新時(shí)代干部人事檔案工作存在的問(wèn)題及對(duì)策探析

蔣超

摘要：黨的十九大以來(lái)，對(duì)黨的嚴(yán)格管理不斷深化，對(duì)干部的嚴(yán)格管理日益增強(qiáng)。

在新時(shí)代，干部人事檔案的管理面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。考慮到工作的實(shí)際情況，本文分析了干部人事檔案和管理人員中存在的問(wèn)題，并提出了解決方案。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案;檔案管理;工作制度;相關(guān)策略

干部人事檔案是教育培訓(xùn)、人員選拔、管理與控制以及人員考核的重要依據(jù)。建立黨的干部人事檔案以來(lái)，人事檔案始終圍繞著干部人事工作，“紅色基因”的傳遞，自身對(duì)規(guī)范干部的權(quán)威和信譽(yù)以及對(duì)教育制度的監(jiān)督、選擇、任命等。特別是黨的十九大以來(lái)，干部人事檔案工作全面貫徹了新時(shí)期黨的組織路線，有力地促進(jìn)了黨的嚴(yán)格管理。

新的時(shí)代，對(duì)人事檔案管理人員和干部人事檔案的管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求。

一、管理干部人事檔案過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）管理部門重視程度不足

干部人事檔案工作始終是黨組織干部職工工作的重要組成部分，是各級(jí)黨組織和單位必須孜孜不倦地開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作。黨的執(zhí)政資源，是建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)，干部人事檔案工作也達(dá)到了新的歷史高度。盡管從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，許多管理人員并未完全認(rèn)識(shí)到干部人事檔案管理的重要性，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)人之間沒(méi)有很好地協(xié)調(diào)，其結(jié)果是負(fù)責(zé)檔案文件培訓(xùn)的服務(wù)和負(fù)責(zé)檔案文件管理的服務(wù)合作不夠緊密。收集檔案文件并不容易，管理層也不夠完善，歸根結(jié)底，人事檔案管理人員和人事檔案管理的最關(guān)鍵和最重要的政治支持和組織保證是單位和領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度。

（二）科學(xué)制度化的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

單位高管人員的人事檔案的出現(xiàn)和發(fā)展經(jīng)過(guò)多年的積累和運(yùn)用，管理已初具規(guī)模，并日益穩(wěn)定，相應(yīng)的配置體系已基本完善，工作相對(duì)規(guī)范實(shí)用。但是，傳統(tǒng)的一般的單位人事檔案管理記錄設(shè)備和工具不夠發(fā)達(dá)，缺乏現(xiàn)代化的科學(xué)管理，部分干部人事檔案管理仍然沿用著二十年前所使用的保存方法。保存檔案管理效率低下，準(zhǔn)確性不高，質(zhì)量差。這是人事檔案工作的主要障礙。

（三）使用效率不高

干部人事檔案是黨的建設(shè)或黨建組織、干部管理和人事部門發(fā)展過(guò)程中形成的歷史資料。這些檔案是單位管理人員和人員組織的重要基礎(chǔ)，是捍衛(wèi)單位管理人員權(quán)利和合法權(quán)益的重要基礎(chǔ)，在單位管理人員的選拔和管理中起著重要作用。目前，許多人事檔案只保留在歸檔和保存階段，檔案文件“不使用只保存”的情況相對(duì)普遍，浪費(fèi)了資源。

二、解決干部人事檔案管理問(wèn)題的相關(guān)策略

（一）加強(qiáng)規(guī)則學(xué)習(xí)，提高政治地位

相關(guān)干部人事檔案管理人員應(yīng)深入研究法律的執(zhí)行情況，改善干部人事檔案管理部門的政治地位，準(zhǔn)確地理解法律的精神和要求，充分理解開(kāi)展新時(shí)期人事檔案工作的重要性和必要性，尊重人事記錄，把人事檔案管理作為新時(shí)期黨的重要管理資源，切實(shí)增強(qiáng)我們的責(zé)任感和使命感。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)組織的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

按照新時(shí)代黨的建設(shè)的要求，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建立健全嚴(yán)格的干部人事檔案管理制度，高度重視人事檔案的管理工作，提供政治支持切實(shí)解決問(wèn)題。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在全體領(lǐng)導(dǎo)的重視及積極參與下，建立干部人事檔案工作的各項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。相關(guān)部門明確定義職責(zé)分配，優(yōu)化工作程序并協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，以建立共同的工作結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，鞏固管理責(zé)任制，把干部人員配備情況納入黨的建設(shè)目標(biāo)評(píng)估，有效利用監(jiān)督檢查，年度評(píng)估和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理

按照規(guī)定并結(jié)合自身做法，加強(qiáng)高層設(shè)計(jì)，規(guī)范和完善現(xiàn)行的管理人事檔案管理制度，完善有關(guān)措施，使現(xiàn)行制度符合政策要求和現(xiàn)實(shí)。以記錄管理為出發(fā)點(diǎn)，有效執(zhí)行與記錄的收集、組織、保存和使用有關(guān)的規(guī)章制度，確保干部人事檔案管理透徹，準(zhǔn)確，整個(gè)工作流程符合要求，使干部人事檔案管理科學(xué)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。關(guān)于管理方面的良好做法和良好經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)以建立長(zhǎng)期機(jī)制的系統(tǒng)的形式加以鞏固，確保管理方法在檔案管理領(lǐng)域的扎根，并通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新產(chǎn)生具體成果。

三、結(jié)束語(yǔ)

投入一定比例的人力資源和專項(xiàng)資金積極推進(jìn)干部人事檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，使其更加科學(xué)。通過(guò)計(jì)算機(jī)化的商業(yè)模式改善紙質(zhì)檔案的保存和保護(hù)，以有效解決紙質(zhì)檔案的查找和使用過(guò)程中固有的時(shí)間和難題，提高檔案管理人員檔案服務(wù)的質(zhì)量和效率;同時(shí)，由于數(shù)字檔案館信息庫(kù)的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全的保證，可以有效避免檔案館文件的損壞，提取，偽造和增加。管理人員在管理過(guò)程中，有效防止偽造，并確保記錄的真實(shí)性和安全性。

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