王吉祥 黎海波

（西南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 四川·綿陽 621010）

1 研究現(xiàn)狀

隨著越來越多的居民在城市中生活，每天產(chǎn)生的垃圾也越來越多。2017 年，中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到58.5%，在2016 年中國城市生活垃圾清運(yùn)量約2 億噸，許多城市已經(jīng)出現(xiàn)了垃圾處理問題。[1]習(xí)近平總書記指出“普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。”由此可見垃圾分類處理對(duì)我們國家的可持續(xù)發(fā)展影響重大。城市生活垃圾主要是指城市中人們生活所產(chǎn)生的一系列的固體廢物，或者是由國家法律所規(guī)定的城市生活固體廢物，但是不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。[2]我國是世界上最大的垃圾產(chǎn)出國且仍保持著8%～10%的年增長率。[3]如今，全國2/3 以上的城市深陷“垃圾圍城”困境，自2000 年開始我國在北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林8 座城市試行生活垃圾的源頭分類工作，但是至今沒有一座城市取得理想的效果。[4-6]

利用層次分析法構(gòu)建影響垃圾分類因素的模型，根據(jù)模型得出其中權(quán)重值最大的影響因素，并對(duì)得出的結(jié)果進(jìn)行分析，為以后的城市垃圾分類問題上提供新的解決思路和一些新的建議。

2 層次分析法及模型構(gòu)建

2.1 理論依據(jù)

層次分析法是由將問題分解出相關(guān)的要素，找到其影響因子，其次再分成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等，最后將數(shù)值賦予權(quán)重得到結(jié)果。層次分析法包括實(shí)用性、系統(tǒng)性和靈活性三大特點(diǎn)。

第一，實(shí)用性。在運(yùn)用過程中方法簡單，較容易掌握，在大多數(shù)地方都有使用，在運(yùn)用過程中將問題分解后再進(jìn)行定性與定量的分析。

第二，靈活性。層次分析法增加了人的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)問題的主觀判斷可以改善定性和定量上的不足，較其他辦法更加的靈活。

第三，系統(tǒng)性。層次分析法就是首先把整體問題分解成小的問題，把復(fù)雜的問題分解成簡單的問題，考慮每一個(gè)因素對(duì)總體的影響，當(dāng)加上權(quán)重值后可以確定影響的順序，能更加全面系統(tǒng)的分析問題。

使用層次分析法可以將影響垃圾分類的問題分解成具體的原因，對(duì)于其中的每一層因素賦予權(quán)重值可以得到結(jié)果，清晰的看出影響因素的大小，針對(duì)數(shù)據(jù)的大小進(jìn)行直接的思考，提出解決方案。使用層次分析法可以很好的了解影響垃圾分類的因素，對(duì)城市的建設(shè)和其他地區(qū)建設(shè)垃圾分類提供了更好的意見。

2.2 模型構(gòu)建

第一步，構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型。將需要分析的目標(biāo)分解成準(zhǔn)則層和子準(zhǔn)則層。

第二步，構(gòu)建判別矩陣。根據(jù)同一層次的各要素與上一層次的各準(zhǔn)則的重要程度的兩兩之間的比較結(jié)果和某一準(zhǔn)則層A 下的各要素之間進(jìn)行對(duì)比，最后得到一個(gè)判斷矩陣。

第三步，數(shù)據(jù)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)下層次對(duì)上層次的層次影響指數(shù)和對(duì)高層的綜合權(quán)重，由上至下的計(jì)算。將得到的結(jié)果進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，如果數(shù)據(jù)通過建議則證明結(jié)果有效可用，如果沒有通過則需重新重復(fù)上述的步驟，直到通過證明才可。

3 影響因素分析

3.1 影響因子的確定

針對(duì)垃圾分類影響因素這一目標(biāo)，根據(jù)層次分析法的基本原理，把目標(biāo)問題逐步細(xì)分化、條理化和層次化，構(gòu)造出一個(gè)層次分析法的結(jié)構(gòu)模型，如圖1 所示：

在構(gòu)建這個(gè)模型時(shí)，借鑒了以往影響垃圾分類的因素的相關(guān)文獻(xiàn)中關(guān)于影響垃圾分類因素的指標(biāo)，并對(duì)其中的指標(biāo)進(jìn)行篩選后得到子準(zhǔn)則中的指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)中的政治因素和經(jīng)濟(jì)因素是結(jié)合現(xiàn)狀提出的新的內(nèi)容，最后對(duì)子準(zhǔn)則層中的指標(biāo)進(jìn)行分類處理得到了準(zhǔn)則層中的二級(jí)指標(biāo)。因此目標(biāo)層A 具體被分為了三個(gè)準(zhǔn)則層的指標(biāo)和十個(gè)子準(zhǔn)則層的指標(biāo)，根據(jù)層次分析法和結(jié)合本次的研究內(nèi)容得到以上的理論模型結(jié)構(gòu)，借助這些指標(biāo)和結(jié)構(gòu)模型對(duì)影響垃圾分類的因素進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析。

3.2 影響因子相對(duì)權(quán)重確定

本文通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式對(duì)影響垃圾分類因素的指標(biāo)重要程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)放問卷的對(duì)象包括不同學(xué)校、地區(qū)的人，最終根據(jù)有效的問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，得到如下的數(shù)據(jù)。

表1 綜合權(quán)重?cái)?shù)據(jù)

由表1 可見，其中政策因素對(duì)垃圾分類影響最大，權(quán)重為0.4905；其次是經(jīng)濟(jì)因素，權(quán)重系數(shù)為0.3119，心理因素對(duì)垃圾分類影響最低，權(quán)重為0.1976。

3.3 影響因子數(shù)據(jù)分析與評(píng)價(jià)

根據(jù)上述權(quán)重值可得到以下三點(diǎn)結(jié)論：

（1）政策因素是影響垃圾分類的關(guān)鍵因素，其中影響最大的是宣傳教育政策和法律施行政策，也為我們提供了一些建議，在未來的垃圾分類實(shí)施過程中可以增加法律政策，并且可以通過結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳，這樣讓更多的人知道垃圾分類是法律強(qiáng)制實(shí)施的，可以規(guī)范更多的行為，其次是建設(shè)更多相關(guān)的政策來促進(jìn)垃圾分類政策的實(shí)施。宣傳教育也可以在原有的基礎(chǔ)上增加宣傳力度，不僅可以在學(xué)校進(jìn)行宣傳，還可以貼在垃圾桶上或者垃圾桶周圍來提示大家。

（2）在經(jīng)濟(jì)因素中影響最大的是經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，其中最直接的原因是因?yàn)楹蛡€(gè)人的利益有關(guān)，當(dāng)每個(gè)人都考慮到自己利益的時(shí)候更加促進(jìn)人們對(duì)這件事情增加重視。垃圾分類的基本配套設(shè)施對(duì)垃圾分類的影響不大，所以在此方面可以減少投入來降低成本，花到更有用的地方。

（3）在心理因素方面的權(quán)重值相對(duì)于其他兩個(gè)因素來說較低，但是我們?nèi)匀徊豢梢院鲆曅睦硪蛩乜梢越o我們帶來什么，心理因素是一個(gè)人的感知和行為特征的標(biāo)識(shí)，如果能在心理上建立起垃圾分類的意識(shí)，讓自我感覺做垃圾分類是一種很有價(jià)值的事情，這樣可以促進(jìn)更多的人自覺進(jìn)行垃圾分類，也讓大家覺得這是一件很有意義的事情。

4 結(jié)論和建議

4.1 結(jié)論

目前我國垃圾分類現(xiàn)狀堪憂，其原因在于大部分的居民對(duì)于垃圾分類的意識(shí)不強(qiáng)，參與度不高，對(duì)于垃圾的分類并不了解，也不會(huì)付之于行動(dòng)。并且對(duì)于垃圾分類的價(jià)值感不強(qiáng)，沒有動(dòng)力去進(jìn)行分類。家庭的垃圾通常是不會(huì)分類的，廚房垃圾和其他垃圾會(huì)混和在一起，無法做到實(shí)質(zhì)上的分離。我國目前的法律政策體系權(quán)責(zé)還不是很明晰，垃圾分類的法律意識(shí)薄弱，以及垃圾分類基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善導(dǎo)致很多地方?jīng)]有條件推行垃圾分類的項(xiàng)目。我國的垃圾分類現(xiàn)狀與其他的發(fā)達(dá)國家相比還有比較大的差距，但是我國正在努力的完善并健全相關(guān)的法律法規(guī)，并且加大了村上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上和學(xué)校的宣傳力度來增加大家的意識(shí)，將垃圾處理和老年人失業(yè)掛鉤，增加了就業(yè)崗位的同時(shí)解決了老年人的養(yǎng)老問題。在國內(nèi)多處專門為施行垃圾分類政策從而實(shí)施了很多相關(guān)的促進(jìn)政策。注重法律和經(jīng)濟(jì)因素對(duì)垃圾分類的影響，從實(shí)質(zhì)上進(jìn)行改變，才能更好解決目前的現(xiàn)狀。

在城市未來的垃圾分類建設(shè)中可以多考慮政治因素和經(jīng)濟(jì)因素現(xiàn)狀以及結(jié)合中國目前發(fā)展的現(xiàn)狀來改善垃圾分類的政策，也可以在實(shí)施之前多借鑒其他的城市在推進(jìn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)的問題來提出相關(guān)的解決措施，提前預(yù)防不好的情況。還可以借鑒國外發(fā)達(dá)國家在這方面是如何推進(jìn)工作的，又是如何預(yù)防意外情況的發(fā)生和成本的投入的，改善經(jīng)濟(jì)上的支出并且同時(shí)提高分類的效率。

4.2 建議

針對(duì)于垃圾分類的問題，層次分析法分析的研究結(jié)果顯示，改善垃圾分類的項(xiàng)目推進(jìn)可以從政治因素和經(jīng)濟(jì)因素等方面進(jìn)行改進(jìn)：

（1）可以增加家用的多功能分離垃圾產(chǎn)品的開發(fā)，解決家庭垃圾渾濁的結(jié)果，家用垃圾的產(chǎn)物標(biāo)識(shí)應(yīng)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致，幫助對(duì)垃圾分類有困難的人，讓生活更加的智能化，減少垃圾分類的時(shí)間，利于推進(jìn)垃圾分類項(xiàng)目。

（2）增加新的法律條例，并且根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合目前的國際情況和借鑒國外的經(jīng)典案例來調(diào)整我國在這方面的法律和法規(guī)。并且擴(kuò)大宣傳力度和懲罰力度，讓所有的人都明白垃圾分類是大家的事情，在多處設(shè)立垃圾分類的標(biāo)識(shí)和提醒的告示牌，提醒人們進(jìn)行垃圾分類，培養(yǎng)一種潛在的習(xí)慣。

（3）可以用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的政策，例如：可以創(chuàng)辦垃圾分類的相關(guān)比賽或者增加垃圾分類的崗位或者可以選時(shí)間進(jìn)行垃圾分類的講座宣傳，促進(jìn)大家的競爭意識(shí)和自我的價(jià)值感知，提高實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的感受和認(rèn)識(shí)到垃圾分類的重要性。

（4）建設(shè)更多的垃圾分類處理的配套設(shè)施，加大設(shè)施的投入，想辦法進(jìn)行創(chuàng)新，其目的在于更加的智能化和節(jié)約成本的投入，既可以讓大家更方便的進(jìn)行垃圾分類，還可以改善扔垃圾的方便，間接的可以讓更多的人做到保護(hù)環(huán)境和垃圾分類，提供更便利的服務(wù)給每一位居民，讓垃圾分類與居民的生活結(jié)合起來，日益變成一種習(xí)慣。