行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及對策研究

王紅莉

中圖分類號：F810.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-113-01

摘 要 我國的經(jīng)濟發(fā)展水平處于快速發(fā)展的階段，國有資產(chǎn)處于逐漸增加狀態(tài)。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作在實際開展的過程中仍存在部分待改進問題，故本文對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題進行了初步分析，并依據(jù)國有資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題給出了相應(yīng)完善策略。

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)管理 問題及對策

我國的大部分國有資產(chǎn)存在于行政事業(yè)單位之中，這部分國有資產(chǎn)能夠為政府開展工作提供有力的支持，國家能夠?qū)@部分資產(chǎn)進行合理的調(diào)控。為了能夠更好地發(fā)揮出行政事業(yè)單位中的國有資產(chǎn)的價值，行政事業(yè)單位需要采取有效的管理措施[1]。

一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題分析

（一）管理制度不健全

盡管我國的行政事業(yè)單位在長期的發(fā)展中已有了初步的管理制度，但在具體的實施時仍較多的漏洞。如已有管理制度中對管理的職能以及職位的責(zé)任方面的劃分沒有加以明確，管理制度在落實過程之中會因為章制度制定具體，而導(dǎo)致各個部門所執(zhí)行的工作存在著內(nèi)容重疊等狀況。

（二）國有資產(chǎn)采購預(yù)算方面缺乏一定的論證

在我國，各級政府對于國有資產(chǎn)的相關(guān)配制具有較為明確的標準，且對于采購及資產(chǎn)的實際使用等都做出了有效的管理。盡管我國各級財政部門都已在原有基礎(chǔ)上加強了對于預(yù)算績效的管理，但在國有資產(chǎn)采購預(yù)算制定方面還缺乏具體的論證，具體情況如下：部分行政事業(yè)單位財務(wù)部門并沒有嚴格按照資產(chǎn)配置和使用性能等實際情況對采購計劃進行合理編制，存在盲目采購資產(chǎn)的情況，還存在部分國有資產(chǎn)浪費或者短缺的現(xiàn)象，會對行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)的開展造成一定的影響[2]。

（三）國有資產(chǎn)信息化管理有待完善

隨著科技的發(fā)展，我國各級財政部門已逐漸推出行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的電子信息化管理，但該電子管理系統(tǒng)在實際應(yīng)用時仍存在部分問題，如電子化信息管理系統(tǒng)對于資產(chǎn)信息的登記工作只是停留在原始信息登記上，并沒有按照時間的推進進行資產(chǎn)使用情況的記錄，使得資產(chǎn)的實際價值得不到有效體現(xiàn)。此外，電子信息管理系統(tǒng)的資產(chǎn)信息登記口徑還存在不統(tǒng)一的情況，如固定資產(chǎn)會存在多年遺留問題，導(dǎo)致財務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)會存在實賬不符情況等。

（四）管理人員整體素質(zhì)有待提高

在實際的管理工作中，相關(guān)的人員并沒有認識到管理工作的重要性。并且行政事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)對于國有資產(chǎn)管理工作的重視力度不夠，對于資產(chǎn)管理人員配備較隨意，加之業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作滯后，造成資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有效策略探究

（一）完善國有資產(chǎn)的管理制度

為了開展良好的國有資產(chǎn)管理工作，行政事業(yè)單位要制定完善的國有資產(chǎn)管理制度，減少出現(xiàn)偏差的狀況，降低國有資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)問題的概率，對國有資產(chǎn)管理工作開展的相關(guān)人員進行個人職責(zé)的劃分，讓內(nèi)部人員嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）國有資產(chǎn)采購預(yù)算進行科學(xué)化論證

針對國有資產(chǎn)采購預(yù)算方面缺乏論證，可通過以下措施進行完善。其一，財政及各級主管部門要定期進行大范圍資產(chǎn)的清查活動，真正做到對所屬系統(tǒng)行業(yè)資產(chǎn)狀況進行全面化掌握，如出現(xiàn)資產(chǎn)減少情況，要對資產(chǎn)的去向進行清查。其二，對于遺留資產(chǎn)問題要經(jīng)過嚴格審核，并對個單位所提交的新增資產(chǎn)購置計劃進行核查。其三，各級財政部門的購置預(yù)算要嚴格按照計劃及購置的論證意見做合理布置，避免出現(xiàn)資產(chǎn)浪費或配置不滿足要求的情況[3]。

（三）進一步強化資產(chǎn)的信息化管理

為了充分利用電子信息化管理系統(tǒng)，各級主管部門要做到與財政部門進行有效協(xié)商，統(tǒng)一行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處理口徑，使得已有的電子管理平臺統(tǒng)一化。其次，還要做到將資產(chǎn)的使用、調(diào)配、投資等具體情況都登記在系統(tǒng)中，便于資產(chǎn)使用的查找。還可使用大數(shù)據(jù)進行計算，不斷開發(fā)國有資產(chǎn)不同模塊的數(shù)據(jù)聯(lián)系，將跨部門的資產(chǎn)系統(tǒng)逐步進行融合，建立資產(chǎn)共享化渠道，有效提升資產(chǎn)的使用效率。此外，對于電子管理系統(tǒng)還要制定配套的制度，確保相關(guān)工作人員對平臺的使用合理化。

（四）提高管理人員的整體素質(zhì)，加強國有資產(chǎn)管理意識

事業(yè)單位在對管理人才進行培養(yǎng)的過程中，需要結(jié)合實際工作，將理論知識進行靈活的運用，培養(yǎng)管理人員的個人道德修養(yǎng)以及專業(yè)技能。讓國有資產(chǎn)管理人員能夠具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，堅持維護單位的整體利益，建立起具有較強專業(yè)技能的管理隊伍。

三、結(jié)語

總的來說，國有資產(chǎn)的管理狀況不僅會對行政事業(yè)單位的運營狀況造成影響，甚至?xí)业恼w發(fā)展狀況造成影響。所以應(yīng)當及時的發(fā)現(xiàn)存在的問題，進行細致的分析之后，采取有效的措施進行解決，以此來保障行政事業(yè)單位的正常運行。

參考文獻：

[1]趙愛玲，潘妹.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績效評價實證研究——以甘肅省為例[J].甘肅社會科學(xué)，2017（2）：232-235.

[2]劉海清.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效對接中存在的問題及對策[J]. 財經(jīng)界，2018（36）：153-154.321.

[3]楊正華，陳蔚，歐陽光輝等.現(xiàn)代財政管理與行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理關(guān)系探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2017（34）：7-8.