常一猛

摘 要： 伴隨著我國(guó)當(dāng)前生活水平的不斷提高，人們對(duì)日常生活水平而提出了更高的要求，對(duì)于煤礦開(kāi)采給人們自身安全造成的威脅也越來(lái)越重視。所以，我們需要重視煤礦開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)管理工作，并通過(guò)對(duì)整個(gè)采礦技術(shù)的提升與安全制度的完善等控制措施減少和降低煤礦安全事故的發(fā)生，該類(lèi)措施有著良好的成效。但在實(shí)際過(guò)程中還存在很多安全隱患問(wèn)題，使得開(kāi)采工作人員生命財(cái)產(chǎn)及安全性得不到有效保證，還影響了整個(gè)企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，所以我們需要對(duì)開(kāi)采過(guò)程中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行全面性的分析，并采取相應(yīng)的控制措施進(jìn)行預(yù)防，提升煤礦安全生產(chǎn)的工作效率。鑒于此，文章針對(duì)我國(guó)目前煤礦事故中的應(yīng)急救援控制管理措施進(jìn)行了詳細(xì)分析，以供借鑒。

關(guān)鍵詞： 煤礦事故;應(yīng)急救援管理技術(shù);控制要點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，在能源行業(yè)發(fā)展也取得了良好的成效，我國(guó)煤礦行業(yè)也取得了很大進(jìn)步。但是由于煤礦開(kāi)采環(huán)境比較復(fù)雜，其自身存在的問(wèn)題給整個(gè)煤礦生產(chǎn)工作帶來(lái)很大阻力。在煤礦安全生產(chǎn)作業(yè)中，常常出現(xiàn)安全事故問(wèn)題，不但影響煤礦開(kāi)采工作效率，還給井下作業(yè)人員的人身安全造成了很大威脅。因此，想要降低事故問(wèn)題的發(fā)生，我們需要高度重視煤礦開(kāi)采作業(yè)中的安全問(wèn)題控制和應(yīng)急管理控制措施工作，以期為我國(guó)煤礦生產(chǎn)運(yùn)行工作效率提供保證。

1 煤礦事故應(yīng)急管理體系概述

近年來(lái)，我國(guó)煤礦行業(yè)迅猛發(fā)展，但是煤礦生產(chǎn)及運(yùn)行的特殊性，在煤礦生產(chǎn)運(yùn)行中經(jīng)常遇到諸多問(wèn)題，而且具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)對(duì)煤礦生產(chǎn)造成不良影響，同時(shí)對(duì)工作人員生命安全造成威脅?；谶@種現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)煤礦應(yīng)急管理體系構(gòu)建就尤為重要。從煤礦企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展角度來(lái)講，應(yīng)急管理體系的建立意義重大。煤礦應(yīng)急管理體系是以煤礦生產(chǎn)為主，將安全生產(chǎn)與人員生命保障作為基礎(chǔ)核心，采用科學(xué)、合理的管理模式，通過(guò)硬件設(shè)備的運(yùn)用，為煤礦生產(chǎn)及人員生命安全起到實(shí)質(zhì)性保障作用。同時(shí)，煤礦應(yīng)急管理體系突出其“應(yīng)急性”，這種應(yīng)急性主要針對(duì)緊急情況與突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的“臨時(shí)性”，主要包括應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急安全渠道、應(yīng)急人員管理、應(yīng)急預(yù)案計(jì)劃等。所以，煤礦應(yīng)急管理體系具有相對(duì)的整體性與系統(tǒng)性布局，它是當(dāng)下煤礦企業(yè)發(fā)展的重要保障。

2 煤礦事故原因及應(yīng)急救援過(guò)程匯總存在的問(wèn)題分析

2.1 煤礦應(yīng)急救援預(yù)案編制不完善

煤礦事故應(yīng)急救援工作的預(yù)案編制過(guò)程中，需要對(duì)煤礦工程中的機(jī)電和通風(fēng)作業(yè)，以及礦山測(cè)量等技術(shù)方面的煤礦實(shí)際情況進(jìn)行匯總，并在依照工程地質(zhì)災(zāi)害的主要類(lèi)型和危險(xiǎn)源等給予辨識(shí)和制定，確保一年中最少修訂一次。而在實(shí)際作業(yè)中，很多煤礦企業(yè)沒(méi)能依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制工作，只是對(duì)前一年有關(guān)救援原工作的時(shí)間進(jìn)行了一定的更改，并未完成詳細(xì)裝訂，只為應(yīng)付相應(yīng)的檢查工作，沒(méi)有給予應(yīng)急救援管理工作方面的重視，導(dǎo)致在后期開(kāi)采作業(yè)中發(fā)生安全事故時(shí)不能發(fā)揮預(yù)案編制的基本作用，從而使得應(yīng)急救援管理工作不能夠很好開(kāi)展。

2.2 煤礦企業(yè)缺乏完整的應(yīng)急管理制度

當(dāng)前部分煤礦施工企業(yè)其應(yīng)急救援處理中無(wú)據(jù)可循，主要原因就是缺少相應(yīng)的應(yīng)急救援管理體系，不能按照有關(guān)規(guī)章制度對(duì)所存在的安全事故等問(wèn)題進(jìn)行控制。同時(shí)部分煤礦施工企業(yè)其自身所具備的應(yīng)急救援管理制度與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)制度存在一定的差異性，其相關(guān)應(yīng)急制度形同擺設(shè)，很難進(jìn)行推廣，致使事故問(wèn)題不能得到更好的控制，并給煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全造成影響。

2.3 煤礦企業(yè)的職工缺乏安全技能

經(jīng)過(guò)多方面分析和研究可看出，很多煤礦生產(chǎn)企業(yè)工作人員缺乏一定的安全專(zhuān)業(yè)技能，使得生產(chǎn)工作很難進(jìn)行。一旦發(fā)生煤礦安全事故很難自救，這是造成人員事故傷亡最為嚴(yán)重的原因之一。對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察我們可以發(fā)現(xiàn)，以內(nèi)其生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境較差，得不到安全保障，生產(chǎn)任務(wù)又比較重等狀況，致使從事有關(guān)煤礦生產(chǎn)作業(yè)的工作人員其基礎(chǔ)技能不完善，文化水平相對(duì)較低，綜合素質(zhì)不足，這也是當(dāng)前煤礦生產(chǎn)企業(yè)招聘中所存在的主要難題之一，在一定程度上阻礙了我國(guó)煤礦生產(chǎn)的健康運(yùn)行。此外，企業(yè)過(guò)于追求自身利益，沒(méi)能給職工提供更好的安全培訓(xùn)，且文化技能及素質(zhì)較低，造成整個(gè)作業(yè)過(guò)程一旦遇到安全事故問(wèn)題，沒(méi)有更好的應(yīng)對(duì)能力，從而造成更大的損失。

2.4 監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)存在問(wèn)題

隨著現(xiàn)代化煤礦生產(chǎn)技術(shù)的大量投入，監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)作為事故預(yù)警重要方式，得到廣泛運(yùn)用。但目前我國(guó)部分煤礦企業(yè)并沒(méi)能充分認(rèn)識(shí)其重要性，往往出于自身利益及成本方面考慮，經(jīng)常抱有僥幸心理，抱著“無(wú)所謂、沒(méi)什么”的消極思想態(tài)度，造成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)虛設(shè)，并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)控作用。因此，井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控應(yīng)系統(tǒng)的缺失與思想上的輕視是當(dāng)下我國(guó)諸多煤礦企業(yè)的通病。

3 煤礦事故應(yīng)急救援管理技術(shù)控制措施分析

3.1 制定煤礦事故應(yīng)急救援管理制度

現(xiàn)階段為了避免各類(lèi)煤礦事故誘發(fā)嚴(yán)重安全事故，保障礦井生產(chǎn)活動(dòng)安全穩(wěn)定進(jìn)行，要選取針對(duì)性救援管理方案，擬定完善的應(yīng)急救援管理制度，從多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。大多數(shù)煤礦事故發(fā)生具有突發(fā)性，要建立相應(yīng)的救援領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組中要設(shè)定礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人員等，各小組要執(zhí)行應(yīng)急救援預(yù)案。各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組要起到帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用，事故發(fā)生之后要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。分析事故發(fā)生重要原因，上報(bào)相關(guān)管理部門(mén)，做好事故善后處理。對(duì)煤礦生產(chǎn)人員定期展開(kāi)安全教育，使其掌握事故發(fā)生之后如何自救。煤礦礦井事故發(fā)生以后，要及時(shí)組建先鋒隊(duì)員進(jìn)行處理。救援人員要具備豐富救援經(jīng)驗(yàn)，提高心理素質(zhì)，對(duì)礦難現(xiàn)場(chǎng)合理應(yīng)對(duì)，做好應(yīng)急救援事故。煤礦礦井生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)企業(yè)要做好礦難設(shè)備準(zhǔn)備工作，能隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)礦井事故。要及時(shí)補(bǔ)充充足救援物資設(shè)備，定期對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備功能進(jìn)行全面檢查，檢測(cè)設(shè)備完善程度，發(fā)生事故之后及時(shí)進(jìn)行救援等。

3.2 需明確煤礦應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)內(nèi)容

第一，綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)著重在礦井應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援及處置措施等方面予以詳細(xì)明確。而主要救援措施應(yīng)體現(xiàn)以下原則和內(nèi)容：一是發(fā)生事故或險(xiǎn)情后，礦井要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織搶救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，杜絕盲目施救。二是指揮部是事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。要充分發(fā)揮專(zhuān)家組、礦井現(xiàn)場(chǎng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和救援隊(duì)伍指揮員的作用，實(shí)行科學(xué)決策。三是各救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下，服從命令，聽(tīng)從指揮，按照各自職責(zé)開(kāi)展救援工作，辦公室協(xié)調(diào)救援期間各小組之間的救援工作，督導(dǎo)各小組救援工作落實(shí)情況，定期向指揮部匯報(bào)各小組救援進(jìn)展情況。四是救援指揮過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守各類(lèi)安全規(guī)程，救援隊(duì)伍指揮員參與制定救援方案等重大決策，并組織實(shí)施救援。遇有突發(fā)情況危及救援人員安全時(shí)，救援隊(duì)伍指揮員有權(quán)作出處置決定，并及時(shí)報(bào)告指揮部。五是在救援過(guò)程中，發(fā)生可能直接威脅救援人員生命安全，極易造成次生、衍生事故等情況時(shí)，指揮部要組織專(zhuān)家充分論證，作出是否暫停或終止救援的決定。六是指揮部要對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成搶險(xiǎn)救援評(píng)估報(bào)告，報(bào)事故調(diào)查組和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。

第二，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)中，應(yīng)急指揮部副總指揮應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)害類(lèi)型來(lái)確定，只描述與綜合預(yù)案有區(qū)別的部分，沒(méi)有變化的部分不需要再重復(fù)敘述。在處置措施中，要按照綜合預(yù)案確定的處置原則，針對(duì)事故類(lèi)別特點(diǎn)，詳細(xì)描述具體處置措施，要突出程序性、針對(duì)性和可操作性。要突出各類(lèi)災(zāi)害事故處置原則的專(zhuān)業(yè)性和特殊性;突出各類(lèi)災(zāi)害事故應(yīng)急處置措施、自救互救處置措施、安全技術(shù)措施等;在措施中，要明確礦調(diào)度室、救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院、監(jiān)測(cè)監(jiān)控部門(mén)及救護(hù)隊(duì)救援行動(dòng)注意事項(xiàng)等。

3.3 提升應(yīng)急管理水平

應(yīng)急管理的加強(qiáng)有利于煤礦企業(yè)的生存發(fā)展及規(guī)模壯大，只要不斷完善與提高自身企業(yè)的應(yīng)急管理水平，才能更好地獲得經(jīng)濟(jì)效益。首先，應(yīng)該提升應(yīng)急安全管理水平，應(yīng)急安全管理人員應(yīng)該加強(qiáng)自身專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，不斷提升自身綜合素質(zhì)，并對(duì)各類(lèi)事故風(fēng)險(xiǎn)、危害性及其影響進(jìn)行深入了解，鞏固與提升事故應(yīng)急處置相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)。其次，提升應(yīng)急安全意識(shí)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、政策灌輸?shù)刃问介_(kāi)展對(duì)自身企業(yè)應(yīng)急安全管理人員及基層人員的應(yīng)急安全意識(shí)培訓(xùn)，并告誡應(yīng)急安全生產(chǎn)與自身利益緊密相連，萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心。

3.4 實(shí)行強(qiáng)制性的基礎(chǔ)訓(xùn)練

依照救援工作人員其自身傷亡的原因，強(qiáng)化其基礎(chǔ)性訓(xùn)練工作。依照相關(guān)規(guī)定，給應(yīng)急救援人員實(shí)施相應(yīng)的強(qiáng)制性救援技能與理論基礎(chǔ)內(nèi)容的培訓(xùn)，該培訓(xùn)工作需要對(duì)其進(jìn)行編隊(duì)，并進(jìn)行實(shí)習(xí)訓(xùn)練，待其進(jìn)行綜合考核后確保其合格才可以轉(zhuǎn)為正式工作人員。同時(shí)，對(duì)于相應(yīng)的賭注救援工作隊(duì)伍也需要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)相關(guān)考核之后，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)方面的訓(xùn)練，確保其基本功方案的訓(xùn)練是依照實(shí)戰(zhàn)演練的基本要求所進(jìn)行，盡可能做到完美。

3.5 對(duì)通風(fēng)應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化

此外，通風(fēng)應(yīng)急系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行是巷道安全防范的重要保障，同時(shí)也是對(duì)瓦斯風(fēng)險(xiǎn)的重要預(yù)防措施。煤礦企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身現(xiàn)狀及井下作業(yè)實(shí)際情況，定期對(duì)通風(fēng)應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，對(duì)存在問(wèn)題的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更換，保證通風(fēng)設(shè)備的良好通風(fēng)能力。同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)井下實(shí)際開(kāi)采情況及環(huán)境變化，對(duì)通風(fēng)應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行合理配置，不能只是單純的“形式化與過(guò)場(chǎng)化”。

3.6 建好、用好安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”

國(guó)家強(qiáng)制要求全國(guó)煤礦及非煤礦礦山都必須建立和完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風(fēng)自救、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險(xiǎn)等安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)。“六大系統(tǒng)”對(duì)保障礦山安全生產(chǎn)發(fā)揮重大作用。同時(shí)自實(shí)行“六大系統(tǒng)”建設(shè)后，井下安全救護(hù)、逃生避險(xiǎn)、應(yīng)急救援、搜尋預(yù)測(cè)等已形成了多元化的立體防御體系。井下逃生路線、避難標(biāo)識(shí)、安全警示等都用閃光標(biāo)志規(guī)范地標(biāo)注，以人為本，生命健康安全意識(shí)深入人心。

3.7 加大安全設(shè)備、設(shè)施資金投入

造成煤礦生產(chǎn)企業(yè)事故發(fā)生的主要原因是由于設(shè)備過(guò)于老舊，缺少相應(yīng)的安全控制措施。所以我們需要引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)，預(yù)防和控制事故問(wèn)題的發(fā)生率;通過(guò)建立相應(yīng)的管理控制系統(tǒng)，預(yù)防安全事故問(wèn)題的發(fā)生，并在技術(shù)設(shè)施方面提出更高的重視度，提升整個(gè)生產(chǎn)作業(yè)和運(yùn)行中具備抗災(zāi)和防災(zāi)的能力。另外，想要具備解決高難度問(wèn)題的救援工作，還需要配備其適應(yīng)性和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的裝備。煤礦生產(chǎn)中，應(yīng)對(duì)救援的主要設(shè)備為基本設(shè)備和專(zhuān)用性設(shè)備，基本設(shè)備包含防護(hù)和檢測(cè)，合計(jì)通信和交通等幾方面的設(shè)備。而專(zhuān)用設(shè)備則是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)允許的情況下，所應(yīng)用的特定專(zhuān)業(yè)資源。如引入正壓氧氣呼吸器、油成套破拆設(shè)備、生命探測(cè)設(shè)備、多功能氣體檢測(cè)設(shè)備、移動(dòng)氣體化驗(yàn)設(shè)備、惰性滅火裝備等防護(hù)設(shè)備。其在音基救援通信體系中要需要應(yīng)用千兆以太網(wǎng)，通過(guò)千兆以太網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)電纜合理替換，做好信號(hào)傳輸替換，從而做好事故應(yīng)急救援管理工作。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，煤礦安全事故等方面的應(yīng)急管理體系對(duì)確保整個(gè)礦山開(kāi)采工作的安全性尤為重要。針對(duì)當(dāng)前安全風(fēng)險(xiǎn)性的危害與不良影響，我們需要完善整個(gè)工程應(yīng)急預(yù)案工作，建立相應(yīng)的應(yīng)急制度，明確應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)和建立“六大系統(tǒng)”避險(xiǎn)體系，并在物資設(shè)備等方面投入相應(yīng)的資金，將風(fēng)險(xiǎn)及危害性降到最低，從而確保煤礦開(kāi)采工作的安全和穩(wěn)定性運(yùn)行。

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