以鄉(xiāng)村善治護(hù)航脫貧攻堅

近年來，凌海市堅持發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治核心作用，把提升鄉(xiāng)村治理能力作為脫貧攻堅的重要抓手，引領(lǐng)推動民心在基層凝聚、問題在基層解決、服務(wù)在基層拓展。257個村務(wù)監(jiān)督委員會立足監(jiān)督職責(zé)定位，充分發(fā)揮脫貧攻堅“一線監(jiān)督員”的作用，成為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的堅強(qiáng)保障。

健全農(nóng)村基層民主建設(shè)“金規(guī)鐵律”。凌海市著力加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，嚴(yán)格落實脫貧攻堅相關(guān)政策，強(qiáng)化落實“四議一審兩公開”制度和村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三務(wù)公開”等民主議事決策制度，全市257個行政村全部建立村內(nèi)事務(wù)“問題墻+回音壁”、脫貧攻堅“明白墻”。每次進(jìn)行村務(wù)公開后，村黨支部和村委會都要召開黨員大會、村民代表大會，廣泛聽取群眾意見，對群眾的疑問及時予以解答，對大多數(shù)群眾不贊成的做法堅決予以糾正，將農(nóng)村各項工作“曬”在陽光下，接受群眾監(jiān)督。

引發(fā)村民議事謀事成事的“智慧碰撞”。“各位鄉(xiāng)親，現(xiàn)在板子上畫的是北京市場農(nóng)產(chǎn)品價格變動表，這個線代表……”在凌海市閻家鎮(zhèn)山神村寬敞的村民議事大廳里，村黨支部書記郝永德一邊畫圖一邊向鄉(xiāng)親們介紹今年村里準(zhǔn)備種植的幾種短期經(jīng)濟(jì)作物的市場走勢。2018年，山神村投入68萬元建成了民主議事大廳，凡是涉及村民利益的事都要在大會上進(jìn)行集體商議，一個個金點子相互碰撞，激發(fā)脫貧致富的大智慧。近三年來，山神村討論議題230多個，收集有效可行的脫貧致富建議70多條，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益約2000萬元，幫助37名村民摘掉了貧困帽子。

得到村級事務(wù)民主決策參與者的廣泛認(rèn)同。今年，凌海市大凌河街道蘭家村“兩委”發(fā)動全村人對《蘭家村村規(guī)民約》進(jìn)行了第七次修改。在近一個月的時間里，村“兩委”班子成員帶領(lǐng)全村44名黨員，向本村7個村民小組385戶村民逐家逐戶遞送了《村規(guī)民約修改意見征求表》，收到意見建議38條，新增內(nèi)容14條（其中涉及幫扶貧困村民的有8條），修改原項目18條，刪除3條?！短m家村村規(guī)民約》現(xiàn)已成為蘭家村人廣泛認(rèn)同的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，村民自我管理、自我監(jiān)督和自我約束的能力不斷提高，改善人居環(huán)境、建設(shè)美好家園正在成為蘭家村村民的自覺行動。

如今，凌海市257個行政村全部制定了村規(guī)民約，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

完成現(xiàn)代化治理下幫扶的“精確制導(dǎo)”。在幫扶困難群眾的過程中，凌海市堅持發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，因村因戶因人施策，為村民提供全方位的脫貧服務(wù)。為確保脫貧攻堅的精準(zhǔn)度，凌海市充分利用新型農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)格化體系，部署468名農(nóng)村網(wǎng)格員對全市468個農(nóng)村網(wǎng)格所轄的貧困戶開展重新統(tǒng)計登記，確保建檔立卡貧困戶識別精準(zhǔn)、幫扶舉措精準(zhǔn)、包保責(zé)任精準(zhǔn)。目前，凌海市已有2999戶貧困戶成功脫貧。