王鑫 孫曉凡

摘要：隨著我國(guó)高等教育改革的逐步深化，高校資助工作已經(jīng)基本完成了以促進(jìn)教育公平為目的的保障型資助體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了沒有因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的基本目標(biāo)，進(jìn)入到如何讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上好學(xué)的新階段。本文從資助育人的重要意義出發(fā)，剖析資助育人實(shí)踐工作中存在的問題，提出了行之有效的育人體系構(gòu)建要點(diǎn)，以便更好地開展資助育人工作。

關(guān)鍵詞：規(guī)范性;系統(tǒng)性;資助育人

當(dāng)前，我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了全面提高質(zhì)量的新階段。自2019年4月，國(guó)家五部委聯(lián)合頒布《學(xué)生資助資金管理辦法》，省級(jí)教育管理部門和各級(jí)資助管理中心相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)的配套文件，明確了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、生源地（校園地）助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、入伍學(xué)費(fèi)補(bǔ)償?shù)榷喾N形式的資助政策，這充分表明我國(guó)高校資助工作已經(jīng)發(fā)展到了新的階段，形成了多層次、多類別、全方位的保障型資助體系，這也使得高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助額度和資助覆蓋面均達(dá)到了歷史的最高點(diǎn)。基本上解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)或生活費(fèi)的問題。在落實(shí)好政策的同時(shí)，作為民辦高校一線資助工作者，基于對(duì)三表學(xué)生、教育資源不發(fā)達(dá)地區(qū)生源學(xué)生的了解，我們發(fā)現(xiàn)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生面臨的問題也已經(jīng)由給予型資助、生存型問題轉(zhuǎn)變?yōu)榱藘?nèi)涵式資助、發(fā)展型問題。同時(shí)，資助工作和育人工作也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，形成“扶貧一時(shí)、扶志一世”的工作體系。

1 構(gòu)建資助育人體系的意義

資助育人體系的核心和著眼點(diǎn)在于“育人”，即在經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)保障的基礎(chǔ)上彰顯資助的思想政治教育功能，體系的構(gòu)建要為高校資助工作者加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育提供契機(jī)與支持。從事實(shí)上看，沒有改革開放帶來的的物質(zhì)積累以及國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，高校資助育人體系不可能獲得充裕雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)與支撐條件，也只有現(xiàn)實(shí)的發(fā)展才有資助工作的深入推進(jìn)和學(xué)生的受益，才能為我們?cè)趯W(xué)生中加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信教育提供鮮活的范例，才能給資助育人工作提供更加扎實(shí)和充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是為我們加強(qiáng)大學(xué)生“中國(guó)夢(mèng)”教育、愛國(guó)主義教育等提供契機(jī)。

此外，高校資助工作滲透和融入育人全過程，是一種自覺和必然的價(jià)值性與功能性選擇。人是教育的目的，同樣也是高校資助育人的目的。育人的過程是成就人、成功人和發(fā)展人的過程。因此，高校資助育人的最高境界和價(jià)值旨?xì)w是發(fā)展人，即教育具有屬人性，高校資助育人同樣具有屬人性。人是高校資助育人體系的核心要素，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為最高價(jià)值追求，以促進(jìn)學(xué)生的全面科學(xué)發(fā)展為現(xiàn)實(shí)過程彰顯了教育的本真意義，也彰顯了高校資助育人的本真意義。

2 當(dāng)前高校資助工作存在的問題

2.1 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

以往，工作中對(duì)學(xué)生家庭情況的認(rèn)定主要依據(jù)各地民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門出具的各類“困難證明”，實(shí)際存在的問題就是各地區(qū)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的條件不同導(dǎo)致產(chǎn)生較大差異。自2019年期，各地民政部門不再出具此類證明，一律改為學(xué)生自行承諾家庭經(jīng)濟(jì)困難情況并提供相應(yīng)支撐材料，這就增加了高校對(duì)于入學(xué)新生的排查和鑒定難度。另外，由于困難學(xué)生人數(shù)眾多，材料審核情況復(fù)雜，資助工作教師編制緊張，很難有時(shí)間和精力全面了解每一名學(xué)生的生活情況和心理負(fù)擔(dān)，大大增加了資助管理工作教師和學(xué)生輔導(dǎo)員的工作量。

2.2 給予式資助項(xiàng)目較多

在工作中不難發(fā)現(xiàn)，目前最主要的資助項(xiàng)目之一是國(guó)家助學(xué)金。在“應(yīng)助盡助”的工作原則下，基本上有25%的在校生將獲得有效資助。就是這種大量的給予式的資助，往往只在經(jīng)濟(jì)層面上體現(xiàn)出了資助的數(shù)量，宏觀上看到了成效，而忽視了對(duì)受助學(xué)生個(gè)體精神上的激勵(lì)和心理上的幫扶。所以也經(jīng)常會(huì)在統(tǒng)計(jì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)某些學(xué)生心理落差大、學(xué)習(xí)成績(jī)不理想等現(xiàn)象。

2.3 思想政治教育工作開展不足

資助工作的初衷不僅僅是國(guó)家和高校為了緩解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題，更重要的是育人理念的傳承。其重要意義之一是要讓學(xué)生知道國(guó)家資助工作的重要意義，在幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成好學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)上，使他們懂得感恩，要去努力學(xué)習(xí)，志愿回饋國(guó)家和社會(huì)，努力創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值，愿意去幫助更多需要幫助的人。經(jīng)濟(jì)困難不可怕，重要的是樹立一種拼搏進(jìn)取意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展。民辦院校中農(nóng)村家庭的學(xué)生比例較高，一線學(xué)生工作干部一定要開展資助育人工作，讓學(xué)生們了解資助工作的實(shí)際意義，促進(jìn)資助工作和日常思想政治教育工作全面結(jié)合。

總之，資助工作的著眼點(diǎn)要圍繞著“政策落實(shí)”、“學(xué)生發(fā)展”和“發(fā)展學(xué)生”展開，這是研究和探索資助育人體系的基本理念和工作思路。資助工作與學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展緊密耦合，并與促進(jìn)學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的職業(yè)、學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃有機(jī)貫通，從而使資助工作真正滲透于學(xué)生生命發(fā)展的全過程，促進(jìn)學(xué)生自由而全面地發(fā)展，構(gòu)建符合時(shí)代特色、學(xué)生主動(dòng)參與、服務(wù)成長(zhǎng)所需的新時(shí)代資助育人體系，使資助成為育人的有效方式，育人是實(shí)現(xiàn)資助的終極目標(biāo)。

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（作者單位：1.黑龍江東方學(xué)院;2.黑龍江司法警官職業(yè)學(xué)院）