關于機關事業(yè)單位社會保險工作的思考

彭柱

摘要：機關事業(yè)單位社會保險是一項復雜且重要的工作。落實機關事業(yè)單位社會保險工作保障在職工作人員在醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和生育等方面問題。隨著社會經濟發(fā)展，機關事業(yè)單位社會保險工作逐漸完善，號召參保的力度逐漸提升，從而提高在職職工的參保意識，更好的為在職人員多方面的提供保障，保障職工利益，有助于機關事業(yè)單位的經濟管理和發(fā)展。做好機關事業(yè)單位社會保險工作有利于社會穩(wěn)定，更好的構建社會主義和諧社會。本文就機關事業(yè)單位社保工作發(fā)出思考，闡述當前存在的問題和解決對策。

關鍵詞：機關事業(yè)單位;社會保險;思考

中國特色社會主義的建立涉及到舊制度的改革和新制度的建立，內容涵蓋權利、體制、制度等全方面的變革。隨著機關事業(yè)單位改革不斷推進，帶動社會保險工作的變革和完善，保障在職工作人員的利益，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。開展好機關事業(yè)單位社會保險工作，在職職工按時繳納社會保險，其涵蓋醫(yī)療保險、養(yǎng)好保險、工傷保險、失業(yè)保險和養(yǎng)老保險，保障職工各方面的利益，緩解后顧之憂，同時有利于機關事業(yè)單位的經濟管理和發(fā)展穩(wěn)定。

一、機關事業(yè)單位社會保險工作中存在的問題

（一）社會保險基礎工作缺失

部分機關事業(yè)單位基礎管理質量的參差不齊，使得當前我國針對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革拖拉不徹底，造成社會保障工作的整體管理質量不高，需要完善改革的方面也很多。機關事業(yè)單位在社會保險工作管理方面和部分基礎的管理都沒有真正落到位。事業(yè)機關社保改革工作前期的統(tǒng)籌和計算不夠準確，難以得到高效的結果，社保金額的有效使用在管理上存在缺陷，有較大的提升發(fā)展空間。

（二）社會保險工作統(tǒng)籌管理缺失

機關事業(yè)單位的社會保險工作繁雜，從業(yè)人員專業(yè)水平要求較高，其統(tǒng)籌管理工作困難。很多單位沒有社會保險專業(yè)人員從事社保工作，大多是轉崗或者跨崗位社會保險工作人員，專業(yè)素質底子薄，造成很多工作進度慢質量不高。非專業(yè)從業(yè)人員很難在工作中提出建設性意見，以至于沒有創(chuàng)新，造成行業(yè)改革提升緩慢。

（三）養(yǎng)老保險待遇過高，養(yǎng)老金替代率過高

機關事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老保險待遇主要是根據(jù)參保人工作年限及退休崗位工資以及養(yǎng)老金賬戶金額計算，現(xiàn)階段，機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險待遇比企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金待遇水平高出一倍以上。同時，養(yǎng)老金替代率過高，正常退休人員的養(yǎng)老金替代率超過90%，如果再包含一些提前退休因素，則養(yǎng)老金的替代率則會達到100%。過度依賴政府使得養(yǎng)老成為薄弱的一環(huán)。

二、完善機關事業(yè)單位社會保險工作的措施

（一）規(guī)范社會保險工作管理和體制

機關事業(yè)單位應建立一套適合單位情況的社會保險工作體制，并能根據(jù)國家的相關變革和進步與時俱進的完善改革自己內部的社會保險工作體制，有助于機關事業(yè)單位社會保險工作的順利開展。增強機關事業(yè)單位社會保險工作的管理，利用現(xiàn)代科技技術，高效梳理記錄單位的參保情況，提高工作效率和質量。

（二）規(guī)范職工養(yǎng)老保險賬戶

規(guī)范機關事業(yè)單位社會保險中養(yǎng)老金部分工作，規(guī)范統(tǒng)一的機關事業(yè)單位職工的養(yǎng)老賬號。養(yǎng)老保險是機關事業(yè)單位社會保險工作中的重要部分，為提高機關事業(yè)單位的社會保險成效，必須提高養(yǎng)老保險工作，統(tǒng)一規(guī)范養(yǎng)老保險。透明養(yǎng)老保險明細，便于個人查詢和社會的監(jiān)督，提高工作的成效。針對養(yǎng)老保險工作還應實施不同階段的職工不同的管理服務側重，實現(xiàn)“老人老辦法，中人中辦法，新人新辦法”，合理開展機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險相關工作，為社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

（三）規(guī)范在職人員社保上繳

提高在職工作人員對社會保險的重視，積極宣傳繳納社會保險的重要性，扭轉職工對保險的誤解和歧義，普遍落實好機關事業(yè)單位的在職職工社會保險的繳納。機關事業(yè)職工的全面繳納社會保險，有助于社會保險工作更系統(tǒng)完善的展開工作。為此，應加大理論宣傳，普及相關常識和知識，促進機關事業(yè)單位在職職工放寬視野，積極繳納社會保險。同時穩(wěn)定機關事業(yè)單位在職職工的薪資收入情況，減少其繳納社會保險后的生活壓力和顧慮，從而提高在職人員工作的積極性。

（四）規(guī)范社?；A管理人員行為

提升統(tǒng)籌管理人員的專業(yè)化素養(yǎng)和職業(yè)技能這一舉措是必要且重要的。結合當前實際情況，部分機關事業(yè)單位負責社會保險管理的統(tǒng)籌人員在專業(yè)化水平和職業(yè)技能水平不理想，有待提高，社會保險從業(yè)人員處理各方面實際問題的能力欠缺，工作難以達到滿意的結果。機關事業(yè)單位社會保險從業(yè)人員存在的問題正是造成部分實際工作推進上困難大和管理實效不高的重要造成因素。提升社會保險工作人員的專業(yè)能力和技術水平是迫切且重要的。開展相關培訓，大力宣傳該項工作的重要性，有效的提升該部門職工的意識和工作水平。

（五）拓展投資渠道，擴大和充實養(yǎng)老基金

機關事業(yè)單位離退休人員為單位發(fā)展做出了巨大的貢獻，為了提高離退休人員的生活水平，必須保證養(yǎng)老金按時發(fā)放。但我國逐漸步入老齡化社會，離退休人員數(shù)量激增，給養(yǎng)保險支付工作增加了巨大的壓力。因此，必須拓展投資渠道，不斷擴大和充實養(yǎng)老基金，保證機關事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金按時發(fā)放，保障離退休人員的正常生活。

三、結語

綜上所述，隨著社會發(fā)展，事業(yè)機關的社會保險工作有所完善和變革，但其仍然存在一些問題有待完善解決，該工作任重道遠，要堅定信念，繼續(xù)改革，尋求更符合國情的社會保險體制，更全面有效的保障在職工作人員的利益。制度的完善和優(yōu)化，解決在職人員的后顧之憂，提升在職職工的生產工作積極性，同時有利于離退休人員的醫(yī)療養(yǎng)老，有助于機關事業(yè)單位更好的發(fā)展和經濟管理的提升，也有利于和諧社會的構建。

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