摘要：為了落實(shí)黨中央及國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)決策，并且深化放管服的改革政策，在提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，必須要保證優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?；诖耍疚耐ㄟ^(guò)分析目前城市在發(fā)展過(guò)程中營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化現(xiàn)狀，探究改善城市營(yíng)商環(huán)境的路徑，從而保證能夠真正的實(shí)現(xiàn)政府的相關(guān)職能，并且形成新型的政商關(guān)系，使我國(guó)營(yíng)商環(huán)境能夠達(dá)到國(guó)際化的水平。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化城市;營(yíng)商環(huán)境;路徑

隨著我國(guó)改革開放力度的不斷深化，國(guó)務(wù)院也提出了相關(guān)的指導(dǎo)思想和部署措施，并且保證能夠提高城市的法治化營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)，保證我國(guó)的城市在發(fā)展的進(jìn)程中能夠具有完善和開放的格局，同時(shí)通過(guò)對(duì)城市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化以及相關(guān)路徑的探究，不僅能夠提高我國(guó)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠?yàn)槲覈?guó)綜合國(guó)力的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

1.城市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升過(guò)程中存在的問題

目前在城市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升過(guò)程中存在的問題主要有以下幾點(diǎn)，首先是在放管結(jié)合的過(guò)程中，其廣度和深度還需要不斷的增大，城市在按照中央及國(guó)家相關(guān)指導(dǎo)的前提下，對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行了改革和優(yōu)化，并且保證政務(wù)資源配置過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)最佳完善的格局，從而盡可能降低行政事務(wù)辦理的成本。同時(shí)為了不斷的推進(jìn)放管服的改革，各個(gè)地方政府在提高政府服務(wù)效率的前提下，也能夠在基層方面進(jìn)行相關(guān)落實(shí)，但是，現(xiàn)階段在政府服務(wù)的過(guò)程中仍然存在資源整合不到位，或者部門之間的協(xié)調(diào)不夠充分等問題，既影響了放管服的實(shí)施力度，又影響了我國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化效率，所以在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，城市在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化過(guò)程中還存在一定的短板。

其次是由于現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)繁榮，所以在針對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中，不僅工作量相對(duì)較大，而且難度也比較大，但是目前還沒有實(shí)施一項(xiàng)相對(duì)較為完整的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，所以，市場(chǎng)領(lǐng)域中仍然存在的很多管理秩序混亂，市場(chǎng)監(jiān)督不到位或者不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)了執(zhí)法不力或者執(zhí)法過(guò)度的問題，以及市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定以及國(guó)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，所以必須要建立起一套更加完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，并且在針對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中加大監(jiān)管力度，改善監(jiān)管方式。

最后存在的問題是現(xiàn)階段為信息化社會(huì)，但是在很多政府服務(wù)領(lǐng)域中，信息技術(shù)在應(yīng)用過(guò)程中仍然存在不足的問題，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的方式，能夠極大提高我國(guó)政府的行政效率，但是目前在各個(gè)城市中互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)信息化應(yīng)用相對(duì)較為落后，所以也導(dǎo)致了政府和企業(yè)之間的溝通缺乏相應(yīng)的信任機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致政商關(guān)系，無(wú)法建立在信任的基礎(chǔ)上，同時(shí)還有部分企業(yè)和政府機(jī)關(guān)部門之間無(wú)法把親和清進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握，所以導(dǎo)致權(quán)錢交易現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

2.優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境的路徑

目前優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境的路徑主要有以下幾種，第1種是必須要深化防腐管的改革，并且在改革的過(guò)程中要不斷加大廣度和深度。所以這就需要政府相關(guān)部門，在加強(qiáng)政策落實(shí)的基礎(chǔ)上做到相應(yīng)的實(shí)踐和創(chuàng)新，既要保證上級(jí)部門的權(quán)力能夠放得下，也要保證基層部門能夠具有充分的準(zhǔn)備接受權(quán)力，同時(shí)還要明確政府中各個(gè)機(jī)關(guān)單位人員的具體責(zé)任和義務(wù)，并且做到分層次，分批次的對(duì)業(yè)務(wù)能力進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，確保能夠在政府服務(wù)的過(guò)程中建立起更加規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的體系，同時(shí)在針對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和辦理的過(guò)程中要避免存在權(quán)錢交易的現(xiàn)象，而應(yīng)該確保放服管政策的真正落地和實(shí)施，建立起更加有效的激勵(lì)及溝通反饋機(jī)制。

第2種是要不斷的增強(qiáng)市場(chǎng)的信用監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)智慧監(jiān)管的平臺(tái)應(yīng)用，為了轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管理念，使市場(chǎng)具有更高的活力，并且為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，必須要及時(shí)的對(duì)市場(chǎng)中的相關(guān)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)性的收集及檢測(cè)，同時(shí)要促進(jìn)政府企業(yè)和群眾之間的互動(dòng)與監(jiān)督。同時(shí)還要保證針對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，無(wú)論是在市場(chǎng)主體行為發(fā)生之前還是發(fā)生之后，都要加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)管力度，確保能夠使整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施信用的承諾制度和評(píng)價(jià)制度。然后是要使用信息化技術(shù)，使互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的方式，能夠得到深化和應(yīng)用，這就需要在政務(wù)資源的整合過(guò)程中，注重資源整合的協(xié)調(diào)性，并且在政務(wù)業(yè)務(wù)辦理的過(guò)程中，能夠?qū)φ麄€(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新規(guī)整和制定。同時(shí)要建立起一體化的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的共享和政務(wù)資源的應(yīng)用。最后是要保證能夠完善政府和企業(yè)之間的互相信任體制，并且能夠創(chuàng)造出新型的政商關(guān)系，既要保證政府和企業(yè)之間不會(huì)在金錢上有私下的交易，又要保證在企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的過(guò)程中，政府能夠給予一定的政策支持。同時(shí)還可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理制度，使我國(guó)城市的營(yíng)商環(huán)境能夠達(dá)到國(guó)際化的水平，并且提升相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)治理能力。

3.結(jié)束語(yǔ)

由于目前我國(guó)在優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中還存在一定的問題，所以必須要通過(guò)相應(yīng)的探究制定合理的改善路徑，保證我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境能夠達(dá)到更高的水平，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防止在營(yíng)商環(huán)境運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，阻礙我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]本報(bào)評(píng)論員.營(yíng)商環(huán)境建設(shè) 不進(jìn)則退[N].成都日?qǐng)?bào)，2020-09-08（002）.

[2]本報(bào)評(píng)論員.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 更好更廣更深[N].沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)，2020-08-05（001）.

[3]戈巖平.努力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境[N].寧波日?qǐng)?bào)，2020-07-31（011）.

[4]楊守德，宋美娟.城市營(yíng)商環(huán)境對(duì)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2020（14）：30-33.

[5]皇甫世俊.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是為企業(yè)提供預(yù)期[N]. 銀川日?qǐng)?bào)，2020-07-18（001）.

作者簡(jiǎn)介：孫亞娟（1981.12-），女，漢，陜西省西安市，畢業(yè)于北京工商大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，職稱：副教授，單位：西京學(xué)院，工作方向：城市管理