王月明

摘要：當前階段，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，我國水利水電工程日益邁向新的發(fā)展高度。我國的相關文件表明，加強對水利問題的重視，并確定水利水電工程建設的重要性。水利工程施工管理具有組成多樣化且極易受到外界因素影響的特點。眾所周知，進行施工管理的目的在于保證工程質(zhì)量前提下，在有限的時間里，組織高效率的施工，以最小的成本建成質(zhì)量合格的水利工程，并使施工單位獲得合理的收益。其實，施工管理主要是通過施工質(zhì)量控制、成本控制、進度控制、安全管理及信息管理等一系列手段來實現(xiàn)的。而對于水利工程的施工管理，我們需要遵循嚴格執(zhí)行、實事求是、高效施工、嚴格規(guī)范等要求，避免因各個環(huán)節(jié)和因素考慮不足而造成重大缺陷。因此，我們需要更加重視建設水利工程，運用更加科學合理的手段開展施工管理工作，為建設工程提供更加堅實的支持，保證建設工程的順利進行，有效提高建設工程的質(zhì)量。

關鍵詞：水利工程;施工管理;管理要點

現(xiàn)階段，我國在水利水電工程建設方面投進了眾多的資金，便于水利水電資源的開發(fā)運用。因為我國對其的重視和大力支持，我國現(xiàn)已成功建設了大型的水利工程，可因為我國多數(shù)的大型水利水電工程都處于環(huán)境較為惡劣、偏遠的地域，當?shù)亟?jīng)濟建設無法提供滿足，嚴重增加了施工的困難性。不僅如此，水利水電工程項目因為具備繁雜的施工程序與較長的施工期限，需要眾多的技術(shù)操作人員，并確保施工人員與技術(shù)人員的任務配置等嚴格遵循我國規(guī)范的管理標準。

一、水利工程施工管理的特點

（一）水利工程涉及的范圍大

通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著時代的進步發(fā)展，當前水利工程項目的施工規(guī)模不斷擴大，在項目占地面積不斷擴大的基礎上，為了確保水利工程施工工作的穩(wěn)步進行，施工人員必須充分考慮項目地質(zhì)特征、周邊環(huán)境等方面，圍繞項目項目的施工環(huán)境，充分展開主體工程的勘察工作。

（二）水利工程涉及的學科廣

對于水利工程施工項目而言，在實際建設過程中包含物理學、管理學等多個領域，為了把控好項目的施工質(zhì)量，相關工作人員必須對所有內(nèi)容加以詳細分析。作為項目的管理人員，自身還需要掌握有關的法律規(guī)范，結(jié)合氣象環(huán)境以及生態(tài)條件等知識內(nèi)容，不斷提高項目整體的施工質(zhì)量。

（三）水利工程實施過程中的不確定因素強

水利工程建設項目不僅有著較大的施工量，而且建設時間也較長，由此也導致項目建設過程中，可能會因為自然以及人為因素，對項目造成不同程度的影響。

二、我國水利水電工程管理存在的主要問題

（一）施工人員管理不當

水利工程建設施工過程中常見的管理問題就是施工現(xiàn)場的人員管理不當。由于沒有構(gòu)建完善的管理機制，施工人員的專業(yè)素質(zhì)較差，不能夠嚴格按照施工圖紙的要求開展針對性施工?，F(xiàn)階段很多施工企業(yè)仍然保留著傳統(tǒng)的管理體制管理制度，對施工人員的專業(yè)素質(zhì)缺乏針對性的審查，很多施工人員在工作過程中對施工成本控制、施工進度控制，施工質(zhì)量管理等方面缺乏正確認知。

（二）施工現(xiàn)場管理不足

施工現(xiàn)場管理作為水利工程施工管理的重要組成部分，其管理質(zhì)量高低會對整個項目工程的施工進度，各項材料、資源的高效配置產(chǎn)生極為重要的影響。但現(xiàn)階段在水利工程施工建設過程中施工單位對現(xiàn)場的管理重視程度不高，普遍存在著現(xiàn)場管理不規(guī)范，施工環(huán)節(jié)趨于形式化，施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度缺乏科學化和規(guī)范化再加上施工現(xiàn)場的管理人員工作積極性不高，缺乏專業(yè)素養(yǎng)，針對施工現(xiàn)場存在的多種問題，并不能及時發(fā)現(xiàn)，不能制定針對性的措施將其解決，監(jiān)督和組織工作不能夠嚴格落實，導致水利工程施工現(xiàn)場管理嚴重滯后。由于施工現(xiàn)場管理不足，很多施工技術(shù)人員存在僥幸心理，工作時不積極不主動，沒有將工程質(zhì)量，施工安全放在首要位置。

（三）施工安全問題

水利工程施工管理過程中，安全管理一直是工程建設施工的重中之重。對于任何施工項目來說，都應該將安全管理放置在施工建設的首要位置。基于水利工程自身的特點，高空作業(yè)相對較少，因為很多施工單位對施工安全管理放松警惕，在施工過程中降低了對安全生產(chǎn)的要求。但實際工程項目施工過程中，由于農(nóng)田水利工程往往在野外山谷進行，受到地質(zhì)地形的影響較為嚴重，施工過程中面臨的不可控因素較多，如果不能夠做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，就不利于整個項目工程的安全推進另外由于水利工程建設規(guī)模較大，施工周期較長，施工程序較為繁雜，它往往需要多工種共同配合作業(yè)，有時還需要進行水上水下共同作業(yè)，施工現(xiàn)場的平行交叉性較強，上述這些因素都會對水利工程安全施工造成影響，為此就需要施工單位重視施工現(xiàn)場安全管理，確保施工的各個環(huán)節(jié)順利安全。

（四）技術(shù)支撐較弱

隨著科學技術(shù)的不斷提高，為了加強水利工程施工質(zhì)量，企業(yè)必須緊跟時代發(fā)展步伐，加強對先進技術(shù)的引入以及應用。但是，當前還有部分的水利工程施工單位，應用的還是傳統(tǒng)的施工技術(shù)管理形式，不僅缺少相關專業(yè)的技術(shù)人員，而且也不具備技術(shù)創(chuàng)新的能力，這些都是我國水利工程施工項目施工質(zhì)量難以提高的根本原因。

（五）管理目標難以實現(xiàn)

在現(xiàn)代化水利工程建設前期，施工企、取通常會設立施工管理目標，為后續(xù)施工管理措施的落實提供指導，但從目前來看，很多水利工程項目由于施工管理目標比較模糊，其施工管理措施實際上并未得到有效落實，而施工效率、施工進度、施工質(zhì)量安全等也都因此而受到了影響。例如，在安全管理方面，施工企、取雖然會在施工方案中設立相應的安全管理目標，但對于安全管理目標的具體實現(xiàn)措施卻并未作出詳細的計劃，使工程管理人員只能依靠自身經(jīng)驗進行決策，現(xiàn)場施工人員的施工操作隨意性也比較大，有些工程甚至出現(xiàn)了不按合同規(guī)定與設計要求進行施工的情況，給工程埋下了很多施工安全隱患，一旦在施工中出現(xiàn)意外情況，這些安全隱患會立即發(fā)展為安全事故，造成嚴重的人員傷亡與經(jīng)濟損失，使水利項目建設的推進受到較大阻礙。

三、水利工程施工管理措施

（一）重視目標管理工作

為保證水利工程項目的施工質(zhì)量、安全與進度，施工企業(yè)還需在施工階段加強目標管理工作，在明確工程施工進度、質(zhì)量、安全、成本目標的同時，圍繞目標制定一系列的施工管理措施，為工程項目施工建設目標的實現(xiàn)提供指導，還要嚴格按照相關目標對施工全過程展開監(jiān)管，明確影響目標實現(xiàn)的各項原因，并針對問題原因和解決措施展開分析，使施工質(zhì)量安全與進度、成本目標均能夠在竣工階段完成。同樣以施工安全管理為例，在水利工程建設前期，除了要確立工程項目安全生產(chǎn)目標，還要通過企、取資質(zhì)審查、市場準入、招投標資格審查、中標企、取審核、安全管理制度制定、施工人員安全教育、施工過程安全監(jiān)管等方式來為安全生產(chǎn)目標的落實執(zhí)行提供保障，使項目部能夠有條不紊地展開安全管理工作，消除施工過程中的各種安全隱患，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

（二）做好水利工程施工前的準備工作

對水利工程建設的準備工作，首要任務即為加強針對當?shù)厮h(huán)境的檢測以及對環(huán)境情況的分析，盡管農(nóng)村的條件相對較為有限，但是也需要盡量使用現(xiàn)代化、科學化的檢測技術(shù)，確保獲得的相關信息更為準確，為保證工程建設的安全性奠定堅實的基礎。與此同時，施工方、監(jiān)理方和業(yè)主方之間要進一步加強互動和交流，充分分析目前水利工程建設的實際情況，了解其潛在的問題和不足，做到采取有針對性的預防措施，只有這樣才能從根本上提高水利工程建設成效。同時，在維持原有成本的前提條件下，進一步挖掘水利工程的建設價值，為當?shù)剞r(nóng)戶高效率生產(chǎn)、提升自身經(jīng)濟效益給予更多的支持與幫助。

（三）提升施工技術(shù)人員的技術(shù)水平

從本質(zhì)上來看，水利工程的建設成效直接由施工人員予以決定。因此，需要提升相關施工隊伍的能力水平。施工單位需要實施相應的獎懲措施，充分激勵施工人員積極學習與掌握施工技術(shù)，通過開展技術(shù)交流會議，組織相關施工人員了解更多的農(nóng)田水利工程施工知識內(nèi)容。結(jié)合過往的經(jīng)驗來看，水利工程建設存在明顯的人才斷檔問題。政府職能單位需要積極解決這一問題，要與各高校進行深度合作，并確立一定的經(jīng)濟補貼與政策優(yōu)惠，驅(qū)動更多的人才參與水利工程建設工作。

（四）強化施工現(xiàn)場管理

在現(xiàn)場施工管理工作開展過程中，應該保障配置專業(yè)素質(zhì)過硬的施工管理人才。應該選那些技術(shù)高，責任意識較強的人員，確保施工現(xiàn)場的各項工作能夠有效推進。為了進一步提升施工現(xiàn)場管理人員的工作積極性，工作主動性，工作責任感，應該構(gòu)建完善的施工管理體制明確具體的施工現(xiàn)場管理人員的職責范圍，進一步強化施工監(jiān)督力度，確保施工現(xiàn)場的各項監(jiān)管工作能夠落實到位。同時還應該督促施工管理人員注重每一個施工細節(jié)的監(jiān)督管理，保證各個細節(jié)的質(zhì)量控制能夠嚴格落實到位為了提高施工現(xiàn)場工作人員的工作積極性，還應該構(gòu)建相應的獎勵機制，對于工作突出，工作效果較好，工作責任意識較強的施工管理人員，應該給撲獎勵和職位晉升的機會，進一步發(fā)揮施工管理人員應有的職能作用。

（五）認真落實施工安全管理

水利工程施工建造過程中，施工管理人員應該充分認識到工程的特點，由于水利工程在戶外進行，具有平行交叉、不可控因素較多的特點。因此水利施工單位在進行工程建設施工過程中一定要注重安全施工管理。工程建設施工過程中，應該在施工現(xiàn)場樹立安全管理意識，防微杜漸，避免由于目光短淺，安于現(xiàn)狀，導致偷工減料的行為發(fā)生。另外還應該逐步突破傳統(tǒng)粗放型的管理模式，構(gòu)建精細化的管理體系，強化創(chuàng)新，加強培訓教育，用正確的施工管理理念，在保障施工安全的基礎上，有效推動施工管理水平提升。具體工作開展過程中，應該構(gòu)建完善的施工方案，對施工的各個環(huán)節(jié)進行有效的勘查，結(jié)合實際的水文條件，地質(zhì)條件，制定合理的施工方案，并做好施工過程中可能出現(xiàn)安全隱患的應急準備。另外還應該注重提升施工技術(shù)人員的安全意識，保證施工現(xiàn)場各個流程合理，定期委派專業(yè)技術(shù)人員對施工設施進行檢查維護，確保每一名施工人員的生命財產(chǎn)安全。

（六）強化施工組織和控制

根據(jù)水利工程實際建設情況和施工要求，制定科學系統(tǒng)的施工計劃方案，從而實現(xiàn)工程中各項資源的合理優(yōu)化配置，并且科學合理地安排施工工序，以有效把控工程施工進度和施工質(zhì)量。具體來說，第一，在實際施工建設之前，按照合同條款和相應的設計規(guī)劃，科學劃分工程施工環(huán)節(jié)和合理細化施工人員具體職責等重要內(nèi)容。第二，根據(jù)工程施工環(huán)境和建設要求，科學規(guī)劃施工進度，在充分確保計劃合理有效的前提下開展施工操作，盡可能減少不必要的損失。第三，根據(jù)施工規(guī)劃，合理采購施工材料，并做好相應的質(zhì)量檢驗和管理工作。第四，在準確把握工程工作量的情況下，需要對每一階段的建設目標進行精準化分工和有效管理，從而確保每個階段的工程施工都能按時高質(zhì)完成。

（七）完善質(zhì)量管理體系

要想有效提高水利工程的施工質(zhì)量，相關施工單位必須要建立起單位內(nèi)部的施工責任主體，對工程項目建設的全過程進行負責，有效保證工程的施工質(zhì)量工程單位內(nèi)部的項目法人需要建立起史加完善的施工管理工作體制，完善管理工作制度建立起全過程施工管理工作方案，將每一個環(huán)節(jié)的施工和管理責任落實在個人的頭上，充分激發(fā)出每一個工作人員和管理工作人員的工作責任心和積極程度相關管理工作人員需要充分配合工程施工單位的財務以及相關部門的工作開展，對工程項目展開個面的監(jiān)督和控制工作，對其中存在的各種施工和管理問題及時的進行調(diào)整和改正，對于工程重點的施工環(huán)節(jié)，必須要加強現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，不斷完善各項管理工作體制，建立起工程施工約束和獎懲機制，提高水利工程的施工管理工作質(zhì)量。

四、結(jié)語

水利工程作為一種基礎性建設，對于推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有強大的推動作用。而做好水利工程的施工管控工作，不僅可以大大提升建設單位的經(jīng)濟利益，而且對于促進我國國民經(jīng)濟順利發(fā)展有非常重要的影響。因此，需要相關施工企業(yè)在實際施工之前全面研究實際施工階段可能存在的各種問題，并提出針對性的管理措施，同時注重對所有施工資源的科學優(yōu)化配置，加強對施工各方面關系的有效協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)工程施工質(zhì)量的全面提升。

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