加油站安全管理的常見問題及對(duì)策

唐湘賢 陸姻未

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)，居民生活水平升高，中國機(jī)動(dòng)車保有量從2014年的2.64億突破到2018年年的3.27億輛。順應(yīng)市場需求，國內(nèi)加油站數(shù)量也隨之增多，截止至2018年底，中國在營加油站已超過10萬座。并且在諸多區(qū)域中，加油站規(guī)模龐大，其引發(fā)的安全問題呈現(xiàn)直線上升趨勢(shì)，加油站安全管理工作顯得尤為重要。但是從目前情況來說，在加油站安全管理過程中，受到各種因素影響，加油站安全管理手段單一和管理人員素質(zhì)良莠不齊，導(dǎo)致安全管理問題頻繁出現(xiàn)，給周圍建筑及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全埋下隱患，應(yīng)強(qiáng)化加油站安全管理。本文就結(jié)合加油站安全管理特點(diǎn)，重點(diǎn)分析加油站安全管理的常見問題，根據(jù)分析結(jié)果，提出加油站安全管理中常見問題的處理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：加油站;安全管理;常見問題;對(duì)策

0? 引言

從加油站角度來說，從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)，成品油具有易燃、易爆等特性，發(fā)生安全事故的幾率比較大，做好加油站安全管理工作，長時(shí)間以來都是政府各個(gè)相關(guān)職能部門重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。但是在實(shí)際安全管理中，由于加油站里人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)管理難度較大，并且具有一定隱蔽性和偶發(fā)性。所以，在管理過程中，應(yīng)及時(shí)找出加油站安全管理中存在的問題，根據(jù)不同的問題，提出相應(yīng)的管理對(duì)策，在提升加油站安全管理水平的同時(shí)，給加油站穩(wěn)定運(yùn)營奠定良好基礎(chǔ)。

1? 加油站安全管理特點(diǎn)概述

首先，加油站安全管理自身具有繁瑣性特點(diǎn)。即便加油站建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小，但是含有的設(shè)備類型比較多，并且在安全管理范疇上相對(duì)比較廣泛，其中包含基礎(chǔ)加油設(shè)備安全管理、用電安全管理、油罐存儲(chǔ)安全管理等，同時(shí)也包含資金安全管理等內(nèi)容，因此其管理繁瑣性強(qiáng)。其次，在加油站安全管理過程中，各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，含有一定關(guān)聯(lián)性。其中安全管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)緊密配合，各環(huán)節(jié)無法獨(dú)立進(jìn)行。此外，在加油站安全管理中，安全隱患具有一定的隱蔽性，這是由于在加油站中，蘊(yùn)藏大量風(fēng)險(xiǎn)因素，受到各種風(fēng)險(xiǎn)因素影響，給加油站安全管理工作開展增添難度[1]。最后，加油站安全管理自身具備不可預(yù)測性，較大的人流、車流量，給加油站安全管理工作帶來阻礙，再加上不同人群做出的各種危險(xiǎn)動(dòng)作，都會(huì)給加油站安全管理造成威脅，容易引發(fā)各種安全事故。

2? 加油站安全管理的常見問題

2.1 安全意識(shí)薄弱

從目前情況來看，我國部分加油站在運(yùn)營管理中對(duì)安全管理的重視力度比較高，日常工作中也會(huì)對(duì)職工進(jìn)行安全教育。由此可以得知，加油站各級(jí)人員都具備一定的安全管理意識(shí)，但還是存在部分人員安全意識(shí)比較薄弱，特別即使是在安全教育結(jié)束以后，職工能在一段時(shí)間內(nèi)安全意識(shí)比較濃烈，能夠嚴(yán)格按照加油站相關(guān)管理要求進(jìn)行操作，但是經(jīng)過一段時(shí)間以后，員工開始麻痹大意，安全意識(shí)逐漸降低，從而給加油站安全管理工作開展帶來一定影響，容易發(fā)生各種安全問題。

2.2 職責(zé)劃分不清晰

一般情況下，在加油站安全管理過程中，將會(huì)把此工作劃分為兩部分，一部分是由加油站經(jīng)營管理人員直接負(fù)責(zé)，另一部分則是由部分安全管理部門來執(zhí)行。但是從目前情況來看，加油站沒有結(jié)合安全管理要求，制定可行性管理體系，各部門職責(zé)分配缺少均衡性，使得部分安全管理內(nèi)容無法貫徹在整個(gè)加油站安全管理活動(dòng)中，特別是一些隱蔽性強(qiáng)的環(huán)節(jié)，由于職責(zé)劃分不清晰，無法將安全管理工作落實(shí)到實(shí)處，影響管理效果[2]。

2.3 加油站周邊環(huán)境差

通常來說，加油站一般會(huì)建設(shè)在管線分布或者人口密集的區(qū)域，地理位置和周圍環(huán)境將會(huì)給加油站安全管理工作開展帶來直接影響。在實(shí)際中，在加油站開展安全管理工作過程中，大部分加油站往往忽略周圍環(huán)境給加油站安全管理帶來的影響，忽略潛在危險(xiǎn)，采取的安全管理方法缺少合理性。由于受到這些因素影響，使得安全事故頻繁發(fā)現(xiàn)，給安全事故出現(xiàn)營造了諸多條件。如果加油站所處周圍環(huán)境比較差，或者受周邊環(huán)境變化導(dǎo)致加油站管線老化、破損，發(fā)生滲油、水泡、漏電的幾率增高，相應(yīng)引發(fā)環(huán)保、質(zhì)量投訴等事件。因此在加油站周邊建設(shè)過程中，做好管線施工工作是極為重要的。但是在實(shí)際施工建設(shè)過程中，缺少和加油站相關(guān)人員交流，加油站沒有及時(shí)采取相應(yīng)的管理對(duì)策進(jìn)行防護(hù)與處理，在施工建設(shè)中交付后，容易給加油站管線設(shè)施等造成影響，埋下安全隱患[3]。

2.4 管理機(jī)制不完善

當(dāng)前我國部分加油站在經(jīng)營管理中，出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的思考，沒有根據(jù)安全管理要求制定可行性安全管理制度，相應(yīng)的督查管理機(jī)制執(zhí)行落實(shí)不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時(shí)或不閉環(huán)，使得加油站內(nèi)部安全管理不規(guī)范無法有效落實(shí)，容易引發(fā)各種安全問題。例如在加油站內(nèi)抽煙、打電話;在摩托車加油過程中，沒有按照加油站安全管理要求將車輛推出危險(xiǎn)區(qū)域外打火;使用非金屬容器加注汽油等。

3? 加油站安全管理中常見問題的處理對(duì)策

3.1 強(qiáng)化人員安全意識(shí)

從目前情況來看，加油站中部分職工安全意識(shí)存在暫態(tài)性的原因在于，其沒有自主形成安全意識(shí)，只是加油站通過開展各種安全教育活動(dòng)，為其灌輸安全管理思想，在安全教育實(shí)施一段時(shí)間以后，職工安全意識(shí)將會(huì)逐漸減弱。所以加油站管理人員需要根據(jù)實(shí)際情況，采取可行性管理對(duì)策，強(qiáng)化職工安全意識(shí)[4]。例如結(jié)合時(shí)代發(fā)展，把現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用其中，通過給加油站制定安全模擬模型，讓職工自己操作，如果操作失誤，將會(huì)引發(fā)一些安全事故。通過這種方法，職工不但能夠在軟件模擬過程中，意識(shí)到安全管理的意義，和認(rèn)清因?yàn)椴话踩袨樵斐傻暮蠊⒃跓o形之間強(qiáng)化職工安全意識(shí)。

3.2 完善加油站安全管理主體責(zé)任

在加油站運(yùn)營管理過程中，大部分事情需要相關(guān)人員給予高度重視。經(jīng)過多年探索，我國主流加油站制定了一套完善的加油站安全主體責(zé)任機(jī)制，但是因?yàn)楦鱾€(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯差異，使得部分管理機(jī)制無法適合在所有加油站中使用。這就需要結(jié)合各個(gè)加油站實(shí)際運(yùn)營發(fā)展情況，對(duì)其適當(dāng)調(diào)整和改革。尤其是加油站管理層，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營實(shí)際完善落實(shí)主體責(zé)任，逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“逐級(jí)管理，誰分管誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，出現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)找出負(fù)責(zé)人。通過完善獎(jiǎng)罰制度，結(jié)合各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，完善各區(qū)域安全管理體系，讓安全生產(chǎn)工作有序開展。

3.3 加強(qiáng)周邊環(huán)境安全管理

在加油站安全管理過程中，不可忽略對(duì)周圍環(huán)境、電氣線路等因素的影響，反之容易發(fā)生各種安全問題。所以，加油站需要結(jié)合實(shí)際情況，熟知周圍環(huán)境對(duì)加油站的影響，科學(xué)構(gòu)建完善的周圍環(huán)境管理對(duì)策。在管理對(duì)策內(nèi)容上，應(yīng)該把工作重點(diǎn)放置在對(duì)周圍環(huán)境變化分析和處理上，如果周圍環(huán)境發(fā)生明顯改變，如施工、變道等，應(yīng)第一時(shí)間安排管理人員和相關(guān)部門交流，并制定一套可行性管理計(jì)劃。在油氣管線和電氣管線排布方面，應(yīng)該做好線路埋設(shè)管理工作，不可由于線路埋設(shè)是施工企業(yè)負(fù)責(zé)的工作，就對(duì)其全然不顧。需要根據(jù)加油站實(shí)際運(yùn)營狀況，對(duì)電氣線路布局、施工等進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管，特別是在施工建設(shè)中，應(yīng)避免出現(xiàn)過于追趕施工進(jìn)度，忽略施工質(zhì)量的狀況。

3.4 完善加油站安全管理機(jī)制

經(jīng)過多年快速發(fā)展，加油站安全管理體機(jī)制已經(jīng)在經(jīng)營管理中發(fā)揮作用，但是因?yàn)楦鱾€(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r所有不同，所以部分加油站在安全管理體機(jī)制上或多或少會(huì)存在一些問題，如安全管理職責(zé)分配缺少具體些、安全管理機(jī)制沒有落實(shí)到位等。所以，加油站應(yīng)及時(shí)做好調(diào)查工作，結(jié)合實(shí)際情況，學(xué)習(xí)更多現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有管理機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，及時(shí)找出管理機(jī)制中存在的漏洞，并對(duì)其進(jìn)行處理，保證加油站安全管理機(jī)制的完善性[5]。在此過程中，需要強(qiáng)化安全督查作用，定期與不定期檢查加油站的安全生產(chǎn)狀況、及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患;監(jiān)督加油站落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和職業(yè)健康責(zé)任、節(jié)能環(huán)保責(zé)任，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，減少安全問題出現(xiàn)，提高加油站安全管理水平。

3.5 提高加油站管理人員素質(zhì)

要想獲取理想的安全管理效果，提高加油站管理人員專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)是非常必要的，要求管理人員應(yīng)具備一定的安全管理意識(shí)，可以靈活處理各種突發(fā)問題。在出現(xiàn)安全隱患時(shí)，管理人員可以提前做好準(zhǔn)備工作，在出現(xiàn)安全事故之前將問題處理。對(duì)于管理人員，應(yīng)該提高其安全管理意識(shí)，所有人不愿意危險(xiǎn)事情發(fā)生在自己身上，因此，加油站需要定期組織開展管理人員接受專業(yè)教育，學(xué)習(xí)更多安全知識(shí)。在加油站實(shí)際運(yùn)營中，管理人員需要給予加油站安全管理工作高度重視，特別是要注重對(duì)管理人員安全教育，讓其參與到各個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)中，把所學(xué)的知識(shí)靈活應(yīng)用到實(shí)際，并與其他員工分享。管理人員應(yīng)做好細(xì)節(jié)管理工作，不可過于認(rèn)為危險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生，在安全管理過程中敷衍了事，引發(fā)嚴(yán)重安全問題。在加油站運(yùn)營管理中，應(yīng)做好安全宣傳工作，讓加油站各級(jí)人員都能意識(shí)到安全管理的必要性，強(qiáng)化各級(jí)人員安全素養(yǎng)，減少安全問題出現(xiàn)。

4? 結(jié)束語

總而言之，在加油站運(yùn)營發(fā)展中，做好安全管理工作是非常必要的。加油站可以結(jié)合實(shí)際情況，定期對(duì)管理人員進(jìn)行組織培訓(xùn)，強(qiáng)化其安全意識(shí)。加油站應(yīng)根據(jù)所處情況，對(duì)周圍環(huán)境有深入了解，及時(shí)找出存在的安全問題，減少周圍環(huán)境帶來的影響。與此同時(shí)，加油站需要結(jié)合安全管理要求，制定一套完善的安全管理機(jī)制，將安全管理工作落實(shí)到位，對(duì)安全管理過程進(jìn)行有效監(jiān)管，及時(shí)找出安全管理中出現(xiàn)的問題，并建立合理的處理對(duì)策。通過定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理，在提高加油站安全管理水平的同時(shí)，對(duì)加油站今后發(fā)展有著直接影響。

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