楊玉梅

我國(guó)的保障水平與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著緊密的聯(lián)系，當(dāng)前社會(huì)保障制度的健全程度以及實(shí)際水平也在一定程度上體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時(shí)當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷轉(zhuǎn)型，社保體系也隨之發(fā)生變化。本文就對(duì)當(dāng)下社保體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行深入的分析和研究。

我國(guó)社保制度的發(fā)展特點(diǎn)

當(dāng)前我國(guó)社保制度的發(fā)展時(shí)間較短， 對(duì)其發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

第一，社會(huì)保險(xiǎn)具有一定的局限性， 其只能在企業(yè)或者是單位中使用。也就是說(shuō)，在企業(yè)和單位中通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)可以為員工提供保障。一般情況下相同企業(yè)的保障方法和實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)大體上相同，但是不同的企業(yè)之間保障范圍以及保障有著比較明顯的區(qū)別。

第二，分布不均勻。當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)、個(gè)體以及私營(yíng)單位中參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)占總數(shù)的十分之一左右，雖然行政事業(yè)單位參與城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的占比數(shù)量也非常少，但是相比較來(lái)說(shuō)具有較高的社保水平以及社保范圍，然后是企業(yè)中的工作人員， 而農(nóng)民群眾的社保水平是最低的。

第三，可以有效的提高就業(yè)率。由于我國(guó)社保制度的存在，所以絕大多數(shù)人民群眾無(wú)須擔(dān)心就業(yè)率。例如，在社會(huì)人員結(jié)構(gòu)中的農(nóng)民只要能夠務(wù)農(nóng)、愿意務(wù)農(nóng)， 那么在日常的生活過(guò)程中他們就可以享受正常的權(quán)利。而對(duì)于一些事業(yè)單位和行政事業(yè)單位的員工來(lái)說(shuō)，同樣是終身就業(yè)制， 有著極低的失業(yè)率。

隨著我國(guó)改革開放的不斷深化，我國(guó)的社保制度也在不斷地發(fā)展變化著，同時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)等也在不斷地創(chuàng)新和改革，我國(guó)政府和有關(guān)部門也在不斷地對(duì)社保體系進(jìn)行完善，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)社保制度的發(fā)展和進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中社保制度的重要性

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人們對(duì)保障的需求在不斷增加，而隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及社保范圍的不斷增加，此種需求仍然在不斷地上升，所以在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中， 必須要結(jié)合人民實(shí)際需求和發(fā)展現(xiàn)狀不斷地提高社保水平。當(dāng)然，相比較來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是提高社保水平的主要原因之一，這是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平越來(lái)越高，人們的工資也在不斷增加;其次，我國(guó)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性與社保水平的提高有著直接的影響，同時(shí)這也是國(guó)家發(fā)展必須要具備完善設(shè)備制度的主要原因之一。

首先，在當(dāng)前社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)下， 生產(chǎn)資料公有制的主體地位，社會(huì)保障水平是提高人們生活水平的重要因素之一。其次，在社會(huì)保障水平不斷提高過(guò)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展為物質(zhì)基礎(chǔ)。不僅需要從國(guó)家層面進(jìn)行分析，同時(shí)還需要兼顧到企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力。如果國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性可以得到保障，且在后續(xù)發(fā)展進(jìn)程中如果能夠?qū)ο嚓P(guān)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，那么在此種情況下我國(guó)的財(cái)政規(guī)模也會(huì)隨之不斷擴(kuò)大，這樣一來(lái)就可以有效的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入二次分配的整體規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大; 與此同時(shí)，企業(yè)法人和自然人在微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占有主導(dǎo)地位，在自身經(jīng)濟(jì)收益不斷提高的同時(shí)對(duì)于社會(huì)保障的要求也會(huì)隨之不斷增加。

其三，社會(huì)保障的范圍以及結(jié)構(gòu)等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著直接緊密的聯(lián)系。在現(xiàn)有階段我國(guó)的社會(huì)保障主要由四個(gè)部分組成：社會(huì)保險(xiǎn);社會(huì)救助;社會(huì)福利以及優(yōu)撫安置等，同時(shí)隨著最近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以上四部分內(nèi)容的規(guī)模也隨之不斷增加。但是從具體分析來(lái)看， 四者呈現(xiàn)出的增減趨勢(shì)卻有著非常明顯的區(qū)別。社會(huì)保障范圍以及相關(guān)內(nèi)容的增加在一定程度上受經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及相關(guān)結(jié)構(gòu)等多種因素的影響。

其四，社會(huì)保障范圍和深度直接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還需要不斷地提高，同時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有一定的矛盾性，所以在此種情況下我國(guó)的社保制度有著一定的局限性。第一，社保對(duì)象的局限性。第二，社會(huì)福利的局限性。而出現(xiàn)此種現(xiàn)象主要是因?yàn)槲覈?guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，我國(guó)的實(shí)際財(cái)政水平還未達(dá)到西方國(guó)家高福利的水平。而現(xiàn)階段隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷的進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)保障制度也在不斷完善，如此一來(lái)才可以更好的提高人們的物質(zhì)生活水平以及享受到的福利水平。因此隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)保障水平也會(huì)隨之不斷提高，同時(shí)也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的共同特點(diǎn)。

推動(dòng)社保制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同完善

通過(guò)進(jìn)行完全競(jìng)爭(zhēng)可以有效的配置和協(xié)調(diào)相關(guān)資源，但是由于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的公平性無(wú)法得到保障，所以現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系對(duì)于人均再分配有著嚴(yán)重的負(fù)面影響。

政府干預(yù)與社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有著緊密的聯(lián)系。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著一定的問(wèn)題，要想更好的解決其中問(wèn)題就必須要通過(guò)政府對(duì)其進(jìn)行干預(yù)。

隨著社會(huì)的不斷地進(jìn)步和發(fā)展，人們開始提高了對(duì)民生問(wèn)題的重視，因此在現(xiàn)階段時(shí)代背景下，社會(huì)制度現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平逐漸成為人們重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一，所以在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下亟需解決如何能夠有效的強(qiáng)化社保制度建設(shè)工作、加強(qiáng)建設(shè)力度的問(wèn)題。要想有效解決社會(huì)問(wèn)題，就必須要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，可以更好的實(shí)現(xiàn)有關(guān)的政治目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，同時(shí)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有關(guān)手段措施進(jìn)行合理地應(yīng)用還可以為社保制度的進(jìn)步和發(fā)展提供保障。相關(guān)工作人員通過(guò)研究不同國(guó)家的社保制度可以發(fā)現(xiàn)， 應(yīng)該從多個(gè)角度全面的對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行衡量。

當(dāng)前我國(guó)的社保工作與黨的整體服務(wù)目標(biāo)是相同的，都是為了更好的為人們民群眾進(jìn)行服務(wù)，對(duì)人民群眾的自身利益進(jìn)行維護(hù)，對(duì)整體的發(fā)展局面進(jìn)行有效的穩(wěn)定，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的穩(wěn)步進(jìn)行。除此之外，當(dāng)前社會(huì)保障制度的健全制度以及社會(huì)保障體系形式的合理性與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。雖然社會(huì)各界都要求對(duì)社保水平進(jìn)行不斷提高，但是在此之前需要對(duì)我國(guó)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，保證社保水平和我國(guó)國(guó)情相匹配。雖然，西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障服務(wù)水平比較高，但是同樣社保體系應(yīng)用在我國(guó)其實(shí)際效果并不一定相同。目前我國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，所以現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著一定的不足，需要不斷對(duì)其均衡和完善， 因此要想達(dá)到與發(fā)達(dá)國(guó)家同等水平還需要克服較多的問(wèn)題，但是可以結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有針對(duì)性的對(duì)不同的社保體系進(jìn)行完善。

除此之外，當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著比較大的區(qū)別，所以全面社保制度的實(shí)施仍不現(xiàn)實(shí)，同時(shí)只能設(shè)定溫飽型的社保標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)福利性的社保制度。因此，在完善社保制度的過(guò)程中需要從眼前進(jìn)行考慮，保證能夠在符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的情況下對(duì)其進(jìn)行完善。

要想進(jìn)一步有效的完善社保體系，首先需要保證宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，這樣一來(lái)才能夠保障人均穩(wěn)定收入，同時(shí)還需要確定和落實(shí)國(guó)民收入中的居民收入，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)有關(guān)的政策措施進(jìn)行合理地規(guī)劃，使用合理地政策以及財(cái)政稅收實(shí)現(xiàn)人民收入再分配，這樣一來(lái)可以更好的為一些弱勢(shì)人群提供更多的保障。除此之外， 還需要加強(qiáng)對(duì)廉價(jià)住房以及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)力度。

綜上所述，我國(guó)社保的存在對(duì)于生活水平、教育水平等有著積極的影響意義， 同時(shí)政府也在不斷地提高整體的社保水平。而隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，要想更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，就必須要結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義特色對(duì)社保體系進(jìn)行完善。

（山東省聊城市茌平區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）