王運(yùn)奇 劉維儉 王猛

摘 要：基于PDCA循環(huán)理論，常州劉國(guó)鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)造性地構(gòu)建了適合五年制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的“P2-D1-C1-A1”工作模式。按照此工作模式，職業(yè)院校在教診改實(shí)踐推進(jìn)過(guò)程中需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作合力;厘清部門歸屬，編制工作標(biāo)準(zhǔn);完善評(píng)價(jià)細(xì)則，實(shí)施績(jī)效考核;結(jié)合考核結(jié)果，進(jìn)行調(diào)整完善。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校;教學(xué)工作診斷與改進(jìn);“P2-D1-C1-A1”工作模式;人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2020）08-0010-02

一、實(shí)施背景

職業(yè)院校推進(jìn)教學(xué)工作診斷與改進(jìn)（以下簡(jiǎn)稱“診改工作”）是貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》的具體體現(xiàn)，更是職業(yè)院校自加壓力、自找動(dòng)力、自增活力管理理念的重大變革。然而，如何結(jié)合校情，使診改工作在職業(yè)院校落地生根，與職業(yè)院校的辦學(xué)理念和發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)融合，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是職業(yè)院校需直面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)三年多時(shí)間的調(diào)研、規(guī)劃、實(shí)施和完善，常州劉國(guó)鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；赑DCA理論指導(dǎo)，創(chuàng)造性地構(gòu)建了職業(yè)學(xué)?！癙2-D1-C1-A1”診改工作模式。此模式將診改工作納入職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)建的系統(tǒng)設(shè)計(jì)全過(guò)程，明確了建設(shè)目標(biāo)，健全了診改機(jī)制，確立了行動(dòng)路徑，闡述了建設(shè)內(nèi)容，提高了診改工作的針對(duì)性和有效性。

二、實(shí)施目標(biāo)

通過(guò)“P2-D1-C1-A1”診改工作模式，建立起常態(tài)化人才培養(yǎng)質(zhì)量自主保證機(jī)制，著力使職業(yè)院校教學(xué)工作管理規(guī)范化、工作精細(xì)化、成效質(zhì)量化，讓職業(yè)院校的工作由被動(dòng)變主動(dòng)，由他要變我要，由管理變治理。

三、理論闡釋

PDCA循環(huán)亦稱戴明循環(huán)，是一種科學(xué)的工作程序。該循環(huán)分為四個(gè)階段，即計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、調(diào)整（Action）。這四個(gè)階段不是運(yùn)行一次就結(jié)束，而是周而復(fù)始地循環(huán)。一個(gè)循環(huán)解決一些問(wèn)題，未解決的問(wèn)題將進(jìn)入下一個(gè)工作循環(huán)，呈階梯式上升。“P2-D1-C1-A1”診改工作模式是基于PDCA循環(huán)理論構(gòu)建的。在“P2-D1-C1-A1”診改工作模式中，計(jì)劃環(huán)節(jié)分為兩個(gè)工作步驟，即對(duì)點(diǎn)設(shè)項(xiàng)和按項(xiàng)立標(biāo)。余下的三個(gè)工作步驟分別是設(shè)計(jì)執(zhí)行D（Do）中的對(duì)標(biāo)找差、質(zhì)量診斷C（Check）中的依差施策和調(diào)整完善A（Action）中的用策補(bǔ)差，這樣就形成“P2-D1- C1-A1”診改工作模式的一個(gè)循環(huán)五大工作步驟。

四、具體操作

第一步，對(duì)點(diǎn)設(shè)項(xiàng)。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)《江蘇省職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)體系》中的273個(gè)診斷點(diǎn)查找問(wèn)題，對(duì)于有問(wèn)題的診斷點(diǎn)要開(kāi)展診斷。第二步，按項(xiàng)立標(biāo)。設(shè)立診改目標(biāo)和要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。第三步，對(duì)標(biāo)找差。根據(jù)學(xué)校診改目標(biāo)，對(duì)照省改標(biāo)準(zhǔn)找出差距。第四步，依差施策。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)差距下達(dá)補(bǔ)差任務(wù)，讓相關(guān)職能部門制訂診改計(jì)劃。第五步，用策補(bǔ)差。實(shí)施診改計(jì)劃，用策補(bǔ)差，把改進(jìn)工作職責(zé)落實(shí)到具體崗位、具體人。在診改工作中，各職能部門要做到事前科學(xué)規(guī)劃，事中控制改進(jìn)，事后總結(jié)提升。一個(gè)循環(huán)完成之后，學(xué)校診斷改進(jìn)辦公室要及時(shí)公布統(tǒng)計(jì)結(jié)果，以便為考核對(duì)象在下一循環(huán)中的診改指明方向。

五、實(shí)踐推進(jìn)

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作合力。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)指揮、診改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面協(xié)調(diào)的質(zhì)量組織保障體系。學(xué)校診改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核和制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、內(nèi)部質(zhì)量保證體系、績(jī)效考核方案等;督導(dǎo)評(píng)估辦公室設(shè)立診斷改進(jìn)辦公室，具體組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)質(zhì)量保證體系建設(shè)與考核診斷的各項(xiàng)具體工作;專業(yè)系（部）、教務(wù)處、學(xué)工處、團(tuán)委和體育部組成質(zhì)量生成系統(tǒng)，專業(yè)系（部）是質(zhì)量生成的核心;其他行政職能部門組成支持服務(wù)系統(tǒng)，為教學(xué)質(zhì)量提升提供服務(wù);督導(dǎo)評(píng)估辦公室和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組成監(jiān)督控制系統(tǒng)，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控、預(yù)警發(fā)布、撰寫(xiě)規(guī)劃執(zhí)行報(bào)告和學(xué)校質(zhì)量報(bào)告等。（2）厘清部門歸屬，編制工作標(biāo)準(zhǔn)。首先，依據(jù)學(xué)校章程，確定部門歸屬，完善部門職責(zé)。依據(jù)學(xué)校章程，建立學(xué)校“五縱五橫”質(zhì)量保證體系，從學(xué)校、專業(yè)、課程、教師及學(xué)生這五個(gè)層面，分別做出決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、支持服務(wù)、監(jiān)督控制這五個(gè)系統(tǒng)的專項(xiàng)規(guī)定，以確定各部門的歸屬、職責(zé)和權(quán)限（具體內(nèi)容略）。其次，按照工作職責(zé)，分解具體任務(wù)，明確任務(wù)歸屬，確定跨部門協(xié)作的職責(zé)分工及具體任務(wù)。最后，根據(jù)具體任務(wù)，確立工作過(guò)程，制定工作標(biāo)準(zhǔn)。需明確的是，診改工作是職業(yè)學(xué)校發(fā)展能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量的自我提升，這項(xiàng)任務(wù)沒(méi)有終點(diǎn)，也不可能一蹴而就，因此學(xué)校指標(biāo)體系的構(gòu)建和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要有彈性及可持續(xù)性。（3）完善評(píng)價(jià)細(xì)則，實(shí)施績(jī)效考核。第一步，依據(jù)部門工作職責(zé)、工作任務(wù)及工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江蘇省教學(xué)工作診斷項(xiàng)目主要觀察點(diǎn)分解任務(wù)。第二步，制定和完善《職能部門績(jī)效考核細(xì)則》及《系（部）績(jī)效考核細(xì)則》，將診改工作的過(guò)程性與學(xué)?！堵毮懿块T、系（部）績(jī)效考核》的結(jié)果性進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，采用第三方評(píng)價(jià)方式，實(shí)施年度績(jī)效考核，確保建設(shè)任務(wù)的有效完成，激發(fā)主動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。（4）結(jié)合考核結(jié)果，進(jìn)行調(diào)整完善。建立學(xué)?！獙I(yè)系（部）——專業(yè)教研室三層級(jí)的質(zhì)量分析、報(bào)告和信息發(fā)布制度，及時(shí)反饋管理運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，反饋質(zhì)量診斷結(jié)果，提出診改建議，為下一輪診改指明方向。

六、初步成效

（1）建構(gòu)了校系雙閉環(huán)控制機(jī)制。深化了校、系二級(jí)管理及目標(biāo)管理制度改革，按照“分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同監(jiān)控”的原則，建立“五縱五橫”內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系。完善了專業(yè)、課程、教師和學(xué)生層面的各類專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)專業(yè)系部的生成性過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控及績(jī)效評(píng)價(jià)，形成第一個(gè)質(zhì)量控制閉環(huán)。根據(jù)系（部）層面質(zhì)量保證的要求，完善各職能部門工作職責(zé)，對(duì)職能部門的供給性過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控及績(jī)效評(píng)價(jià)，形成第二個(gè)質(zhì)量控制閉環(huán)。（2）出臺(tái)了診斷結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤政策。目前，績(jī)效方案共分兩個(gè)層次。第一層次是學(xué)校診改工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)績(jī)效考核方案對(duì)各行政職能部門和專業(yè)系（部）進(jìn)行績(jī)效考核，確定1、2、3三個(gè)考核等級(jí)。第二層次是各行政職能部門和專業(yè)系（部）根據(jù)崗位職責(zé)和個(gè)人業(yè)績(jī)對(duì)每位教職工進(jìn)行績(jī)效考核?？?jī)效考核方案的實(shí)施，調(diào)動(dòng)了廣大教師的工作積極性和主動(dòng)性。（3）實(shí)施二級(jí)管理機(jī)構(gòu)日?qǐng)?bào)表制度。為有效落實(shí)教學(xué)工作診斷與改進(jìn)實(shí)施方案，學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦公室建議，實(shí)施二級(jí)管理機(jī)構(gòu)日?qǐng)?bào)表制度。各職能部門和系部依據(jù)診改工作方案和《江蘇省職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)體系》，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，確立擬完成的主要任務(wù)，并合理分解，制訂計(jì)劃，形成每月擬開(kāi)展的工作。分管校領(lǐng)導(dǎo)閱簽后，于下個(gè)月5日前將其上報(bào)給督導(dǎo)評(píng)估辦公室存檔。該制度的實(shí)施，便于引導(dǎo)各部門有序推進(jìn)教診改工作，積累原始資料，為省級(jí)年度教診改復(fù)核工作及形成學(xué)校教學(xué)工作自我診斷報(bào)告奠定基礎(chǔ)。（4）明確了督導(dǎo)評(píng)估辦公室教學(xué)質(zhì)量診改職能。學(xué)校把診斷改進(jìn)辦公室設(shè)在督導(dǎo)評(píng)估辦公室，由督導(dǎo)評(píng)估辦公室具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)診斷的各項(xiàng)具體工作。所有與質(zhì)量相關(guān)的工作，都由督導(dǎo)評(píng)估辦公室扎口負(fù)責(zé)。督導(dǎo)評(píng)估辦公室作為獨(dú)立的、專職的質(zhì)量評(píng)估部門，開(kāi)展這項(xiàng)工作會(huì)更加公正、公平、透明。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁洪志.高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建立與運(yùn)行實(shí)務(wù)[M].南京：南京大學(xué)出版社，2017.

[2]楊應(yīng)崧，宗美娟.診斷與改進(jìn)需要多一點(diǎn)豪氣、勇氣和真氣[J].上海教育評(píng)估研究，2017（06）.

[3]任占營(yíng).職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)的思考[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（03）.

[4]丁才成，陳炳和.高職院校課程質(zhì)量診斷與改進(jìn)策略[J].職業(yè)教育技術(shù)，2017（08）.