了浙江省高技術產(chǎn)業(yè)六大行業(yè)在2015-2018年間高端化水平得分與排名情況。從中可以發(fā)現(xiàn)，浙江省高技術產(chǎn)業(yè)六大行業(yè)高端化水平差異較大，其中電子及通信設備制造業(yè)高端化水平持續(xù)上升，2018年得分達到了0.9295，在六大行業(yè)中遙遙領先。從2018年數(shù)據(jù)來看，電子及通信設備制造業(yè)20個三級指標中有12個指標數(shù)值均位于第一，優(yōu)勢十分明顯。排名第四的信息化學品制造業(yè)高端化水平持續(xù)下降，得分從2015年的0.3119降到了2018年的0.1899，從指標數(shù)據(jù)上可以發(fā)現(xiàn)，四年間，信息化學品制造業(yè)主要指標數(shù)據(jù)不僅沒有增長，反而出現(xiàn)了下降的趨勢，這與其高端化水平得分的變化保持了一致。排名最后的計算機及辦公設備制造業(yè)以及航空、航天器及設備制造業(yè)2018年高端化水平得分僅為0.1204和0.0254，遠遠低于六大行業(yè)的平均水平。其中航空、航天器及設備制造業(yè)2018年得分不升反降，20個三級指標中基本全部指標數(shù)值在六大行業(yè)中均位于最后。

表1 浙江省高技術產(chǎn)業(yè)高端化評價體系

表2 2015-2018年浙江省高技術產(chǎn)業(yè)高端化評價二級指標權重

表3 2015-2018年浙江省高技術產(chǎn)業(yè)高端化評價三級指標權重

表2所示的是二級指標權重，對浙江省高技術產(chǎn)業(yè)高端化水平影響最大的二級指標是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指標，每年均占到了40%以上，其它的兩個指標權重分別占了30%和20%以上。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)持續(xù)高端化發(fā)展的根本，是產(chǎn)業(yè)競爭的核心。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指標中R&D經(jīng)費內(nèi)部支出2018年權重系數(shù)達到了7.27%，位列第一，有效發(fā)明專利數(shù)權重占7.21%，R&D人員折合全時當量權重為7.01%，這三個指標所占權重最大，反映了研發(fā)經(jīng)費的投入及研發(fā)時間的投入對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的較大影響。

■ 結論與建議

（一）研究結論

本文通過構建浙江省高技術產(chǎn)業(yè)高端化評價體系，運用浙江省高技術產(chǎn)業(yè)2015-2018年相關數(shù)據(jù)，測算了浙江省高技術產(chǎn)業(yè)六大行業(yè)2015-2018年高端化水平綜合得分，測算結果顯示：浙江省高技術產(chǎn)業(yè)六大行業(yè)高端化水平差異顯著，高端化水平領先的是電子及通信設備制造業(yè)，航空、航天器及設備制造業(yè)排名最后。在影響產(chǎn)業(yè)高端化評價的指標中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指標權重居首，對浙江省高技術產(chǎn)業(yè)高端化水平的提升發(fā)揮著重要作用。

表4 2015-2018年浙江省高技術產(chǎn)業(yè)高端化評價得分

圖1 2015-2018年浙江省高技術產(chǎn)業(yè)六大行業(yè)高端化評價得分變化圖

（二）發(fā)展建議

（1）切實增加企業(yè)研發(fā)投入的絕對量和相對量，提升企業(yè)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新的能力。在產(chǎn)業(yè)高端化動態(tài)的演進過程中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，產(chǎn)業(yè)效益的增加及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提高都為高端化的實現(xiàn)注入了動力，特別是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升至關重要。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，只有企業(yè)真正成為了技術創(chuàng)新的主體，具有自主研發(fā)能力，擁有自主知識產(chǎn)權，才能讓企業(yè)的產(chǎn)品成為具有國際競爭力的高端產(chǎn)品，站在全球價值鏈的頂端。政府應通過相應的政策措施扶持高技術企業(yè)發(fā)展，在財政稅收方面，加大對高技術企業(yè)尤其是中小型高技術企業(yè)的投資力度和稅收優(yōu)惠，達到企業(yè)增加R&D經(jīng)費支出及其占比的目的；在高技術企業(yè)融資方面，構建多層次融資體系，特別是要引導各類金融機構通過優(yōu)惠信貸加大對高技術企業(yè)的貸款力度；建立高技術產(chǎn)業(yè)配套服務支持體系等。

（2）針對浙江省高技術產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)發(fā)展不均衡，高端化水平差異較大問題，實行差別化政策。對于發(fā)展較好，高端化水平較高的電子及通信設備制造業(yè)，可以突出優(yōu)勢，集中創(chuàng)新資源，培育一批國際知名的高技術企業(yè)與產(chǎn)品；加快以醫(yī)藥制造業(yè)為代表的居于中游水平的幾大行業(yè)的發(fā)展，以現(xiàn)有的高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，加強產(chǎn)業(yè)集聚載體建設，進一步提升產(chǎn)業(yè)高端化水平。對于航空、航天器及設備制造業(yè)等處于較低水平的行業(yè)，要夯實產(chǎn)業(yè)基礎，拓展國內(nèi)外市場，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)績效水平。

（3）重視對高技術人才的培養(yǎng)和引進。人才是產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的核心和主體，可以通過實施科技人才培養(yǎng)工程，從高校到企業(yè)，采用多種方式，強化產(chǎn)學研合作，創(chuàng)新高技術產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式，可以考慮從以下幾方面進行：①在高校專業(yè)設置上，根據(jù)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和特點，加快相關學科的建設，調整或新增高新技術相關專業(yè)，儲備專業(yè)人才；②在職業(yè)教育領域，進行學校高新產(chǎn)業(yè)相關技術性工種的拓展和應用型人才的培養(yǎng)。健全高技術產(chǎn)業(yè)人才評價體系，完善職業(yè)資格制度；③在社會培訓領域，組織行業(yè)精英對企業(yè)技術人員、管理人員和企業(yè)職工定期開展知識和技能培訓，幫助員工掌握先進的技術和工藝水平。此外，企業(yè)可以建立高層次專業(yè)人才引進專項機制，利用優(yōu)厚的待遇及各種配套政策招納高端人才。