管貝貝，李凌漢

（青島大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，山東 青島 266061）

［提要］本文通過(guò)訪談，運(yùn)用扎根理論的研究方法來(lái)探究影響鄉(xiāng)村振興示范村人才振興的影響因素。識(shí)別并提煉出村領(lǐng)導(dǎo)重視人才開(kāi)發(fā)、外部人才幫扶、示范村人才內(nèi)生需求、示范村人才培養(yǎng)機(jī)制這四個(gè)主范疇，對(duì)鄉(xiāng)村振興示范村人才振興存在巨大的影響，且作用方式各不相同。本研究可以為鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略在鄉(xiāng)村實(shí)施提供思路和對(duì)策。

一、文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前已經(jīng)有很多學(xué)者開(kāi)始對(duì)鄉(xiāng)村振興中的人才振興進(jìn)行深入研究，或者是對(duì)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行了探索。從相關(guān)文獻(xiàn)上看，人們關(guān)注的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面：第一個(gè)方面就是鄉(xiāng)村人才振興過(guò)程中存在的問(wèn)題，或者說(shuō)是影響農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的因素是什么。第二個(gè)方面是為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興采取了哪些應(yīng)對(duì)對(duì)策。

第一，關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興影響因素的有關(guān)文獻(xiàn)整理。對(duì)于農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的影響因素方面的研究，這些學(xué)者利用不同的方法分析了影響農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的不同因素。從以農(nóng)業(yè)科技人才為主體的研究來(lái)看，有的學(xué)者運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析的方法，得出農(nóng)業(yè)科技推廣人才開(kāi)發(fā)效果的影響因素為政策導(dǎo)向、硬件設(shè)施及開(kāi)發(fā)方式，并針對(duì)這些影響因素，提出了相應(yīng)的控制措施［1］。還有的采用DEA—Tobit兩步法對(duì)中部6省的科技人才開(kāi)發(fā)效率的影響因素進(jìn)行研究，包括政府對(duì)科技人才的資助強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平［2］。從以更為寬泛的農(nóng)村實(shí)用人才為主體的研究來(lái)看，有的學(xué)者是通過(guò)構(gòu)建一個(gè)理論模型，分析農(nóng)民參與農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)動(dòng)機(jī)的因素分析，包括態(tài)度、需求、誘因的因素研究［3］。還有的學(xué)者則是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法，得出教育培訓(xùn)和政策支持，經(jīng)營(yíng)組織管理能力，人力資本特征，資源稟賦和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施五個(gè)影響農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的因素［4］。

第二，關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的對(duì)策研究的文獻(xiàn)整理。對(duì)于鄉(xiāng)村人才振興的具體措施也有不少學(xué)者提出自己的觀點(diǎn)。主要就是引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才和使用人才等幾個(gè)方面做研究。有學(xué)者認(rèn)為要培養(yǎng)一支“三農(nóng)”工作隊(duì)，在這過(guò)程中要做到吸引人才與培養(yǎng)人才并重的措施［5］。有的人也提出了打造本土人才，優(yōu)化引進(jìn)條件，同時(shí)還提出了留住人才等的措施［6］。而有些學(xué)者除了提出引才、育才、留才的措施外，還提出了一個(gè)用才的措施，就是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)以及發(fā)揮領(lǐng)頭人和新鄉(xiāng)賢的作用［7］。有的學(xué)者則是站在更大的視角來(lái)研究鄉(xiāng)村振興的人才發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，提出了樹(shù)立鄉(xiāng)村人才整體發(fā)

展觀、探索鄉(xiāng)村人才成長(zhǎng)的新模式以及創(chuàng)辦培育鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的各類(lèi)學(xué)校［8］。

二、研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究主要采用扎根理論方法，它被視為質(zhì)性研究中最科學(xué)的研究方法。此理論最早由社會(huì)學(xué)者Glaser和Strauss在1976年提出，是要經(jīng)過(guò)三級(jí)編碼將原始訪談資料進(jìn)行歸納總結(jié)，整理出模型，并不斷的對(duì)理論進(jìn)行檢驗(yàn)，直至飽和。

扎根理論強(qiáng)調(diào)資料來(lái)源上的廣度和深度，訪談對(duì)象要求覆蓋示范村所有利益相關(guān)者。本研究從政策科學(xué)領(lǐng)域的利益相關(guān)者的角度選取訪談樣本，將其分為領(lǐng)導(dǎo)者、本村農(nóng)民、鄰村農(nóng)民、外來(lái)學(xué)習(xí)者四種類(lèi)型。首先，本村農(nóng)民是S村人才振興的最直接受益者，對(duì)于這個(gè)政策最感同身受的人，因此本文選取了本村農(nóng)民作為訪談對(duì)象。其次，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于鄉(xiāng)村人才振興政策的認(rèn)同度和理解度將影響到政策的實(shí)施力度，因此本文訪談的對(duì)象主要包括S村的書(shū)記和主任。再次，鄰村農(nóng)民雖然不能直接體會(huì)，但是能看到，甚至有加入S村的這個(gè)戰(zhàn)略中實(shí)踐的，因此本次訪談也包括了對(duì)S村了解的鄰村農(nóng)民。最后，外來(lái)學(xué)習(xí)者主要是來(lái)S村學(xué)習(xí)的，也較為了解這個(gè)S村人才振興的情況，他們會(huì)從旁觀者客觀角度來(lái)理性看待它的效果，因此他們也作為本次訪談的對(duì)象。如表1所示。

表1 研究樣本分布

本研究主要采用的個(gè)人深度訪談和焦點(diǎn)小組訪談相結(jié)合的方式，一對(duì)一深度訪談共進(jìn)行了26次，每次訪談時(shí)間平均約為30分鐘左右，焦點(diǎn)小組訪談共進(jìn)行了4組（平均每個(gè)焦點(diǎn)小組4人），每次訪談會(huì)時(shí)間約2小時(shí)。在訪談時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取受訪者的陳述并及時(shí)追問(wèn)，錄好訪談內(nèi)容，訪談結(jié)束后，整理訪談資料。最終共得到9萬(wàn)余字的訪談?dòng)涗?。我們隨機(jī)選擇了4/5的訪談?dòng)涗洠?4份） 進(jìn)行編碼分析，另外1/5的訪談?dòng)涗洠?份）則留作理論飽和度檢驗(yàn)。

三、范疇提煉

（一）開(kāi)放式編碼

開(kāi)放式編碼是對(duì)原始資料進(jìn)行逐字、逐句的編碼和命名，從原始訪談資料中將原始編碼概念化，最終將初始概念進(jìn)行整理，進(jìn)一步范疇化。在這之前，要剔除資料中的一些無(wú)效樣本，例如模糊不清的回答，與本研究無(wú)關(guān)的話題等。概念化過(guò)程中，盡量使用原文的話；范疇化過(guò)程中，把出現(xiàn)次數(shù)少于兩次或者前后矛盾的初始概念剔除，對(duì)余下的初始概念進(jìn)行整理［9］。表2是初始概念和若干范疇。

（二）主軸編碼

主軸編碼是發(fā)現(xiàn)范疇之間的潛在聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)主范疇及其對(duì)應(yīng)范疇［10］。本研究根據(jù)各個(gè)范疇在概念層次上的相互關(guān)系對(duì)其進(jìn)行歸類(lèi)，共歸納出4個(gè)主范疇。各個(gè)主范疇及其對(duì)應(yīng)的范疇如表3所示。

（三）選擇性編碼

選擇性編碼是指選擇核心范疇，將核心范疇與其他范疇之間予以聯(lián)系，并分析其和其他范疇的關(guān)系，最后形成新的理論構(gòu)架［11］。

本研究確定“示范村人才振興影響因素”這一核心范疇，圍繞著核心范疇可以概括為：村領(lǐng)導(dǎo)重視人才開(kāi)發(fā)、示范村人才培養(yǎng)機(jī)制、外部人才幫扶、示范村人才內(nèi)生需求4個(gè)主范疇對(duì)示范村人才振興戰(zhàn)略存在影響。本研究構(gòu)建了一個(gè)“示范村人才振興影響因素模型”。如圖1所示。

圖1 示范村人才振興影響因素模型

（四）理論飽和度檢驗(yàn)

本研究用另外1/5的訪談?dòng)涗涍M(jìn)行理論飽和度檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，模型中的范疇已經(jīng)發(fā)展得非常豐富，對(duì)于影響示范村人才振興模式的4個(gè)主范疇（村領(lǐng)導(dǎo)重視人才開(kāi)發(fā)、示范村人才培養(yǎng)機(jī)制、外部人才幫扶、示范村人才內(nèi)生需求），均沒(méi)有發(fā)現(xiàn)形成新的重要范疇和關(guān)系，4個(gè)主范疇內(nèi)部也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新的構(gòu)成因子。由此可以認(rèn)為理論通過(guò)飽和檢驗(yàn)。

四、鄉(xiāng)村振興示范村人才振興影響因素模型闡釋

（一）鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)是示范村人才振興的核心推動(dòng)力

村領(lǐng)導(dǎo)一般在村里都是有一定的名望，利用他們的地位較為容易在農(nóng)村里號(hào)召村民，因此，S村領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)人才振興政策的支持程度，是政策在S村里順利實(shí)施的前提。有的學(xué)者也認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者的意識(shí)很重要，只有領(lǐng)導(dǎo)者重視，才能夠更好的在村里營(yíng)造鄉(xiāng)村人才振興的氛圍［12］。同時(shí)，W書(shū)記也做到了重視鄉(xiāng)村人才振興政策，他也親自聘請(qǐng)了許多農(nóng)業(yè)科技人才，除了本村的種植高手，還有高?；蚩蒲性核霓r(nóng)業(yè)專(zhuān)家。

表2 開(kāi)放式編碼分析結(jié)果

續(xù)表

表3 主軸編碼分析結(jié)果

在建設(shè)溫室大棚時(shí)，由黨員先帶頭出錢(qián)蓋棚，甚至于在2007年開(kāi)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社時(shí)，也是由W書(shū)記說(shuō)動(dòng)了村里的黨員兩委干部等人先實(shí)驗(yàn)，成功后建設(shè)大棚和加入合作社的農(nóng)戶(hù)也就多了，這就是黨員帶頭作用。而S村在培養(yǎng)榜樣方面也是下了功夫，許多農(nóng)民不習(xí)慣于上臺(tái)演講，但是W書(shū)記就鼓勵(lì)他們，用方言講課講自己擅長(zhǎng)的種植技術(shù)，也能讓本村村民在種植技術(shù)方面大膽交流。這就是S村發(fā)揮黨員帶頭作用和培養(yǎng)榜樣力量的過(guò)程和結(jié)果，除了充分利用了鄉(xiāng)土社會(huì)的這個(gè)特性外，還充分的發(fā)揮了模范的帶頭作用。可以看出鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了核心角色。

（二）本土人才再開(kāi)發(fā)是示范村人才振興的基礎(chǔ)條件

S村主要是通過(guò)開(kāi)辦莊戶(hù)學(xué)院的形式，實(shí)現(xiàn)本土人才的再開(kāi)發(fā)。莊戶(hù)學(xué)院模式改變了單純請(qǐng)專(zhuān)家過(guò)來(lái)培訓(xùn)的傳統(tǒng)模式，讓種植高手走上講臺(tái)，新增了農(nóng)戶(hù)講給農(nóng)戶(hù)的方式。同時(shí)，S村還創(chuàng)新了其他的農(nóng)村人才培養(yǎng)方式，例如田間授課方式、互聯(lián)網(wǎng)+的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等。有些學(xué)者在對(duì)于農(nóng)村人才的培訓(xùn)，則是利用農(nóng)村對(duì)于人才的供求關(guān)系來(lái)分析，對(duì)于本土人才提出了一個(gè)分類(lèi)培訓(xùn)的方法［13］。而S村也是根據(jù)各種農(nóng)作物的生長(zhǎng)時(shí)間，進(jìn)行了一個(gè)小分類(lèi)，實(shí)行彈性教學(xué)。

針對(duì)本土人才再開(kāi)發(fā)還包括培訓(xùn)內(nèi)容多樣等方面。而S村的人才培養(yǎng)內(nèi)容不僅包括講解農(nóng)民所需要的傳統(tǒng)的蔬菜技術(shù)知識(shí)，還包括新技術(shù)知識(shí)的培養(yǎng)，像滴灌技術(shù)、大棚技術(shù)等等，同時(shí)又將高深的農(nóng)業(yè)政策用“白話”講給農(nóng)民聽(tīng)，提高農(nóng)民的政策敏感度，它是一種綜合性的培訓(xùn)。這樣使得農(nóng)村人才有一個(gè)整體素質(zhì)的提升。

（三）外部人才幫扶是示范村人才振興的重要手段

好多學(xué)者都提到過(guò)引進(jìn)人才，同時(shí)學(xué)者們也發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村存在外來(lái)人才引不進(jìn)、留不下的困難［14］。在這種把外來(lái)人才留下來(lái)困難的情景下，S村不是選擇把這些外來(lái)的人才引進(jìn)農(nóng)村來(lái)并還在農(nóng)村扎根的方法，而是讓外來(lái)人才把鄉(xiāng)村振興需要的能力留在農(nóng)村得以發(fā)揮，讓其在S村起到一個(gè)技術(shù)幫扶的作用。這也是S村人才振興的原因之一，也是為以后把外來(lái)人才逐步留在農(nóng)村的一個(gè)前奏，這需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。

而S村的外來(lái)人才，他們主要是被村里的天然條件吸引而來(lái)或者是村領(lǐng)導(dǎo)聘請(qǐng)而來(lái)的，有許多高校教授也是看中了S村的有利條件，選擇互惠互利的方式，在S村創(chuàng)辦基地的同時(shí)也幫扶S村人才的一些技術(shù)難題。這些幫扶的專(zhuān)家主要是一些農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家或者是大學(xué)教授，他們的技術(shù)指導(dǎo)對(duì)于本土人才來(lái)說(shuō)也是一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，能夠讓本土人才得到自身的一個(gè)發(fā)展。

（四）示范村人才內(nèi)生需求是示范村人才振興的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

農(nóng)民心理有與政策相似的需求傾向，那這個(gè)政策實(shí)施起來(lái)也是事半功倍。有學(xué)者在研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，發(fā)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民能否積極參與成為深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的關(guān)鍵，這里的農(nóng)民有效參與就是核心影響因素［15］。S村是通過(guò)喇叭或者微信等方式通知到村民，大部分村民只要有時(shí)間都會(huì)去聽(tīng)課，S村的農(nóng)民也是積極地參與本土人才的培養(yǎng)。同時(shí)，在觀念改變方面也是很重要的。中國(guó)大多數(shù)農(nóng)民都存在著“等、靠、要”的思想，因此農(nóng)村發(fā)展必然困難。但是S村的農(nóng)民，通過(guò)莊戶(hù)學(xué)院的培養(yǎng)讓他們更加能夠接受新思想，并且渴望新技術(shù)，這些意識(shí)能夠推動(dòng)他們自覺(jué)地去改變自己，使得S村人才的質(zhì)量和數(shù)量有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。S村的人才在不靠外界的推力而是靠自身動(dòng)力的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的一個(gè)思想的改變。

五、鄉(xiāng)村人才振興的對(duì)策建議

一是基層政府應(yīng)引導(dǎo)村領(lǐng)導(dǎo)重視人才開(kāi)發(fā)工作?；谥袊?guó)農(nóng)村所特有的特點(diǎn)，基層政府應(yīng)通過(guò)提高鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的重視來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略。只有村領(lǐng)導(dǎo)重視了，村領(lǐng)導(dǎo)才能利用其在村集體中的威望，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興這一戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，基層政府首先應(yīng)多開(kāi)展幾次有關(guān)鄉(xiāng)村人才振興的會(huì)議，通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)而不是一種簡(jiǎn)單的宣傳式教育，從而使村領(lǐng)導(dǎo)真正能意識(shí)到人才的重要性。其次，基層政府也應(yīng)加大對(duì)于鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的扶持力度，比如加強(qiáng)對(duì)于技術(shù)設(shè)施的資助，因?yàn)檎馁Y助強(qiáng)度越大，越能促進(jìn)人才的開(kāi)發(fā)水平的提高［16］。讓村領(lǐng)導(dǎo)能感受到政府的重視，激勵(lì)其也能更加重視鄉(xiāng)村人才振興。在此過(guò)程中可以發(fā)揮示范村的輻射帶動(dòng)作用，但是也要注意不能過(guò)分地將大量的資源投入到示范村，而造成以點(diǎn)代面的不良情況，進(jìn)而影響政府的公信力。最后，通過(guò)基層政府的一系列的鼓勵(lì)以及一些激勵(lì)機(jī)制，村領(lǐng)導(dǎo)就更有動(dòng)力實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略，那么就更能推動(dòng)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于人才的重視和培養(yǎng)。

二是基層政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)外部農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家?guī)头鲛r(nóng)村人才開(kāi)發(fā)。首先，農(nóng)村需要有外部人才這一資源，除了發(fā)揮農(nóng)村中所特有的自然條件能夠吸引人才之外，還有一條途徑就是基層政府積極幫助農(nóng)村尋找國(guó)家級(jí)專(zhuān)家來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村人才。其次，部分農(nóng)業(yè)科技人才不愿留在農(nóng)村的情況下，要么利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行視頻教學(xué)，或者讓其開(kāi)展彈性的教學(xué)時(shí)間，并不定期親自去農(nóng)村做現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、田間教學(xué)。最后，基層政府可以做個(gè)中間人，通過(guò)互利的方式，就是讓農(nóng)村提供場(chǎng)地、部分設(shè)施等，與外部農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家形成合作，各取所需。

三是基層政府應(yīng)關(guān)注農(nóng)村人才需求，有組織地開(kāi)展人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)活動(dòng)。鄉(xiāng)村人才振興既是大勢(shì)所趨，又是群眾所期望的。在這種條件下，基層政府更應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村人才的需求。首先，根據(jù)村集體的民主投票來(lái)了解本地人才的需要，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼遄?，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性；其次，村領(lǐng)導(dǎo)也可以通過(guò)走訪、約談等方式來(lái)了解農(nóng)村人才的需求，避免在集體投票中出現(xiàn)跟票現(xiàn)象；最后，對(duì)于這些需求的選擇還要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家們的推薦，雖然部分的本地人才渴望技術(shù)、觀念有所轉(zhuǎn)變，但是村民整體的素質(zhì)差強(qiáng)人意，因此，就需要領(lǐng)導(dǎo)以及專(zhuān)家們來(lái)綜合確定本地人才的需求，才能提高他們培訓(xùn)的質(zhì)量。

對(duì)于有組織地開(kāi)展人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)活動(dòng)，可以采用本地人才指導(dǎo)和外部人才幫扶雙重方式，而培訓(xùn)自然是有效提高人才開(kāi)發(fā)水平的方法。不僅在培訓(xùn)內(nèi)容方面要多樣，培訓(xùn)方式上也要?jiǎng)?chuàng)新。第一，要勇于使用本土人才，在外部人才講解深?yuàn)W和擔(dān)心本土人才能力的雙重壓力下，要敢于起用本土人才教學(xué)，先教授本土人才的種植技術(shù)，把普通農(nóng)民培養(yǎng)起來(lái)，進(jìn)而再一步步的提高；第二，吸收外部農(nóng)業(yè)人才的技術(shù)，像是大棚技術(shù)、滴灌技術(shù)等，由于技術(shù)難度，他們無(wú)法一個(gè)個(gè)的交給每一個(gè)農(nóng)民，那么就先交給本土人才，再由本土人才交給本地農(nóng)民，這方式就如我國(guó)改革開(kāi)放時(shí)期提出的先富帶后富的方法；第三，現(xiàn)在有許多的校村合作學(xué)習(xí)的辦法，這是通過(guò)外來(lái)人才交流的方式來(lái)獲得新知識(shí)，但是這種方式不能流于形式，只是個(gè)掛牌，而是要落到實(shí)處，真正做到互惠互利。