摘要:面對我國城鄉(xiāng)收入差距長期未能解決的嚴(yán)峻形勢,如何縮小城鄉(xiāng)收入差距已成為研究的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。因此,研究我國城鄉(xiāng)收入差距的影響因素,有助于找到縮小城鄉(xiāng)收入差距的方法與途徑,對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集聚;城鄉(xiāng)收入差距;影響機(jī)制
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,綜合國力顯著增強(qiáng),2011年超過日本成為僅此于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了舉世睹目的成就,居民收入水平也得到了大幅提升,但與此同時,收入分配不均所導(dǎo)致貧富差距問題也日益凸顯。作為衡量貧富差距的常用指標(biāo),一方面,從基尼系數(shù)來看,我國基尼系數(shù)在2009年后連續(xù)7年略微下降后又出現(xiàn)了反彈的跡象,2018年我國基尼系數(shù)為0.474,雖然在本世紀(jì)以來總體上呈下降趨勢,但一直高于0.4的貧富差距警戒水平。另一方面,城鄉(xiāng)居民收入差距作為我國貧富差距的主要體現(xiàn),根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù),1978年我國城鄉(xiāng)居民收入差距比為2.6比1,1983年下降至1.822,之后一直呈上漲趨勢,2009年達(dá)到3.3比1,雖然之后總體呈下降趨勢,但2018年我國城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入分別為39251元和14617元,絕對差額為24634元,相比較2013年城鄉(xiāng)居民可支配收入絕對差額的17037元又有了大幅的增加,城鄉(xiāng)收入差距問題依然十分嚴(yán)峻。十九大報告指出要打好“精準(zhǔn)脫貧”攻堅(jiān)戰(zhàn),加大“振興鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略的實(shí)施力度,確保城鄉(xiāng)區(qū)域逐漸走上均衡發(fā)展、收入差距日益改善的正常發(fā)展軌道??梢娛杖敕峙渑c城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題一直以來都是黨和政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益可以提高勞動生產(chǎn)率,同時促進(jìn)城市和農(nóng)村的居民收入水平,另外,其產(chǎn)生的集聚效應(yīng)有力的推動了要素和人口在城鄉(xiāng)間的流動,從而促進(jìn)了城市和農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,隨著產(chǎn)業(yè)集聚水平的不斷提高,城市的土地、租金、勞動力價格不斷上升,交通統(tǒng)計(jì)、環(huán)境污染等外部不經(jīng)濟(jì)問題越來越嚴(yán)重,因此,較發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)開始向農(nóng)村擴(kuò)散,促進(jìn)了農(nóng)村居民勞動生產(chǎn)率的提高,進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村居民收入的提高;另一方面,在產(chǎn)業(yè)集聚不斷發(fā)展的同時,農(nóng)村勞動力不斷向城市流入,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民的勞動報酬逐漸趨同,從而縮減了城鄉(xiāng)居民的收入差距。與此同時,穩(wěn)步推進(jìn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度的藩籬,加速了城鄉(xiāng)之間勞動力和要素的自由流動,長三角城市群是全球第六大城市群,也是我國城鎮(zhèn)化水平最高、產(chǎn)業(yè)集聚度最強(qiáng)、吸納外來人口最多的區(qū)域之一,在國家現(xiàn)代化建設(shè)和全方位發(fā)展格局中具有重要的戰(zhàn)略地位,此外,長三角地區(qū)作為我國最具綜合實(shí)力的經(jīng)濟(jì)中心、全球重要的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地,其產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展歷程更為完整,產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展階段也更為成熟,因此,研究長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與城鄉(xiāng)居民收入差距的關(guān)系對于降低城鄉(xiāng)收入差距、縮減貧富差距具有更好的理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
1.文獻(xiàn)綜述
庫茲列茨(Kuznets,1955)基于英國、美國和德國等發(fā)達(dá)國家的時間序列數(shù)據(jù),提出了經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)增長與收入分配之間的“倒 U”型假說。之后,國內(nèi)外學(xué)界圍繞“倒U”型假說是否成立,展開了各種研究。Perlo(1964) 認(rèn)為庫茲涅茨對高收入階層收入的過分低估,而對“倒 U”型假說的可靠性產(chǎn)生質(zhì)疑。Mbaku(1997)將HDI指數(shù)和PQLI指數(shù)作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo),證實(shí)了庫茲涅茨假說。
國內(nèi)學(xué)者對庫茲涅茨曲線的研究與驗(yàn)證,則更多地是從城鄉(xiāng)居民收入差距的角度出發(fā),且所得結(jié)論尚未達(dá)成一致。晏艷陽和宋美喆(2011)利用空間面板計(jì)量方法進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),驗(yàn)證了庫茲涅茨“倒 U”型假說在解釋我國城鄉(xiāng)收入差距與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的合理性,并且指出“倒 U”型曲線的拐點(diǎn)在人均GDP1.55萬元處。張東輝和孫華臣(2011)通過 IV-2SGMM 方法,對我國城鄉(xiāng)收入差距與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行分析,結(jié)果顯示二者表現(xiàn)為“正 U”型變化,與庫茲涅茨假說的“倒U”型變化不相一致,進(jìn)而否定了庫茲涅茨假說在我國的成立。
對于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戶籍制度等因素所引致的城鄉(xiāng)收入差距,早在1954年劉易斯(Lewis,1954)通過劉易斯模型說明了以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)部門和以工業(yè)為主的現(xiàn)代部門二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距的主要原因。高文軒(2019)本文基于我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,從我國政策的角度入手,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市化政策、對外開放政策、城市偏向的政府財政政策與城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)正相關(guān)。孫華晨和焦勇(2019)基于制度扭曲的關(guān)鍵性作用,嘗試構(gòu)建城鄉(xiāng)收入差距演變機(jī)制的系統(tǒng)性解釋框架并預(yù)了2020年和2030年的收入差距,認(rèn)為戶籍制度是擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入差距的顯著影響因素,若戶籍制度改革到位并能實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化目標(biāo),城鄉(xiāng)收入差距會進(jìn)一步縮小。
林毅夫(2012)在其著作《解讀中國經(jīng)濟(jì)》中指出,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略早期的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和統(tǒng)購統(tǒng)銷等制度政策違背了比較優(yōu)勢的發(fā)展規(guī)律,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距。陳斌開和林毅夫(2013)從政府發(fā)展戰(zhàn)略的視角發(fā)現(xiàn),旨在鼓勵資本密集型部門優(yōu)先發(fā)展的政府戰(zhàn)略,造成城市部門就業(yè)需求的相對下降,進(jìn)而延緩城市化進(jìn)程,農(nóng)村居民不能有效地向城市轉(zhuǎn)移,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。張杰(2020)基于2000-2015年省際面板數(shù)據(jù),利用中介效應(yīng)分析發(fā)現(xiàn):城市偏向政策顯著擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距;勞動力流動并未縮小城鄉(xiāng)收入差距,勞動力流動與城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象將持續(xù)并存;城市偏向政策對城鄉(xiāng)收入差距的影響存在勞動力流動的中介效應(yīng)。
在絕大多數(shù)國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究中,幾乎都認(rèn)為提高農(nóng)村居民受教育程度可以提高農(nóng)村居民的人力資本水平,而較高的人力資本水平在勞動力自由流動的情況下可以改善城鄉(xiāng)居民收入不公。Terry Sicular(2007)認(rèn)為居住區(qū)域、居民教育程度是拉大城鄉(xiāng)收入差距的主要因素,促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)村居民受教育程度是縮小城鄉(xiāng)收入差距的主要途徑。張偉、陶士貴(2014)通過構(gòu)建人力資本水平與城鄉(xiāng)收入差距的理論模型,發(fā)現(xiàn)人力資本差異會導(dǎo)致收入水平不同,進(jìn)而影響城鄉(xiāng)收入差距。同樣,趙偉和李芬(2007)將勞動力分為高低技能,認(rèn)為高技能勞動力流動產(chǎn)生的地區(qū)集聚力量遠(yuǎn)大于低技能勞動力,高技能勞動力流動傾向于擴(kuò)大地區(qū)收入差距。也有研究表明勞動力流動會推動城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大,如朱云章(2010)利用山東省相關(guān)時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析和檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)進(jìn)城的農(nóng)民工工資水平的高低是影響城鄉(xiāng)勞動力流動是否縮小城鄉(xiāng)收入差距的因素,相比較城鎮(zhèn)居民而言,如果他們的工資水平太低,那么勞動力在城鄉(xiāng)間的大規(guī)模流動會擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。
產(chǎn)業(yè)集聚對城鄉(xiāng)收入差距影響方面,相關(guān)研究并未得出統(tǒng)一的結(jié)論。劉軍(2015)用2001-2012年中國省級面板數(shù)據(jù),研究產(chǎn)業(yè)聚集對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響,結(jié)果顯示,在控制人力資本水平、城市化水平、對外開放程度和政府政策偏向等條件下,產(chǎn)業(yè)聚集對城鄉(xiāng)居民收入差距有顯著的負(fù)向影響。部分研究認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚加強(qiáng)了信息在城鄉(xiāng)間的傳播、推動了先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散(謝喬昕,2012)、降低了交通運(yùn)輸成本(俞彤暉,2018)、創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(陳旭,2019),可以幫助農(nóng)村地區(qū)更好發(fā)展,從而縮小城鄉(xiāng)收入差距。少數(shù)研究則持相反意見,如借鑒新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)集聚的極化效應(yīng)處于主導(dǎo)地位(蔡武等,2013),農(nóng)村各類生產(chǎn)要素向城市流動明顯,城市得到進(jìn)一步發(fā)展的同時,農(nóng)村卻陷入了生產(chǎn)的困境,城鄉(xiāng)收入差距會進(jìn)一步拉大。李健旋等(2018)發(fā)現(xiàn)金融集聚是擴(kuò)大城市內(nèi)部城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)鍵因素;俞彤暉(2018)分析得出流通產(chǎn)業(yè)集聚有助于緩解城鄉(xiāng)收入差距;羅福周等(2019)基于門檻模型發(fā)現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)集聚與城鄉(xiāng)收入差距之間存在非線性關(guān)系。
2.機(jī)制研究
新經(jīng)濟(jì)地理理論強(qiáng)調(diào)規(guī)模報酬遞增、產(chǎn)業(yè)前后向聯(lián)系和運(yùn)輸成本對產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移的重要作用。F?re 、Cooper 等學(xué)者通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)過度集聚產(chǎn)生的擁擠效應(yīng)會使產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移(產(chǎn)業(yè)集聚的擁擠效應(yīng)是指隨著某一產(chǎn)業(yè)在特定空間集聚程度的加深,區(qū)域內(nèi)企業(yè)面臨諸如土地空間和環(huán)境承載能力約束以及各種生產(chǎn)要素價格的過快上漲等問題,對該產(chǎn)業(yè)或該區(qū)域發(fā)展所產(chǎn)生的制約作用)。國內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為,擁擠效應(yīng)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中主要表現(xiàn)為兩個方面:一是要素密度過度集中導(dǎo)致生產(chǎn)率下降,二是要素的相對稀缺性導(dǎo)致要素價格上升。本文認(rèn)為,擁擠效應(yīng)最終都會以成本形式體現(xiàn)出來,要素價格的上升直接增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,環(huán)境污染、交通擁擠等則是企業(yè)過度集聚引發(fā)的社會成本,是一種負(fù)的環(huán)境外部性。目前,核心邊緣理論雖然沒有專門研究城鄉(xiāng)關(guān)系,但該理論揭示了經(jīng)濟(jì)活動在地理空間分布方面的內(nèi)在機(jī)制和規(guī)律,并且二元發(fā)展空間結(jié)構(gòu)的假設(shè)完全符合城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。
根據(jù)以上產(chǎn)業(yè)集聚和收入分配理論,結(jié)合產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn),本文明確了產(chǎn)業(yè)集聚對城鄉(xiāng)收入差距的作用機(jī)制。
產(chǎn)業(yè)集聚首先通過人口集聚影響了城鄉(xiāng)勞動力流動,吸納力城鄉(xiāng)勞動力就業(yè),在此過程中,因人力資本水平較低的農(nóng)村勞動力從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè),工資大幅增加,因而縮小了城鄉(xiāng)收入差距;而產(chǎn)業(yè)集聚帶來的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng),在產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到環(huán)境、交通、成本、政策所允許的規(guī)模經(jīng)濟(jì)前,集聚效應(yīng)對主導(dǎo),要素大量流入城市,企業(yè)集聚在“中心”,促進(jìn)了城市發(fā)展,規(guī)模經(jīng)濟(jì)使得產(chǎn)業(yè)集聚的外部性對城市更有利,擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距;在此之后,擁擠效應(yīng)導(dǎo)致擴(kuò)散效應(yīng)主導(dǎo),要素由“核心”向“邊緣”流動,企業(yè)區(qū)位選擇也偏向于“外圍”,外部性對農(nóng)村更有利,促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)率的提高,對農(nóng)村更有利,從而縮小了城鄉(xiāng)收入差距。在這個過程中,因市場的力量往往傾向于擴(kuò)大而非縮小不平衡,所以在擁擠效應(yīng)發(fā)生前,集聚效應(yīng)的力量遠(yuǎn)大于其他,之后擴(kuò)散效應(yīng)占主導(dǎo)地位,最終,產(chǎn)業(yè)集聚對城鄉(xiāng)收入差距的影響呈“倒U”型,既隨著產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展,其對城鄉(xiāng)收入水平的作用是先擴(kuò)大后縮小。
3.政策建議
縮小貧富差距是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵途徑、是社會主義的本質(zhì)要求。國內(nèi)外學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集聚影響城鄉(xiāng)居民收入差距的研究已經(jīng)有了豐碩的成果,但目前文獻(xiàn)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚的收入分配效應(yīng)研究仍缺乏針對性,且其內(nèi)在影響機(jī)理研究也不完善。從新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的角度來說,作為我國支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè),在空間地理位置上呈現(xiàn)出了分布的區(qū)域化差異,這對我國城鄉(xiāng)收入差距會產(chǎn)生巨大影響,可能造成以犧牲農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長為代價,來成就少數(shù)集聚地區(qū)發(fā)展的問題。
為避免產(chǎn)業(yè)集聚在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時對縮小成鄉(xiāng)收入差距帶來的負(fù)面影響,本文提出以下兩點(diǎn)建議:
一是要提高農(nóng)村居民的受教育程度,提高農(nóng)村居民文化程度,縮小城鄉(xiāng)人力資本水平的差異。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)同時輻射城鎮(zhèn)和農(nóng)村,促進(jìn)地區(qū)要素流動尤其是勞動力流動,只有縮小城鄉(xiāng)居民人力資本水平,才能保證二者在集聚區(qū)參與就業(yè)所獲得的勞動報酬更加平衡,使農(nóng)村居民工資報酬提升水平大于城鎮(zhèn)居民,進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)收入差距;二十要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)勢資源稟賦,在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)水平提升,同時以城鄉(xiāng)結(jié)合部為產(chǎn)業(yè)集聚新中心,加速產(chǎn)業(yè)集聚的集聚效應(yīng),使之過度到集聚的擁擠效應(yīng),讓產(chǎn)業(yè)集聚的輻射范圍向農(nóng)村傾斜,知識、技術(shù)等先進(jìn)要素向農(nóng)村流動,從而縮小城鄉(xiāng)收入差距。
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作者簡介:黃袁升(1995.2-),男,漢族,安徽滁州人,單位:云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,學(xué)歷碩士,國民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè),研究方向:宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與調(diào)控研究。