權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中的實踐

張堯

摘 要：分析我國當(dāng)前事業(yè)單位的調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位雖然目前對于權(quán)責(zé)發(fā)生制有較深入的了解，但在事業(yè)單位的會計核算中依然存在收付制。而現(xiàn)階段我國社會的現(xiàn)代水平在不斷提高，事業(yè)單位的發(fā)展水平整體得到了一定的提升，使用權(quán)責(zé)發(fā)生制不僅可以滿足事業(yè)單位會計核算的具體要求，還能夠保障事業(yè)單位之后工作的開展足夠順利，可以展現(xiàn)具體的資金收支情況。對于事業(yè)單位會計核算中應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要性進(jìn)行分析，探究事業(yè)單位會計核算中權(quán)責(zé)發(fā)生制的實踐。

關(guān)鍵詞：權(quán)責(zé)發(fā)生制;事業(yè)單位;會計核算;實踐

中圖分類號：F812.3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）21-0096-02

所謂權(quán)責(zé)發(fā)生制，也可以將其稱為應(yīng)收應(yīng)付制，主要是將債券發(fā)生作為前提，對于在一定時間之內(nèi)，單位可以得到的收入以及費(fèi)用進(jìn)行確定，并且對屬于該時期的收入以及費(fèi)用進(jìn)行全面的處理，而不是將款項是否可以作為支付作為實際依據(jù)。即便是在該時間內(nèi)得到的款項，一旦不屬于該時期的收入以及費(fèi)用，同樣不能按照該時間對于該項收入或者費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的處理。因此，在當(dāng)前發(fā)展的背景下，權(quán)責(zé)發(fā)生制對于事業(yè)單位會計核算有著十分重要的意義。

一、事業(yè)單位會計核算中應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要性

在事業(yè)單位的會計核算之中，使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，會將經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)實際的情況作為標(biāo)準(zhǔn)，并且根據(jù)其對費(fèi)用以及收入進(jìn)行確認(rèn)，從而達(dá)到能夠準(zhǔn)確地記錄每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時間。因此，當(dāng)前權(quán)責(zé)發(fā)生制成為我國企業(yè)會計確認(rèn)、報告以及計量的基礎(chǔ)，其不僅能夠推動事業(yè)單位形成市場化，還可以使我國事業(yè)單位與國際會計的發(fā)展相適應(yīng)[1]。

權(quán)責(zé)發(fā)生制相對于收付實現(xiàn)制來說，其在進(jìn)行會計核算時可以更加精準(zhǔn)地將事業(yè)單位的資產(chǎn)情況反映出來。如果使用收付實現(xiàn)制，事業(yè)單位在進(jìn)行會計核算時，資產(chǎn)不計提折舊，便會使會計分期資金使用效益的可比性出現(xiàn)下滑，而權(quán)責(zé)發(fā)生制則不會出現(xiàn)該問題，其能夠使事業(yè)單位的效益得到保障，確保預(yù)算管理的規(guī)范性。

二、事業(yè)單位會計核算中權(quán)責(zé)發(fā)生制的實踐

（一）在收入方面應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制

1.事業(yè)單位的會計核算人員，在對于單位未來項目經(jīng)營進(jìn)行設(shè)計以及規(guī)劃的時候，最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的便是要符合國家財政部門的相關(guān)規(guī)定。另外，工作人員在進(jìn)行會計核算時，要根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的具體要求，展開相應(yīng)的活動，嚴(yán)格遵守收入以及支出兩條線[2]。

2.對于國家財政部門發(fā)放，專門用來提高事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)活動的預(yù)算資金，以及通過預(yù)算法進(jìn)行計算得到的財政專項資金。事業(yè)單位的會計工作人員需要在開展年度預(yù)算之前，根據(jù)事業(yè)單位的實際情況，全方位地進(jìn)行研究和分析，以將該資金合理科學(xué)地分配到財政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入以及其他收入等部門之中，使收入計算具備精準(zhǔn)性。

3.事業(yè)單位會計核算人員，通過利用權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)勢，對于所開展的每一項經(jīng)濟(jì)行為的收入情況，都可以進(jìn)行準(zhǔn)確和詳細(xì)的記錄[3]。在記錄的過程之中，除了需要將經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生的具體時間進(jìn)行記錄，還應(yīng)將該業(yè)務(wù)是否可以按時到賬，如果未到賬原因是什么等都記錄其中。

（二）在支出方面應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制

事業(yè)單位的會計人員在支出核算時使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，主要是用于借入款項利息支出，以及事業(yè)單位內(nèi)用于資本性和收益性支出。因為利息支出具備一定的時效性，所以在對于借入款項利息支出進(jìn)行核算的時候，需要將其與事業(yè)單位借款時間和利率進(jìn)行結(jié)合，按照會計核算周期完成利息支出的計算[4]。但是在對核算利息支出進(jìn)行實際計算的時候，事業(yè)單位的工作內(nèi)容比較復(fù)雜，其支出量具有零散性的特征，其在對于整體支出進(jìn)行記錄的時候，利用應(yīng)用權(quán)責(zé)制，才可以將事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的實際支出情況進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄和反映。

（三）在對外投資方面應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制

1.債權(quán)性投資。事業(yè)單位如果選擇使用債權(quán)性投資方式來進(jìn)行對外投資，其所得到的收益并不一定會在同一時間內(nèi)全部收回，并且其投放的資金以及獲取的資金數(shù)量也并不穩(wěn)定，會由于各類因素的影響而出現(xiàn)比較大的轉(zhuǎn)變。因此，事業(yè)單位如果利用債權(quán)性方式進(jìn)行投資，不能在投資數(shù)量收回的時候，直接進(jìn)行最終確認(rèn)以及記錄，而是需要在債權(quán)性投資得到階段性收益之后，以某一個因素作為條件，完成成分時期的確認(rèn)以及記錄。而選擇該類操作模式，不僅可以使事業(yè)單位的對外投資記錄質(zhì)量以及效率得到提高，還可以在一次性記錄時，將投資行為之中出現(xiàn)的變化性問題進(jìn)行解決[5]。例如當(dāng)某一單位購買相關(guān)債券時，其需要對于債券的分紅時間進(jìn)行記錄。絕大多數(shù)情況下，每個月都需要對于債券分紅時間進(jìn)行相應(yīng)的記錄。

2.股權(quán)性投資。事業(yè)單位如果選擇股權(quán)性投資方式，需要根據(jù)實際情況，在進(jìn)行會計核算時，使用權(quán)益計算法。并且工作人員還應(yīng)根據(jù)會計核算制度以及要求，將投資到回收的全部過程進(jìn)行詳細(xì)的計算，即投資獲取的利益，以及遭受的損失，最終將其結(jié)果記錄到事業(yè)單位應(yīng)收利息中。

（四）在固定資產(chǎn)核算中應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制

固定資產(chǎn)作為當(dāng)前事業(yè)單位資產(chǎn)最重要的一個組成部分，工作人員在進(jìn)行會計核算時，需要加強(qiáng)對于其核算的重視度，需要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，對于固定資產(chǎn)完成核算，從而實現(xiàn)對于固定資產(chǎn)的確認(rèn)、記錄以及核算。在進(jìn)行具體的核算過程之中，需要科學(xué)地使用年限法以及工作量法，針對固定資產(chǎn)其原本的價值來完成相應(yīng)的記錄，并且還需對于固定資產(chǎn)的計提折舊完成處理，保障固定資產(chǎn)會計核算工作可以將事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實際價值精準(zhǔn)地反映出來。

事業(yè)單位會計人員在開展相應(yīng)會計核算工作之中，需要科學(xué)合理地利用權(quán)責(zé)發(fā)生制，將一些財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)化的規(guī)避。工作人員在對于事業(yè)單位展開會計核算之時，尤其要注意收入以及支出方面、對于固定資產(chǎn)的管理、對外投資的評價等等，有效地應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，完成合理優(yōu)化，發(fā)揮出該制度的優(yōu)勢與約束效果，從而提高事業(yè)單位財務(wù)會計工作的質(zhì)量，保障事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)價值的精準(zhǔn)性。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?羅健.行政事業(yè)單位運(yùn)行成本績效管理研究——基于權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計信息視角[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2019，（22）：21-22.

[2] ?苗巧麗.政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響——基于權(quán)責(zé)發(fā)生制視角下[J].西部財會，2019，（6）：29-31.

[3] ?白一男.淺析收付實現(xiàn)制在行政事業(yè)單位會計核算的弊端及發(fā)展趨勢[J].時代金融，2018，（3）：153-154.

[4] ?林愛國.事業(yè)單位執(zhí)行《政府會計制度》預(yù)算會計科目新舊銜接初探[J].中國管理信息化，2019，（11）：112-117.

[5] ?王平.平行記賬模式下行政事業(yè)單位工資業(yè)務(wù)賬務(wù)處理探析[J].財務(wù)與會計，2019，（15）：33-35.

Abstract：According to the data surveied by the public institutions in our country，the public institutions have a deep understanding of the accrual system，but they still have a payment system in their accounting.At this stage，the modern level of our countrys society is constantly improving，and the overall development of public institutions has been improved to a certain extent.The usage accrual system can not only meet the specific requirements of the accounting of the public institution，but also ensure that the work of the public institution can proceed smoothly enough to show the specific fund revenue and expenditure.It analyzes the necessity of applying accrual system in the accounting of public institutions，and explores the practice of accrual system in the accounting of public institutions.

Key words：accrual system;public institution;accounting;practice