劉增輝

浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院、物產(chǎn)中大國際學(xué)院院長邵慶祥認(rèn)為，產(chǎn)教融合是一個事關(guān)全局的舉措，只有建立系統(tǒng)的思維才能避免支離破碎，從而形成著眼整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)的產(chǎn)教融合治理框架。

智能時代的到來，正在重新定義產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，各產(chǎn)業(yè)能否順利迭代升級，很大程度上取決于高職教育能否真正實現(xiàn)產(chǎn)教融合。本刊對話浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院、物產(chǎn)中大國際學(xué)院院長邵慶祥，請這位職教界長期的實踐者、研究者，就相關(guān)問題暢談自己的看法與思考。

以產(chǎn)教融合推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

在線學(xué)習(xí)：2019年7月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過了《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》。這標(biāo)志著產(chǎn)教融合從制度創(chuàng)新上升為國家戰(zhàn)略。為什么國家如此重視產(chǎn)教融合？

邵慶祥：從產(chǎn)教融合內(nèi)涵來看，涉及到產(chǎn)業(yè)與教育的協(xié)同發(fā)展問題，必須從國家和政府的宏觀層面統(tǒng)籌規(guī)劃，才能得到徹底解決。因此，從本質(zhì)上來說，它就是一個戰(zhàn)略問題。

首先，重視產(chǎn)教融合，是推動國家高質(zhì)量發(fā)展的需要。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、生物科技等新科技的深化，接下來的高質(zhì)量發(fā)展一定是以智能技術(shù)為引領(lǐng)、新基建為基礎(chǔ)的發(fā)展。除了企業(yè)本身的研發(fā)投入，產(chǎn)業(yè)界所需的創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)主要來自教育領(lǐng)域，新興產(chǎn)業(yè)的人力資源需求也需要高校匹配和提供。因此，推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進是一種必然的戰(zhàn)略選擇。

其次，重視產(chǎn)教融合，是推動穩(wěn)就業(yè)保民生的需要。充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)需要制度和政策的保障，更需要解決人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平等方面的“兩張皮”問題。通過深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是全面擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的根本性解決方案。

再次，重視產(chǎn)教融合，是破解體制機制障礙的需要。產(chǎn)教融合是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、參與主體多、政策要求高、不確定因素多，需要從國家的角度加強統(tǒng)籌、從制度政策的層面加以創(chuàng)新，方能有所進步。因此，《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》提出，要落實組合投融資和財政等政策激勵，要在完善發(fā)展規(guī)劃和資源布局、降低制度性交易成本、探索發(fā)展體制機制創(chuàng)新等方面先行先試，為產(chǎn)教融合制度創(chuàng)新提供了很好的條件。

產(chǎn)教融合是校企合作的升級版

在線學(xué)習(xí)：談到教育與經(jīng)濟的關(guān)系，以前多是講“產(chǎn)學(xué)合作”“校企合作”，現(xiàn)在更多的是強調(diào)“產(chǎn)教融合”。請問這幾種表述的區(qū)別在哪里？

邵慶祥：“產(chǎn)學(xué)合作”“校企合作”與“產(chǎn)教融合”是不同層面的概念，以前，理論界和教育界對這三個概念的使用存在一定的混亂。

“產(chǎn)學(xué)合作”是指微觀層面的人才培養(yǎng)模式，“產(chǎn)”是指“生產(chǎn)”，“學(xué)”是指“教學(xué)”。從我國高職教育歷史來看，最初提出的是“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”，如2000年1月教育部下發(fā)的《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》明確指出，“教學(xué)與生產(chǎn)、科技工作以及社會實踐相結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才的基本途徑。”2002年10月至2004年2月，教育部連續(xù)三次召開全國高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)濟交流會，逐步明確了高職教育“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路的指導(dǎo)方針。”2006年啟動的國家示范高職院校建設(shè)計劃就以“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”為主要內(nèi)涵，后來理論界提出“工學(xué)結(jié)合”，強調(diào)工作與學(xué)習(xí)的融合，將此概念回歸到了人才培養(yǎng)的本位。

“校企合作”是中觀層面的校企合作體制機制，是在推進“產(chǎn)學(xué)研”合作過程中的必然要求，沒有體制機制的保障，“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式是難以持續(xù)深入的。2010年啟動的國家骨干院校建設(shè)計劃，就是以“創(chuàng)新辦學(xué)體制機制，推進合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，增強辦學(xué)活力”為重點的。

從“工學(xué)結(jié)合”到“校企合作”，最后必然追溯到“產(chǎn)教融合”。“產(chǎn)教融合”是宏觀層面的戰(zhàn)略問題，是“產(chǎn)業(yè)”和“教育”的有機對接。產(chǎn)教融合是校企合作的升級版，對校企合作具有深層次的意義。

其一，產(chǎn)教融合是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)崗位的新要求融入到專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱和課程等教學(xué)資源中，對提高合作育人質(zhì)量具有主導(dǎo)意義。其二，產(chǎn)教融合有效推廣產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新技能。其三，產(chǎn)教融合有利于提升高職教育教學(xué)的技術(shù)含量。其四，遵循“通過去除沒有需求的無效供給、創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給，打通供求渠道，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡”，體現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要義。

培養(yǎng)“配備單兵作戰(zhàn)系統(tǒng)的士兵”

在線學(xué)習(xí)：事實上，職業(yè)教育的改革是產(chǎn)業(yè)變革倒逼的結(jié)果。那么，新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)有哪些特征？

邵慶祥：以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能為代表的新技術(shù)正潮起云涌，從改變整個社會的基礎(chǔ)神經(jīng)開始，深刻地推動著社會的飛速變革和產(chǎn)業(yè)變革。產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)周期縮短、技術(shù)迭代加速的發(fā)展趨勢，這種形態(tài)可以用顛覆式創(chuàng)新、指數(shù)級增長、生態(tài)化發(fā)展來描述。隨之而來的是大量傳統(tǒng)職業(yè)崗位的減少和消失、新興產(chǎn)業(yè)崗位的崛起和劇增。在新的職業(yè)活動中，一些程序性、重復(fù)性的技能逐漸被人工智能所取代，人機一體的能力結(jié)構(gòu)模式成為普遍要求，這將會給高職教育帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

在線學(xué)習(xí)：那么，新經(jīng)濟形態(tài)需要怎樣的職業(yè)教育體系與之相適應(yīng)？培養(yǎng)的人才與以前相比有哪些不同？

邵慶祥：隨著智能化時代的到來，作為應(yīng)用型教育類型的高職教育，必須從高職院校的存在方式、組織發(fā)展機制、學(xué)校功能定位、人才培養(yǎng)規(guī)格、學(xué)習(xí)內(nèi)容方案、教學(xué)實施方法等方面作出深刻而系統(tǒng)的變革，才能適應(yīng)時代發(fā)展的要求。

其中最為重要的是隨著職業(yè)崗位任務(wù)的變化，職業(yè)教育在人才規(guī)格和教學(xué)模式方面的變革。智能化時代工作任務(wù)所體現(xiàn)的核心特征主要包括三個方面：第一，? 一線崗位的工作任務(wù)不斷高端化，具體體現(xiàn)在由程序性任務(wù)向系統(tǒng)性任務(wù)、知識性任務(wù)的轉(zhuǎn)變，特別是任務(wù)中的創(chuàng)造性成分不斷增強。第二，工作任務(wù)的邊界更加模糊，系統(tǒng)性和整體性不斷增強。第三，泛在智能覆蓋職業(yè)任務(wù)的各領(lǐng)域。在智能化背景下，教育必將轉(zhuǎn)向培育“完整的人”和“全面的人”。

崗位任務(wù)的變化必然帶來人才規(guī)格內(nèi)涵的提升。根據(jù)我們的研究，跟隨著世界產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格大致可分為三個階段。第一階段是單一、固化的崗位技能階段。我把它形象地比喻為“螺絲釘”，原來的“能力本位”（CBE）課程模式就是為這種培養(yǎng)目標(biāo)而開發(fā)的。

第二階段是職業(yè)綜合能力階段。對應(yīng)的形象是“瑞士軍刀”，一種基于良好的職業(yè)核心能力和全面素質(zhì)的問題解決能力，以德國為代表的系統(tǒng)化工作過程導(dǎo)向課程開發(fā)模式，就是培養(yǎng)這種能力相配套的課程開發(fā)模式。

第三種階段是基于智能化技術(shù)賦能的智慧職業(yè)技術(shù)階段?？尚蜗蟮乇扔鳛椤芭鋫鋯伪鲬?zhàn)系統(tǒng)的士兵”。它是當(dāng)前和未來應(yīng)對智能化時代的職業(yè)能力，是人自身的職業(yè)綜合能力與職業(yè)領(lǐng)域智能技術(shù)有機融合而成的集成化人機一體的綜合能力。很多人追問高職院校的人才質(zhì)量高在哪里，我認(rèn)為以后可能更多地要“高”在有機地使用專業(yè)智能技術(shù)于職業(yè)活動之中的能力和素質(zhì)。

產(chǎn)教融合要具備產(chǎn)業(yè)生態(tài)視野

在線學(xué)習(xí)：以前大力推廣校企合作，但合而不強、合而不深。您認(rèn)為問題出在哪里？

邵慶祥：校企合作的重要性已經(jīng)被職業(yè)院校廣泛認(rèn)識，但仍然存在合而不強、合而不深的現(xiàn)象。究其原因，主要有以下幾個方面：

體制機制的原因。一是近幾年來，國家相繼出臺了系列政策文件，但不少文件精神沒有執(zhí)行到位，相應(yīng)的激勵措施得不到有效落實。二是很多學(xué)校對校企合作做了非常有益的探索，如校企理事會、校企命運共同體、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等等，但仍然存在成立時轟轟烈烈、運作中斷斷續(xù)續(xù)、落地時疲疲軟軟的現(xiàn)象。

學(xué)校的服務(wù)能力問題。從戰(zhàn)略上來說，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)職業(yè)教育的社會責(zé)任。但企業(yè)是一個營利性組織，因此，校企合作關(guān)系要持續(xù)穩(wěn)固，必須在合作過程中使企業(yè)不斷獲得價值，形成雙贏的局面。所以，提高學(xué)校的服務(wù)能力，是徹底解決校企合作動力問題的根本途徑。

在線學(xué)習(xí)：一所學(xué)校要把產(chǎn)教融合落到實處，您認(rèn)為應(yīng)該注意哪些問題？

邵慶祥：產(chǎn)教融合是一個戰(zhàn)略性的問題，所以需要從學(xué)校治理的角度，為學(xué)校確立正確的工作方向。要把戰(zhàn)略性資源，放在戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)，發(fā)揮戰(zhàn)略性作用。產(chǎn)教融合還是一個事關(guān)全局的舉措，只有建立系統(tǒng)的思維，才能避免支離破碎，分散資源和人力。按照這樣的思路，我校經(jīng)過多年探索，形成了基于整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)視野的產(chǎn)教融合治理框架。

從下圖可知，高職院校運作結(jié)構(gòu)的第一個層次是產(chǎn)教融合，它從戰(zhàn)略層面確定了高職院校的服務(wù)面向，并建立起與社會、產(chǎn)業(yè)保持動態(tài)、雙向、及時的交流與互動，猶如中醫(yī)的“督脈”。第二個層次是校企合作，它從體制機制的層面保障了產(chǎn)教融合的順利實施，猶如中醫(yī)的“任脈”。打通“督脈”和“任脈”，高職院校辦學(xué)就獲得了源頭活水。第三個層次是學(xué)校的人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、員工培訓(xùn)、文化傳播、國際合作等價值輸出供應(yīng)鏈，猶如人體的十二正經(jīng)。有了第一第二層次的保障，“任督通則百脈皆通”，第三層次的合理性和必要性就得到了充分的體現(xiàn)，從輸入端的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、規(guī)格等要求，到整個教育服務(wù)環(huán)節(jié)所需的實踐型師資、設(shè)備、課程、教學(xué)場所等條件，以及輸出端的質(zhì)量、效率、匹配率就迎刃而解了。第四個層次是精準(zhǔn)化的智能管理，要實現(xiàn)整體辦學(xué)體系的高效、精準(zhǔn)，就必須有優(yōu)秀的管理。所謂精準(zhǔn)，就是高職教育要符合職業(yè)教育規(guī)律、產(chǎn)業(yè)升級需求、資源有效利用，而要真正實現(xiàn)精準(zhǔn)，就必須借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等智能技術(shù)。

在線學(xué)習(xí)：在校企合作中，貴校把握住了哪些要點，形成了怎樣的模式？

邵慶祥：我校在探索校企合作機制過程中，找到了以行業(yè)引領(lǐng)性企業(yè)大學(xué)為核心的嵌入式校企合作機制。2011年，隨著物產(chǎn)中大集團進入世界500強，成立企業(yè)大學(xué)的需求越來越迫切。我校抓住機遇，迎難而上，為物產(chǎn)中大集團籌建和運營物產(chǎn)中大管理學(xué)院（現(xiàn)為具有獨立法人的物產(chǎn)中大國際學(xué)院），為集團提供多功能、多方位、多層次的教育服務(wù)，構(gòu)建起雙向、共贏、動態(tài)循環(huán)的校企合作動力機制。通過校企聯(lián)合舉辦企業(yè)大學(xué)，取得了一定成效。

一是學(xué)校與物產(chǎn)中大集團在供應(yīng)鏈技術(shù)研發(fā)、新專業(yè)開發(fā)、課程標(biāo)準(zhǔn)完善、師資隊伍共享、實訓(xùn)設(shè)施共用、育人責(zé)任共擔(dān)、辦學(xué)成果共享等方面形成了緊密型的校企合作關(guān)系。二是構(gòu)建起一個由世界著名培訓(xùn)教育協(xié)會、著名培訓(xùn)咨詢公司、中國500強企業(yè)、世界500強企業(yè)以及物產(chǎn)中大集團上下游企業(yè)組成的產(chǎn)學(xué)研生態(tài)，為學(xué)校產(chǎn)教融合提供了極為暢通的全功能、多層次、多種類的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作平臺。三是極大地延展了學(xué)校的教育服務(wù)鏈，提升了學(xué)校的社會服務(wù)能力，既服務(wù)于在校學(xué)生又服務(wù)于全體校友的成長，職前、職中、職后全線貫通，人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、員工培訓(xùn)、知識管理、企業(yè)文化建設(shè)并舉。四是培訓(xùn)過程中使用各種靈活多樣、生動活潑、符合行動導(dǎo)向的教學(xué)手段和方法，如角色扮演、行動學(xué)習(xí)、教練技術(shù)等，自然反哺給全日制學(xué)歷教育改革，有效推動了課堂教學(xué)方法的改造與提升。

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