張壯

【摘要】新的時(shí)代背景下，建設(shè)縣級(jí)融媒體中心上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面上的重要任務(wù)。各地響應(yīng)國(guó)家號(hào)召紛紛開(kāi)始了區(qū)縣融媒體發(fā)展工作，并且取得了初步的進(jìn)展。但在當(dāng)前，由于原有制度不完善與發(fā)展尚處于初級(jí)階段等原因，區(qū)縣融媒在服務(wù)性功能方面不能有效的貼近民生，服務(wù)群眾的問(wèn)題。區(qū)縣融媒作為政府與人民之間最近的一道橋梁，只有切實(shí)做到服務(wù)民生，惠及百姓，才能真正具有可持續(xù)發(fā)展力和發(fā)展價(jià)值。本文將就區(qū)縣融媒發(fā)展當(dāng)前存在的該類問(wèn)題提出相關(guān)見(jiàn)解與建議。

【關(guān)鍵詞】媒介融合;民生服務(wù);發(fā)展問(wèn)題;區(qū)縣融媒

中圖分類號(hào)：TN94 ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1673-0348（2020）014-092-03

Abstract： Under the new era background， the construction of county-level media center has become an important task at the national strategic level. In response to the call of the state， all localities have started the development of district and county media integration and made initial progress. However， at present， due to the imperfection of the original system and the fact that its development is still in its primary stage， the service function of district and county financial media can not effectively approach the people's livelihood and serve the masses. As the nearest bridge between the government and the people， district and county media integration can truly have sustainable development power and development value only by serving the people's livelihood and benefiting the people. This paper will put forward relevant opinions and suggestions on the current problems in the development of financial media in districts and counties.

Keywords： Media convergence; People's livelihood services; Development issues;

1. 區(qū)縣融媒發(fā)展向前逐步邁進(jìn)

自習(xí)近平總書(shū)記提出發(fā)展縣級(jí)融媒體的指示以來(lái)，各地紛紛響應(yīng)號(hào)召。從政府到各機(jī)關(guān)單位，均自覺(jué)建立與媒體的溝通交流與聯(lián)系，逐步推進(jìn)本地區(qū)原有媒體與新興技術(shù)的融合，提高新聞覆蓋面與發(fā)布效率。很多區(qū)或縣身先士卒，建立自己的融媒體中心，通過(guò)政府撥款與政策支持，積極吸引技術(shù)人才，進(jìn)行媒體整合，探索新興平臺(tái)，政府與媒體聯(lián)動(dòng)合作，改進(jìn)媒介思想，取得了初步成效。

區(qū)縣融媒順應(yīng)時(shí)代潮流與社會(huì)要求，乘著國(guó)家政策的東風(fēng)，逐步向前邁進(jìn)。為打通融媒縱向發(fā)展，促進(jìn)媒體與信息技術(shù)交融做出關(guān)鍵助力。但其發(fā)展本質(zhì)在于為了更高效的生產(chǎn)內(nèi)容，更好的服務(wù)群眾，貼近群眾，拉進(jìn)人民群眾與政府和黨的關(guān)系，讓民眾接觸到媒介融合給他們的生活帶來(lái)的便捷，切實(shí)提高民眾的幸福感。習(xí)近平總書(shū)記在回答菲科時(shí)說(shuō)：“我將無(wú)我，不負(fù)人民”，在十九大報(bào)告中提出“以人民為中心”思想，他始終把人民的利益放在首要位置。所以媒體融合要以“服務(wù)人民”為中心，與人進(jìn)行深層次融合，更好地為人民服務(wù)。

2. 區(qū)縣融媒在群眾服務(wù)工作方面存在問(wèn)題

當(dāng)前，區(qū)縣融媒處于發(fā)展初期，雖有部分地區(qū)已經(jīng)率先在形式上取得一些成效，如邳州廣播電視臺(tái)出品的APP銀杏甲天下，集成本地生活所需要用到的各種功能，被下載24萬(wàn)次，獲得2016年徐州市十佳媒體。但是仍有很多區(qū)縣發(fā)展融媒內(nèi)容與模式存在眾多問(wèn)題，尤為突出的一點(diǎn)便是民生服務(wù)功能未能真正下沉，要么浮于表面，要么未能真正探索出適合自身服務(wù)群眾的方式。

2.1 缺乏互動(dòng)，內(nèi)容單一，難以真正吸引受眾群眾

當(dāng)前很多區(qū)縣融媒存在無(wú)論其涉及的哪一個(gè)平臺(tái)，哪怕是把內(nèi)容搬到最貼近當(dāng)前大眾喜好的“抖音”“微博”等新型社交媒體，區(qū)縣融媒的賬號(hào)與發(fā)布內(nèi)容也仍缺乏有效及時(shí)的互動(dòng)。甚至有些地區(qū)發(fā)布內(nèi)容關(guān)閉評(píng)論功能和反饋機(jī)制。自上而下的單線傳播，難以及時(shí)接收到群眾反映與需求，在當(dāng)前趨勢(shì)潮流下，只把融媒平臺(tái)當(dāng)成一個(gè)信息發(fā)布平臺(tái)，不注重吸引群眾進(jìn)行關(guān)注與互動(dòng)，把自己禁錮在一個(gè)狹窄的層次。如濟(jì)南市市中區(qū)融媒中心的各個(gè)主要平臺(tái)，無(wú)論是“市中頭條”平臺(tái)，還是“品質(zhì)市中”APP，還是其他相關(guān)微信公眾號(hào)，瀏覽量通常都在幾十左右，且?guī)缀醵际钦?wù)新聞，即使有一些社會(huì)性新聞，也幾乎沒(méi)有瀏覽者在下面互動(dòng)或者提問(wèn)發(fā)言。

2.2 平臺(tái)服務(wù)不完善，主要信息仍以政務(wù)宣傳為主

很多地區(qū)雖然已經(jīng)有了多個(gè)領(lǐng)域多種平臺(tái)全面覆蓋的意識(shí)，主張像人民日?qǐng)?bào)看齊，“報(bào)，網(wǎng)，端，微”全面融合，共同發(fā)布。但無(wú)論是微信公眾號(hào)還是自制軟件平臺(tái)，還是傳統(tǒng)紙媒，形式與內(nèi)容上已經(jīng)出現(xiàn)融合，但內(nèi)容上仍多為政府工作宣傳為主，民生服務(wù)類信息較少。平臺(tái)風(fēng)格過(guò)于嚴(yán)肅與政治化，忘記了自身工作主線，又成為政務(wù)宣傳的工具?？h級(jí)融媒體中心受影響范圍的限制，要形成與縣級(jí)融媒體中心目標(biāo)相匹配的信息內(nèi)容質(zhì)量與數(shù)量，必須整合中央、省級(jí)媒體內(nèi)容資源。

2.3 人員緊缺精力分散，群眾服務(wù)工作有心無(wú)力

面對(duì)媒體融合這一大趨勢(shì)與潮流，人才緊缺仍然是區(qū)縣融媒發(fā)展一大問(wèn)題。技術(shù)工作人員流動(dòng)較大，新招進(jìn)員工較容易流失，原有員工或年紀(jì)較大不具有新媒體技術(shù)能力或缺乏融媒意識(shí)，難以為融媒工作做出有效貢獻(xiàn)，又這些人具有編制又處于融媒建設(shè)隊(duì)伍之內(nèi)，占有相應(yīng)名額，年輕工作人員沒(méi)有相應(yīng)編制或者得不到期望的待遇，因而真正能夠采編寫一體的新人則存在跳槽的可能。同時(shí)，相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言，區(qū)縣融媒工作量更為龐大，而現(xiàn)價(jià)段融媒人員不僅需要處理自身業(yè)務(wù)，還需要為政務(wù)宣傳等原有傳統(tǒng)任務(wù)分散精力。群眾服務(wù)是需要專有人員下沉基層，是需要花費(fèi)很多時(shí)間與精力去做，而現(xiàn)在很多地區(qū)并不具備能夠做這件事的充足人員。

2.4 自身研發(fā)APP推廣力度小，服務(wù)覆蓋力不足

就增強(qiáng)自身吸引力，最大限度整合媒體資源而言，最為高效且具有實(shí)際價(jià)值的方法之一就是建立當(dāng)?shù)刈陨淼娜诿襟wAPP平臺(tái)，如江蘇泰州創(chuàng)建的無(wú)線泰州城市民生云平臺(tái)“我的泰州”，上面涵蓋了應(yīng)有的民生服務(wù)功能如：查公交，找工作，線上問(wèn)政等功能，想要與居民生活構(gòu)建橋梁，但仍發(fā)揮很小作用，用戶量較少，很多功能點(diǎn)進(jìn)去后發(fā)現(xiàn)，民眾參與度不多，即使是最能吸引人們發(fā)言的“鄉(xiāng)村美景隨手拍”等板塊，點(diǎn)進(jìn)去后也很少。當(dāng)前難以及時(shí)且迅速的收集這些訊息并且發(fā)布，人力物力不足，信息如果不及時(shí)便失去了價(jià)值，錯(cuò)誤的信息或者不夠準(zhǔn)確的通知都會(huì)讓平臺(tái)形象和民眾信任度大打折扣，但人力消耗又與當(dāng)前融媒體工作人員現(xiàn)狀相悖，此外，難以進(jìn)行大力的推廣和投入資金，讓民眾知道并使用這款A(yù)PP，即使一時(shí)有大量用戶加入，但難以維持后續(xù)發(fā)展。相對(duì)于人民日?qǐng)?bào)利用自身資源開(kāi)發(fā)推廣大量服務(wù)類軟件平臺(tái)所具有的優(yōu)勢(shì)而言，區(qū)縣融媒想要做到這一點(diǎn)，對(duì)很多地區(qū)來(lái)講仍是目前的一個(gè)難點(diǎn)。推廣APP，養(yǎng)成用戶習(xí)慣需要讓民眾得到好處，領(lǐng)到優(yōu)惠，而現(xiàn)在區(qū)縣融媒的經(jīng)濟(jì)狀況也不允許這一方法的實(shí)施。

3. 區(qū)縣融媒民眾服務(wù)功能難以開(kāi)展原因之一

就增強(qiáng)自身吸引力，最大限度整合媒體資源而言，最為高效且具有實(shí)際價(jià)值的方法之一就是建立當(dāng)?shù)刈陨淼娜诿襟wAPP平臺(tái)，如江蘇泰州創(chuàng)建的無(wú)線泰州城市民生云平臺(tái)“我的泰州”，上面涵蓋了應(yīng)有的民生服務(wù)功能如：查公交，找工作，線上問(wèn)政等功能，想要與居民生活構(gòu)建橋梁，但仍發(fā)揮很小作用，用戶量較少，很多功能點(diǎn)進(jìn)去后發(fā)現(xiàn)，民眾參與度不多，即使是最能吸引人們發(fā)言的“鄉(xiāng)村美景隨手拍”等板塊，點(diǎn)進(jìn)去后也很少。當(dāng)前難以及時(shí)且迅速的收集這些訊息并且發(fā)布，人力物力不足，信息如果不及時(shí)便失去了價(jià)值，錯(cuò)誤的信息或者不夠準(zhǔn)確的通知都會(huì)讓平臺(tái)形象和民眾信任度大打折扣，但人力消耗又與當(dāng)前融媒體工作人員現(xiàn)狀相悖，此外，難以進(jìn)行大力的推廣和投入資金，讓民眾知道并使用這款A(yù)PP，即使一時(shí)有大量用戶加入，但難以維持后續(xù)發(fā)展。相對(duì)于人民日?qǐng)?bào)利用自身資源開(kāi)發(fā)推廣大量服務(wù)類軟件平臺(tái)所具有的優(yōu)勢(shì)而言，區(qū)縣融媒想要做到這一點(diǎn)，對(duì)很多地區(qū)來(lái)講仍是目前的一個(gè)難點(diǎn)。推廣APP，養(yǎng)成用戶習(xí)慣需要讓民眾得到好處，領(lǐng)到優(yōu)惠，而現(xiàn)在區(qū)縣融媒的經(jīng)濟(jì)狀況也不允許這一方法的實(shí)施。

4. 下沉區(qū)縣融媒群眾服務(wù)功能具體舉措

如何在人手與資源都相對(duì)匱乏的融合初級(jí)階段提升區(qū)縣融媒的服務(wù)功能，改變現(xiàn)有融媒工作仍浮于表面，難以貼近群眾生活的狀況，發(fā)揮其聯(lián)系黨和人民，媒體與媒體，政府與民生的基礎(chǔ)作用。解決這一問(wèn)題不能夠盲目的擴(kuò)招人員與加大政府資金幫扶申請(qǐng)，更需要從根源出發(fā)，推進(jìn)機(jī)制改革、人員思想理念轉(zhuǎn)變、對(duì)各方面進(jìn)行調(diào)整。

4.1 體制政策改革，明確責(zé)任分工擴(kuò)大融媒隊(duì)伍

4.1.1 事業(yè)與產(chǎn)業(yè)分開(kāi)，解放人力投入民生服務(wù)工程

區(qū)縣融媒當(dāng)前存在政務(wù)宣傳與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)含糊不清，導(dǎo)致工作混雜，人員精力分散。因此，應(yīng)當(dāng)將采編與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，事業(yè)與產(chǎn)業(yè)分開(kāi)。一方面，做好原有職責(zé)，發(fā)揮媒介的政府宣傳與社會(huì)輿論調(diào)控作用，當(dāng)好黨和政府的喉舌發(fā)揮聯(lián)系黨和群眾之間的橋梁作用。新聞宣傳自始至終都是區(qū)縣融媒的主要業(yè)務(wù)，要唱好主旋律，弘揚(yáng)正能量，把控社會(huì)輿論往更正確更積極的方向發(fā)展。另一方面，積極開(kāi)闊區(qū)縣融媒產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)來(lái)源，探索與當(dāng)前媒體趨勢(shì)相吻合的新聞業(yè)務(wù)，為融媒中心發(fā)展強(qiáng)化造血功能，讓專人辦專事，解放專業(yè)人員全身心投身于民生服務(wù)工作。

4.1.2 改革人事制度，吸引人才擴(kuò)充融媒隊(duì)伍

改變?cè)芯幹菩蛵徫恢贫龋蚱聘啥喔缮僖粋€(gè)樣，在編人員沒(méi)有貢獻(xiàn)或者融媒技術(shù)也一樣在隊(duì)伍中占位，按照不同崗位的工作內(nèi)容與難度，實(shí)行相應(yīng)的薪酬制度，鼓勵(lì)融媒工作人員創(chuàng)新與實(shí)干，拼貢獻(xiàn)拼成果。真正讓年輕技術(shù)人員能夠得到與自己技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力相對(duì)應(yīng)的待遇和薪酬。

4.2 落地服務(wù)功能，內(nèi)容與形式貼合社會(huì)實(shí)際發(fā)展

4.2.1 內(nèi)容上因地制宜，根據(jù)本地情況迎合民眾需求

不能夠單純沿用其他成功案例區(qū)縣模板，套用刻板的方法，不管是否真正是民眾所需都投入人力物力，去單方面自我肯定。區(qū)縣融媒要想真正為民眾所接受認(rèn)可，在居民的生活中占有一定重量，成為打通政府與民眾最后一公里的橋梁，就應(yīng)該從自身地區(qū)實(shí)際出發(fā)，不同城市地域有不同的民俗習(xí)慣，居民喜好，生活方式，要從實(shí)際出發(fā)，真正開(kāi)發(fā)具有社會(huì)價(jià)值的媒體平臺(tái)。當(dāng)融媒真正能夠幫到民眾生活所需，解民生之所急時(shí)，自然會(huì)得到民眾的推薦，吸引到足夠的關(guān)注與流量，就能夠更好的發(fā)布信息服務(wù)民眾，能夠更好的盈利增收擴(kuò)大隊(duì)伍，提高技術(shù)水平，真正將區(qū)縣融媒做大做強(qiáng)。

4.2.2 聯(lián)系區(qū)縣各部門，打通居民生活各項(xiàng)橋梁

浙江安吉縣助力“智慧安吉”建設(shè)，建設(shè)全縣的信息網(wǎng)絡(luò)和視頻監(jiān)控平臺(tái)，將新聞傳播、政務(wù)信息、民生信息和社會(huì)治理等都集中在自己的縣級(jí)融媒平臺(tái)上。人民群眾可以通過(guò)電視機(jī)頂盒，了解村務(wù)公開(kāi)信息，享受衣食住行玩樂(lè)購(gòu)等便民服務(wù)，既可增收，也為延伸服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，用服務(wù)增加縣級(jí)媒體造血能力。各區(qū)縣融媒平臺(tái)不一定非要將自己的業(yè)務(wù)與功能固定在某一領(lǐng)域或者局限于哪一個(gè)部門，什么是當(dāng)前本地民眾最關(guān)注的，什么是最實(shí)用的，那就是區(qū)縣融媒最該貫穿的服務(wù)。

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