綠色治理理念下的環(huán)境經(jīng)營成本控制(1)

婁清青

摘要：環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，人與自然環(huán)境的關(guān)系是當(dāng)前全球面臨的重要議題，也是我國當(dāng)前的熱門政治議題之一，企業(yè)是消耗社會(huì)自然資源和排放污染物的主要主體，同時(shí)也是綠色治理中的關(guān)鍵行動(dòng)者。本文通過對目前我國環(huán)境會(huì)計(jì)方面所存在的問題進(jìn)行分析，從而提出有利于促進(jìn)我國環(huán)境會(huì)計(jì)健康發(fā)展的相關(guān)意見及政策性建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境會(huì)計(jì);綠色治理;發(fā)展策略

一、引言

經(jīng)過改革開放四十年的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題變得日益嚴(yán)重，人與自然環(huán)境的關(guān)系是當(dāng)前全球面臨的重要議題，同時(shí)也是我國熱門的政治議題[1]。在黨的十九大報(bào)告中提出，我們在對待生態(tài)環(huán)境時(shí)，就要像對待我們自己的生命一樣，并且我國也將建設(shè)“美麗中國”列入了我國的強(qiáng)國目標(biāo)。我國的經(jīng)濟(jì)逐漸從“效率優(yōu)先、兼顧公平”向“公平與效率并重”過渡，新的“天人合一”的綠色治理理念應(yīng)運(yùn)而生[2]，如何將這一全新的理念運(yùn)用到企業(yè)的實(shí)踐中，以更好的指引企業(yè)的健康發(fā)展，成為當(dāng)前企業(yè)、政府以及學(xué)者們重要的研究課題。

綠色治理是以建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，由治理主體參與、治理手段實(shí)施和治理機(jī)制協(xié)同的“公共事務(wù)性活動(dòng)”[3]。曲曉琴分析了我國現(xiàn)階段企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的不足，提出低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重要性，并設(shè)計(jì)了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模型的具體格式[4]。林喬青等在面臨企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)理念的缺失、法律法規(guī)不健全等問題下，借鑒美國、日本等西方國家的經(jīng)驗(yàn)，提出可持續(xù)發(fā)展理念下我國企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)對策和指導(dǎo)性意見[5]。馬海萍等從“一帶一路”的視域下，提出了全新的需求觀念以及如何深化環(huán)境會(huì)計(jì)的改革[6]。湯亞莉等對公司的規(guī)模及其績效進(jìn)行深入研究，通過實(shí)證研究分析出，兩者與企業(yè)環(huán)境的信息披露之間都存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系[7]。

二、我國環(huán)境會(huì)計(jì)存在的問題

（一）環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才匱乏

環(huán)境會(huì)計(jì)是一門全新的學(xué)科，其目的在于分析企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況對環(huán)境績效和活動(dòng)的影響。目前，我國設(shè)有環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)的高校屈指可數(shù)，并且設(shè)有相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)知識的課程也少之又少，諸多高校都集中在對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)理論課程的學(xué)習(xí)。企業(yè)中對財(cái)務(wù)人員缺少相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的知識培訓(xùn)，對其重要性的認(rèn)識不足，且仍停留在環(huán)境保護(hù)的層次。由此可見，我國對環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才方面的培訓(xùn)相對較少，會(huì)計(jì)人員很少接觸環(huán)境會(huì)計(jì)方面的相關(guān)專業(yè)知識，專業(yè)人員的素質(zhì)欠佳，從而導(dǎo)致難以提升企業(yè)自身環(huán)境會(huì)計(jì)素養(yǎng)。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)法律體系不健全

改革開放四十年來，我國經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，然而目前我國大多數(shù)的企業(yè)屬于傳統(tǒng)性的粗排放型企業(yè)，為加快我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。我國已經(jīng)頒布了10多部環(huán)保法律和30多部行政法規(guī)性文件，但這些相關(guān)的法律法規(guī)基本上涉及的只是會(huì)計(jì)層面，幾乎沒有涉及到環(huán)境會(huì)計(jì)方面的專項(xiàng)法律法規(guī)，即使有所涉及的，也僅僅是一小部分的內(nèi)容，并且缺乏統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。由此可見，我國仍然缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)方面的專業(yè)性法律法規(guī)文件，并且企業(yè)在追求利益最大化和股東財(cái)富最大化時(shí)，沒有相關(guān)的法律法規(guī)作為強(qiáng)制規(guī)定，企業(yè)就很難在環(huán)境保護(hù)方面主動(dòng)增加支出，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。

（三）環(huán)境會(huì)計(jì)披露制度不完善

我國一些企業(yè)對環(huán)境會(huì)計(jì)的意識相對較為薄弱，忽略了對環(huán)境會(huì)計(jì)信息方面的披露，從而導(dǎo)致相關(guān)決策者不能根據(jù)企業(yè)所披露的有效環(huán)境信息進(jìn)行正確的決策。另外，從目前我國企業(yè)對信息的披露的相關(guān)程度上來看，企業(yè)對相關(guān)會(huì)計(jì)信息的披露缺乏較強(qiáng)的主動(dòng)性、及時(shí)性且披露形式過于單一。有的企業(yè)雖然披露了相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，但自愿進(jìn)行披露的企業(yè)相對較少，大多是迫于社會(huì)的輿論和政府的強(qiáng)制壓力下進(jìn)行披露，且企業(yè)所披露的信息大多為積極的和有利的一面，對環(huán)境保護(hù)方面的負(fù)面信息則選擇回避披露，從而導(dǎo)致企業(yè)所披露的信息不能發(fā)揮對企業(yè)的監(jiān)督。

三、我國企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)化人才的培養(yǎng)

加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)力度，轉(zhuǎn)變企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)人員的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)觀念，并加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)，提升環(huán)境會(huì)計(jì)的綜合能力和專業(yè)素養(yǎng)，為環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展做好保障。加大高等院校對環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)的設(shè)立，系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)性人才，構(gòu)建完善的環(huán)境會(huì)計(jì)理論知識和和結(jié)構(gòu)框架。在相關(guān)的會(huì)計(jì)資格考試中，如會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)考試和注冊會(huì)計(jì)師考試中，融入與環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的專業(yè)知識，提升環(huán)境會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，為以后發(fā)展高質(zhì)量的環(huán)境會(huì)計(jì)和審計(jì)做好鋪墊。

（二）建立健全環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律機(jī)制

我國與環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)制度還不夠完善，致使我國環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展相對較為緩慢。我國出臺的相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行一定約束，但在細(xì)節(jié)上仍沒有明確的相關(guān)要求，致使一部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中通過法律漏洞進(jìn)行不合規(guī)性操作行為。此外，我國對企業(yè)破壞環(huán)境的行為沒有相應(yīng)嚴(yán)厲的懲罰制度，從而沒有發(fā)揮出法律應(yīng)有的效力，使得企業(yè)即使受到嚴(yán)厲的懲罰，但也沒感受到對環(huán)境的破壞，使企業(yè)在經(jīng)營過程中忽略對環(huán)境的保護(hù)[7]。因此，我國應(yīng)加強(qiáng)力度完善企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)方面的相關(guān)法律法規(guī)制度方面的建設(shè)，有效推進(jìn)我國環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。

（三）完善信息披露程度提升抗風(fēng)險(xiǎn)力

我國企業(yè)對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露應(yīng)從不同行業(yè)角度出發(fā)，制定出不同的信息披露內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，提升相關(guān)信息披露的可比性，并將宏、微觀兩方面的信息披露相結(jié)合，滿足不同會(huì)計(jì)信息使用者及信息決策者的相關(guān)需求。加快對我國企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的完善，著重強(qiáng)調(diào)企業(yè)環(huán)境成本及其相關(guān)環(huán)境收益等問題，從而提高我國企業(yè)的信譽(yù)程度，以至于提升我國相關(guān)企業(yè)抵抗環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四、總結(jié)

環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展不僅僅離不開國家政府和社會(huì)公眾的支持，而且還需要各部門之間的相互協(xié)調(diào)和配合，從而促進(jìn)我國環(huán)境會(huì)計(jì)的有效健康發(fā)展。當(dāng)前我國環(huán)境會(huì)計(jì)方面的發(fā)展還處在一個(gè)相對不太成熟的階段，但只要我們將環(huán)境會(huì)計(jì)落到實(shí)處，就會(huì)促進(jìn)我國企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)應(yīng)將加強(qiáng)對綠色治理架構(gòu)的構(gòu)建，踐行企業(yè)“綠色治理”新理念。推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施不僅僅依靠企業(yè)的自覺性，更依賴于我國的法律法規(guī)制度的完善，使得環(huán)境會(huì)計(jì)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來有效的經(jīng)濟(jì)利益。

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