國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘與國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)意義

摘要：服務(wù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)爭(zhēng)議性比較大的范疇，許多與之相關(guān)的基本理論問(wèn)題以及實(shí)際操作問(wèn)題迄今尚未完全解決，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為服務(wù)業(yè)與物質(zhì)生產(chǎn)部門有著某種本質(zhì)的差別。隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐明顯加快，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重逐漸提升、影響日益增大，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

關(guān)鍵詞：國(guó)際服務(wù);貿(mào)易壁壘;國(guó)家安全;意義

一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的定義及演變過(guò)程

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，國(guó)與國(guó)的聯(lián)系越來(lái)越密切，國(guó)家間相互依存、相互成長(zhǎng)。但是，在國(guó)際貿(mào)易中，貿(mào)易壁壘是避免不了的。

服務(wù)貿(mào)易也稱無(wú)形貿(mào)易， 是指一國(guó)與世界其他國(guó)家與地區(qū)之間的服務(wù)交換， 是一國(guó)服務(wù)提供者向另一國(guó)或多國(guó)提供服務(wù)并獲得外匯收益的交易過(guò)程。即從一締約方境內(nèi)向任何其他締約方境內(nèi)提供服務(wù)， 圍繞貨物或商品越境轉(zhuǎn)移而發(fā)生的服務(wù)貿(mào)易主要包括維修、租賃、運(yùn)輸、廣告、信息整理與傳遞等。二是 “境外消費(fèi)”（Consumption Abroad）。即在一締約方境內(nèi)向任何其他締約方境內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)，包括由境外旅游、教育、就醫(yī)等引起的服務(wù)貿(mào)易， 以及借助于電訊等手段實(shí)現(xiàn)的跨國(guó)咨詢、信息、金融、設(shè)計(jì)等服務(wù)。三是 “商業(yè)存在”（ commercial presence） 。即指一締約方在其他締約方境內(nèi)通過(guò)提供服務(wù)的實(shí)體性介入而提供服務(wù)，包括國(guó)外的電信、銀行、保險(xiǎn)、商業(yè)、咨詢 （ 含律師、會(huì)計(jì)事務(wù)所） 、技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)與建筑工程承包等。它們的服務(wù)貿(mào)易收益表現(xiàn)為利潤(rùn)、利息 和 股 息 等 。

我們都知道， 獲得低成本優(yōu)勢(shì)和尋求產(chǎn)品差異性是提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)， 而服務(wù)資源、服務(wù)技術(shù)、服務(wù)管理、服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)資本與服務(wù)產(chǎn)品等六要素是構(gòu)成這一競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)的基石。因此， 不同發(fā)展程度的國(guó)家由于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不同， 開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易對(duì)國(guó)家利益的影響將有很大的差別， 對(duì)服務(wù)貿(mào)易所采取的政 策取向也有很大區(qū)別。

二、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘的特征

服務(wù)貿(mào)易壁壘， 一般指一國(guó)政府對(duì)外國(guó)服務(wù)生產(chǎn)者或提供者的服務(wù)提供或銷售所設(shè)置的有障礙作用的政策措施， 也就是說(shuō)， 凡直接或間接地使外國(guó)服務(wù)生產(chǎn)者或提供者增加生產(chǎn)或銷售成本的政策措施， 都有 可能被外國(guó)服務(wù)廠商認(rèn)為屬于貿(mào)易壁壘。

（ 一） 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

有別于有形的貨物貿(mào)易， 服務(wù)貿(mào)易標(biāo)的的無(wú)形性、不可儲(chǔ)存性、生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性等特點(diǎn)， 決定了服務(wù)貿(mào)易壁壘主要有以下幾方面特點(diǎn)： （1） 以國(guó)內(nèi)立法或政策為主的非關(guān)稅形式施行（2） 較多對(duì) “人”（自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織） 的資格與活動(dòng)進(jìn)行限制. （3） 由國(guó)內(nèi)各個(gè)不同部門掌握制定、龐雜繁復(fù)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào). （4） 靈活隱蔽，選擇性強(qiáng)，保護(hù)力強(qiáng)。（5） 除了保護(hù)商業(yè)貿(mào)易的利益外，還強(qiáng)調(diào)以國(guó)家的安全與主權(quán)利益等作為政策目標(biāo)。

三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與國(guó)家安全的關(guān)系

（一）中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀

由于我國(guó)對(duì)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的態(tài)度是：提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力; 而且更需要我們把握國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘的走勢(shì)特點(diǎn)， 充分、靈活利用 GATS 等賦予的權(quán)利， 提高抵御能力。

（二）我國(guó)服務(wù)業(yè)貿(mào)易受到國(guó)家安全壁壘的原因我想是由于以下構(gòu)成的：

1、在中國(guó)加入WTO的十多年時(shí)間里，中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易總量已經(jīng)躍升到世界第二，中國(guó)在為世 界提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，也從中受益。

2、在日益激烈的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，傳統(tǒng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)使用種種規(guī)則限制中國(guó)企業(yè)的發(fā)展，利用技術(shù)規(guī)則削弱中國(guó)企業(yè)的贏利能力。面對(duì)中國(guó)這一世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)通過(guò)規(guī)則籌碼來(lái)撬開(kāi)更大的經(jīng)濟(jì)大門，從而占領(lǐng)更大的市場(chǎng)份額，企圖已經(jīng)非常明顯。

3、由此不難分析，國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)利益才是這些壁壘背后最大的推手?；跉v史原因，我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上能夠站在前列甚至領(lǐng)先的情況寥寥無(wú)幾，服務(wù)行業(yè)是其中之一，中國(guó)服務(wù)行業(yè)已經(jīng)在許多國(guó)家得到廣泛認(rèn)可和具有很好地發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4、面對(duì)我國(guó)服務(wù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手自然不愿意看到這樣的勢(shì)頭，國(guó)家安全固然是技術(shù)性貿(mào)易措施的正當(dāng)理由，自然被越來(lái)越多的使用，我國(guó)企業(yè)在那些受阻國(guó)家則被百般刁難，美國(guó)國(guó)會(huì)甚至要求中國(guó)相關(guān)企業(yè)參與聽(tīng)證。競(jìng)爭(zhēng)利益驅(qū)動(dòng)可以肯定是這一系列國(guó)家安全壁壘背后的另一重要推手。

綜上分析，不難看出：這一系列國(guó)家安全壁壘除了技術(shù)因素外，其背后的國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)利益推手才是最大的原因。隨著國(guó)家安全意識(shí)的提高，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展越來(lái)越得到重視，并且國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在總貿(mào)易的比重在不斷提高，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，其是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主體。由此可以看出，國(guó)家安全是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的前提和保障，唯有保護(hù)好國(guó)家安全才能更好地開(kāi)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。

（三）總的來(lái)說(shuō)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易對(duì)國(guó)家安全的影響及意義有以下幾點(diǎn)：

1、對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響?？偟膩?lái)說(shuō)，服務(wù)貿(mào)易自由化有利于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)效率的提高。

2、對(duì)國(guó)際收支的影響。服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)國(guó)際收支的影響是雙重的，一方面，由于發(fā)展中國(guó)家減少對(duì)服務(wù)進(jìn)口的限制，短期內(nèi)可能導(dǎo)致進(jìn)口大量增加，造成國(guó)際收支惡化;另一方面，發(fā)展中國(guó)家可以利用自由化的國(guó)際環(huán)境設(shè)法擴(kuò)大自己的服務(wù)出口。

3、對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響。（1）服務(wù)貿(mào)易本身可以成為技術(shù)轉(zhuǎn)讓的渠道;（2）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力會(huì)迫使發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，以提高競(jìng)爭(zhēng)力，并由此帶動(dòng)其他部門的技術(shù)進(jìn)步。

4、對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的影響。發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，勞動(dòng)密集程度高，勞動(dòng)力素質(zhì)差，向其他部門轉(zhuǎn)移較困難。

5、對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響。服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性與經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響。（2）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展史與自由化研究》 范小新-中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院.

[2]《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化與我國(guó)的戰(zhàn)略選擇》周宇，王小新-1999.

[3]《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》.

[4]《對(duì)外貿(mào)易法》.

作者簡(jiǎn)介：孫勝菊，出生日期：19990408，性別：女，籍貫：貴州，民族：亻革家人，學(xué)歷：本科 ，專業(yè)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

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