劉增輝
9月21日至22日,國(guó)家開放大學(xué)2020年工作推進(jìn)會(huì)在京召開。會(huì)議主題是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆四中全會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)精神,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)開放大學(xué)統(tǒng)一思想、凝心聚力、共謀發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)《國(guó)家開放大學(xué)綜合改革方案》提出的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季出席,國(guó)家開放大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),各省級(jí)廣播電視大學(xué)(開放大學(xué))黨委書記、校長(zhǎng)參加會(huì)議。國(guó)家開放大學(xué)黨委書記、校長(zhǎng)荊德剛作工作報(bào)告,并對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)。
一個(gè)里程碑意義的文件
陳子季司長(zhǎng)在講話中指出,今年9月,教育部頒布《國(guó)家開放大學(xué)綜合改革方案》,這是開放大學(xué)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事,標(biāo)志著廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)和開放大學(xué)建設(shè)進(jìn)入新階段。國(guó)家開放大學(xué)高度重視,綜合改革方案剛剛公布,即迅速組織召開此次會(huì)議,體現(xiàn)了國(guó)家開放大學(xué)只爭(zhēng)朝夕、積極作為的改革精神和扎實(shí)的工作作風(fēng)。
他對(duì)方案落實(shí)工作提出四點(diǎn)要求。一是提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)方案的重大意義。要通過(guò)改革和優(yōu)化開放教育辦學(xué)體制機(jī)制,解決存在的突出問(wèn)題,努力把國(guó)家開放大學(xué)辦成我國(guó)終身教育的主要平臺(tái)、在線教育的主要平臺(tái)和靈活教育的平臺(tái)、對(duì)外合作的平臺(tái)。二是周密安排部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)方案落地落實(shí)。要認(rèn)真研究更名過(guò)程中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,以更名為契機(jī),推動(dòng)廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)改革舉措平穩(wěn)順利實(shí)施。國(guó)家開放大學(xué)要繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌和引領(lǐng)作用,帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)全國(guó)開放大學(xué)把學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)推進(jìn)到新的階段。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),綜合利用多種媒體開展靈活多樣的學(xué)習(xí)宣傳工作,做好輿論引導(dǎo),形成良好的社會(huì)氛圍。
據(jù)了解,2012年,教育部相繼同意北京、上海、江蘇、廣東、云南5所省級(jí)廣播電視大學(xué)更名為地方開放大學(xué)。但全國(guó)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的整體轉(zhuǎn)型思路尚未明確,國(guó)家開放大學(xué)體系中的其他39所省級(jí)廣播電視大學(xué)一直沒(méi)有轉(zhuǎn)型,體系呼聲日甚,迫切希望實(shí)至名歸,發(fā)揮更大作用。且39所省級(jí)廣播電視大學(xué)以“廣播電視大學(xué)”之名行“開放大學(xué)”之實(shí)的現(xiàn)狀,給國(guó)家開放大學(xué)一體化辦學(xué)格局帶來(lái)分化風(fēng)險(xiǎn),給開放教育的過(guò)程管理和質(zhì)量監(jiān)控帶來(lái)一定困難,也給辦學(xué)體系的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)較大影響。為此,《國(guó)家開放大學(xué)綜合改革方案》提出,全國(guó)39所省級(jí)廣播電視大學(xué)統(tǒng)一更名為“省域名或城市名+開放大學(xué)”,并于2020年12月底前報(bào)教育部備案。
凝心聚力抓落實(shí)
國(guó)家開放大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)曹國(guó)永、鞠傳進(jìn)、劉臣、劉向虹、李林曙、楊孝堂、林宇分別結(jié)合分管工作就方案落實(shí)交流了工作思路。
國(guó)家開放大學(xué)黨委書記、校長(zhǎng)荊德剛作了題為《凝心聚力,主動(dòng)作為,全面落實(shí)好<國(guó)家開放大學(xué)綜合改革方案>》的工作報(bào)告。荊德剛提出綜合改革的基本原則和目標(biāo),圍繞定位和職能、辦學(xué)業(yè)務(wù)、辦學(xué)體系、質(zhì)量、信息化、政策保障等6組核心詞,對(duì)方案進(jìn)行了解讀。他強(qiáng)調(diào),更名是形式,實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)型,開放不是口號(hào),重要的是行動(dòng)。要以更名為契機(jī),推動(dòng)教育教學(xué)工作全面提質(zhì)。要加快以量謀大向以質(zhì)圖強(qiáng)轉(zhuǎn)型,從學(xué)歷補(bǔ)償向知識(shí)補(bǔ)償轉(zhuǎn)型,從文憑提高向技能提升轉(zhuǎn)型,從線上為主向線上線下融合轉(zhuǎn)型。要認(rèn)真梳理當(dāng)前存在的問(wèn)題,以改革補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞,打造新型大學(xué),為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。
荊德剛從政治抓站位、黨建抓基層、紀(jì)檢抓隱患、工作抓落實(shí)、改革抓體制、管理抓制度、體系抓服務(wù)、教學(xué)抓質(zhì)量、資源抓應(yīng)用、信息化抓“卡頓”、學(xué)分銀行抓落地等11個(gè)方面,就如何落實(shí)方案作了工作部署。他在會(huì)議總結(jié)中指出,這次會(huì)議是一次凝聚人心、重樹信心、砥礪奮進(jìn)的會(huì)議,會(huì)議統(tǒng)一了思想,凝聚了共識(shí),提振了士氣。就有關(guān)事項(xiàng),他作了強(qiáng)調(diào)和說(shuō)明。關(guān)于更名,要抓住機(jī)遇,趁熱打鐵,積極主動(dòng)爭(zhēng)取多方支持,按時(shí)完成廣播電視大學(xué)更名和備案工作。關(guān)于質(zhì)量,要直面存在的問(wèn)題,持續(xù)打好質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn),集中力量治“三亂”,清環(huán)境、抓教學(xué)、促成才。關(guān)于平臺(tái),要努力打造“四個(gè)平臺(tái)”,建好“一路一網(wǎng)一平臺(tái)”。關(guān)于政策,要爭(zhēng)取地方政府支持,以“釘釘子”精神解決改革發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。關(guān)于體系,各地方開放大學(xué)在平等自愿的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一加入國(guó)家開放大學(xué)辦學(xué)體系。
新起點(diǎn)再出發(fā)
會(huì)議安排了分組討論,各省級(jí)開放大學(xué)、電大分組交流學(xué)習(xí)方案的體會(huì),各組召集人在會(huì)上作了匯報(bào)。會(huì)議形成了廣泛共識(shí):這是一次定方向、明路徑、抓機(jī)遇、鼓干勁的會(huì)議,是新時(shí)代部署國(guó)家開放大學(xué)體系再出發(fā)的重要會(huì)議。國(guó)開風(fēng)雨兼程,一路走來(lái),已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上。綜合改革方案求真務(wù)實(shí),解決了多年來(lái)糾纏不清的問(wèn)題,回應(yīng)了當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn),讓開放教育同仁精神為之一振。相信在國(guó)家開放大學(xué)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開放大學(xué)能夠在中國(guó)高等教育體系中找到自己的位置,能夠在各個(gè)地方的高等教育布局中找到自己的位置,能夠在國(guó)家對(duì)職業(yè)教育一輪又一輪的支持后獲得國(guó)家對(duì)開放大學(xué)這種新型大學(xué)的大力支持,能夠讓每一個(gè)開大人理直氣壯地說(shuō):我們是一所受人尊敬的、中國(guó)特色的世界一流開放大學(xué)。
各省電大聚焦方案落實(shí)工作提出了意見和建議。其一,要牢固樹立并大力弘揚(yáng)全國(guó)一體化、一盤棋、一家親的思想,把體系建設(shè)作為國(guó)家開放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)抓,抓基層,打基礎(chǔ),強(qiáng)隊(duì)伍,活機(jī)制,把各開放大學(xué)辦學(xué)活力激發(fā)起來(lái),從而形成強(qiáng)大的合力。
其二,機(jī)會(huì)百年不遇,稍縱即逝,應(yīng)該緊緊抓住這個(gè)政策紅利釋放的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府出臺(tái)支持開放大學(xué)改革發(fā)展的方案。在高標(biāo)準(zhǔn)編制好自己學(xué)校的“十四五”規(guī)劃,把改革方案落細(xì)、落實(shí)的同時(shí),力爭(zhēng)使開放大學(xué)在當(dāng)?shù)氐摹笆奈濉币?guī)劃里得到充分體現(xiàn)。
其三,把提高治理能力放在更加突出的位置。站在新的歷史方位,教育的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了很大變化,加上我國(guó)地域遼闊,社會(huì)需求和高等教育的發(fā)展水平差異很大,各地情況千差萬(wàn)別,為避免一收就死、一放就亂的情況,在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定上,要堅(jiān)持統(tǒng)一與多元相結(jié)合,在制度建設(shè)上要堅(jiān)持“合而不同”,以建立起便捷高效的國(guó)家開放大學(xué)運(yùn)行體系。
其四,進(jìn)一步加強(qiáng)體系內(nèi)的交流與合作,定期召開全系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展會(huì)議,分專題開展研討,推廣省級(jí)電大成功轉(zhuǎn)型的寶貴經(jīng)驗(yàn)、重大舉措和典型案例。舉辦校長(zhǎng)、教務(wù)處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)等系列培訓(xùn)班,就一些突出問(wèn)題交流經(jīng)驗(yàn),以共同推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
齊心協(xié)力迅速行動(dòng)
國(guó)家開放大學(xué)工作推進(jìn)會(huì)結(jié)束后,各分部迅速行動(dòng),河北、廣州、南京、內(nèi)蒙古、成都、山西、西安、湖北、安徽等分部紛紛傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)解讀《國(guó)家開放大學(xué)綜合改革方案》,安排部署轉(zhuǎn)型更名工作,研究制定當(dāng)?shù)亻_放大學(xué)綜合改革方案。
山東分部召開山東開放大學(xué)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),宣布成立由黨委書記劉龍海,黨委副書記、校長(zhǎng)徐文謀任組長(zhǎng)的山東開放大學(xué)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。劉龍海指出,及時(shí)向省政府、省教育廳請(qǐng)示、報(bào)告工作,積極爭(zhēng)取由省政府牽頭,整體性推進(jìn)山東開放大學(xué)建設(shè),并于12月底前完成山東開放大學(xué)掛牌并報(bào)教育部備案工作,推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
在天津分部召開的區(qū)域分校主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上,黨委書記周志強(qiáng)調(diào)要抓住這次轉(zhuǎn)型更名的機(jī)遇,全面推進(jìn)綜合改革,積極爭(zhēng)取政策支持,進(jìn)一步理順工作機(jī)制,努力提高服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)能力。
在武漢分部召開的黨委會(huì)和黨委擴(kuò)大會(huì)上,黨委書記馬蜂對(duì)武漢開放大學(xué)更名工作提出具體要求。他強(qiáng)調(diào),? 《國(guó)家開放大學(xué)綜合改革方案》是廣播電視大學(xué)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的綱領(lǐng)性文件。武漢分部將在國(guó)家開放大學(xué)指導(dǎo)下,馬上啟動(dòng)更名工作。
哈爾濱分部召開2020年學(xué)校建設(shè)發(fā)展工作會(huì),校長(zhǎng)劉建國(guó)指出,各分校、各部門要按照改革方案要求,切實(shí)做到守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí),推動(dòng)教育教學(xué)工作全面提質(zhì)。要認(rèn)真梳理當(dāng)前存在的問(wèn)題,加強(qiáng)體系建設(shè),加快推進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。
據(jù)悉,10月14日,教育部辦公廳向各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計(jì)劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局下發(fā)了《關(guān)于做好地方廣播電視大學(xué)更名工作的通知》。接下來(lái)的兩個(gè)月,中國(guó)即將迎來(lái)39所開放大學(xué),揭開中國(guó)高等教育史上輝煌的一頁(yè)。