呂白玉
關(guān)鍵詞:中俄;黑河;經(jīng)濟(jì)發(fā)展,演變
中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009 — 2234(2020)07 — 0070 — 03
“親仁善鄰,國(guó)之寶也”。中國(guó)同俄羅斯是山水相連的友好鄰邦、是守望相助的好朋友、是精誠(chéng)協(xié)作的好伙伴。一條黑龍江連中俄兩岸,不同的語(yǔ)言,不同膚色,不同種族的兩國(guó)人民共飲一江水。黑河與俄羅斯的布拉戈維申斯克隔江相望。優(yōu)越的近鄰之便為雙方開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)創(chuàng)造了任何地方都無(wú)法相比的條件,堪稱為“一城兩國(guó)”。隨著中俄兩國(guó)風(fēng)云變幻考驗(yàn),中俄關(guān)系愈加成熟、穩(wěn)定、堅(jiān)韌,站在新的歷史起點(diǎn)面臨新的歷史機(jī)遇。
黑河地處祖國(guó)北部邊疆,是一座歷史悠久的口岸城市,是黑龍江地級(jí)市,下設(shè)6個(gè)轄區(qū),占地面積68726平方米。從舊石器時(shí)代古人類在這里繁衍生息,到19世紀(jì)初被譽(yù)“萬(wàn)國(guó)商埠”,再到率先打開中俄開放大門,亙古及今的滄桑與繁榮,鑄就黑河是對(duì)俄合作的國(guó)際化門戶和重要的橋頭堡。
國(guó)際結(jié)算亦稱"國(guó)際清算"是中俄兩國(guó)之間開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的載體,其是指通過國(guó)際間的貨幣收付,對(duì)國(guó)與國(guó)之間由于經(jīng)濟(jì)、政治和文化往來(lái)而發(fā)生的債權(quán)債務(wù)予以了結(jié)清算。國(guó)際貿(mào)易結(jié)算是國(guó)際結(jié)算的重要組成部分。僑民匯款、勞務(wù)供應(yīng)、出國(guó)旅游、利潤(rùn)轉(zhuǎn)移等引起的貨幣收付,稱非貿(mào)易結(jié)算。在國(guó)際間收付款項(xiàng)直接通過運(yùn)送貨幣金屬結(jié)算的,稱現(xiàn)金結(jié)算;利用票據(jù)轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)賬劃撥結(jié)清債務(wù)的,稱非現(xiàn)金結(jié)算或轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
黑河與俄布拉戈維申斯克開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)已經(jīng)百余年歷史。早在1858年“中俄分江后,大黑河屯即為通商口岸”,兩岸招商設(shè)市,且互市頻繁。1862年(同治元年),清政府總理各國(guó)事務(wù)門會(huì)同俄國(guó)使議定《陸路通商章程》十二條,條約規(guī)定“兩國(guó)邊境貿(mào)易在百里內(nèi)均不納稅”,中國(guó)商戶進(jìn)入了與俄國(guó)人自由往來(lái)的經(jīng)貿(mào)時(shí)期。例如,俄國(guó)人來(lái)黑河投資開設(shè)黑河區(qū)內(nèi)的第一家照相館。
在中俄兩國(guó)“開交通”期間,買賣物資的通用貨幣是羌貼(盧布)。中國(guó)進(jìn)入俄國(guó)的貨物除易物交易外,就是賣錢,再用錢在俄國(guó)商店買回需要的東西,羌元當(dāng)時(shí)在兩國(guó)邊境流通。當(dāng)時(shí)俄國(guó)政府按照商店資本多少、經(jīng)營(yíng)商品的種類劃分為一至四號(hào)票,并已經(jīng)分號(hào)繳納稅金。一號(hào)票商店有俄國(guó)人經(jīng)營(yíng)的“秋林市場(chǎng)”、“阿穆爾市場(chǎng)”、“道古斯市場(chǎng)”,德國(guó)人經(jīng)營(yíng)“孔士洋行”。二號(hào)票多半是華商經(jīng)營(yíng)的店鋪,經(jīng)銷布匹、綢緞、衣料等,華商資本在羌貼3千-5千元之間。三號(hào)票是華商經(jīng)營(yíng)的雜貨日用品資本在羌貼300-1000元之間。四號(hào)票是華商推床和小作坊隨處可見〔1〕。1917年12月25日黑河對(duì)岸華僑總會(huì)向黑河道尹張壽報(bào)告華僑在俄岸經(jīng)商所賣貨款均為盧布,但俄國(guó)政府禁止華人攜帶盧布出境,經(jīng)黑河道尹兼交涉員張壽增多次與俄方交涉后,俄方才準(zhǔn)華僑攜帶盧布出境。
赴俄經(jīng)商的華人主要有三種形式,一是在俄經(jīng)商,從國(guó)內(nèi)進(jìn)貨;二是商戶設(shè)在中國(guó),在俄設(shè)分店;三是跑行商,由俄國(guó)買進(jìn)毛皮,從中國(guó)販中草藥、茶葉、布匹、食品等去俄國(guó)。其中,中國(guó)燒酒是中俄民間貿(mào)易的特殊商品,成為了俄國(guó)人最喜歡東西。旅俄華僑黑河萬(wàn)福廣燒鍋經(jīng)理徐鵬遠(yuǎn)投資羌洋(盧布)80萬(wàn)元,在黑河創(chuàng)辦振邊酒廠,主要生產(chǎn)酒精,大部分銷至俄遠(yuǎn)東各地利潤(rùn)頗豐。在黑河上游張地營(yíng)子村附近江邊和下游大五家子村附近江邊設(shè)上、下酒柜,專門為往來(lái)俄國(guó)銷售燒酒而設(shè)。販酒者每天從酒柜上酒,然后背到俄布拉戈維申斯克,賣完后當(dāng)日返回,天天如此,沿江酒販發(fā)財(cái)者極多。1922年中俄“斷交通”后,到俄布拉戈維申斯克必須得有證明,賣酒的小商販就起早貪黑偷渡背酒“過私江”,這些“賣私酒”的換回多是黃金。
中國(guó)商人從俄布拉戈維申斯克購(gòu)置設(shè)備助力黑河交通運(yùn)輸、電力、面粉等行業(yè)的發(fā)展。1914年黑河觀察使與黑河商人姜德清協(xié)商,聯(lián)營(yíng)開通黑河至齊齊哈爾汽車運(yùn)輸。姜德清自籌羌元(盧布)1.9萬(wàn),購(gòu)進(jìn)俄國(guó)人使用過的美國(guó)福特牌汽車3臺(tái)。1913年7月璦琿城紳商郭福林、姚申五、徐述之、謝惺天、張恩發(fā)等合資12萬(wàn)羌元(盧布),從俄布拉戈維申斯克購(gòu)入制粉機(jī)械在璦琿城北關(guān)天市街創(chuàng)辦璦琿永濟(jì)火磨。1914年旅俄華僑徐鵬遠(yuǎn)以2萬(wàn)羌元(盧布)收購(gòu)福增和木材廠鍋鉈機(jī)從事直流發(fā)電,成立黑河恒耀電燈公司。1915年商人梁德懋等人以羌元(盧布)2萬(wàn)元接兌恒曜電燈公司,以黑河街內(nèi)“公濟(jì)?!薄ⅰ肮埠蜅!焙投聿祭昃S申斯克中國(guó)人開設(shè)的“西盛泰”、“成發(fā)祥”為招股點(diǎn),以每股5萬(wàn)元,共集6000股,從俄購(gòu)進(jìn)臥式鍋爐1臺(tái),以木材為燃料,成立黑河恒曜電燈股份公司。1918年黑河商人陳豐額等籌集12萬(wàn)元,從俄國(guó)購(gòu)來(lái)制粉機(jī)械在黑河大興街東興一處建立黑河德昌火魔,以制粉為兼制油。1919年黑河紳士商姚萬(wàn)才見火磨行業(yè)盈利,集資50萬(wàn)元從俄布拉戈維申斯克購(gòu)買全套制粉機(jī)械在黑河西崗子屯建成萬(wàn)豐益火磨〔2〕。
1908年由于中俄邊貿(mào)興旺,為便于兩岸商民往來(lái),由中俄商人投資修建了黑龍江沿岸中方最早的營(yíng)運(yùn)碼頭—黑河官渡路碼頭(橫江小輪船碼頭)。當(dāng)時(shí)黑河區(qū)域商號(hào)發(fā)展至220家,年?duì)I業(yè)額包括驛路貿(mào)易約1000萬(wàn)元(大洋)。黑河成為中俄通商口岸,不僅中俄兩岸客商在黑河落戶,日、美、德、法等國(guó)商人也紛紛來(lái)黑河從事邊境貿(mào)易,黑河一時(shí)被美譽(yù)為“萬(wàn)國(guó)商埠”。1929年隨著黑河與布拉戈維申斯克之間的貿(mào)易發(fā)展和黑龍江沿岸黃金采掘業(yè)的興起,國(guó)內(nèi)外商旅云集黑河,商戶驟增,黑河地域商號(hào)達(dá)到675家,年?duì)I業(yè)額度包括驛路貿(mào)易2000萬(wàn)元(大洋)〔3〕。以從以上兩個(gè)年份的對(duì)比可以清晰看出,碼頭促進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)是推動(dòng)黑河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和動(dòng)力,22年內(nèi)商號(hào)增長(zhǎng)445家翻3倍,年?duì)I業(yè)額包括驛路貿(mào)易翻2倍呈現(xiàn)平穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
璦琿分關(guān)尚未成立前,據(jù)史料記載1894年俄國(guó)布拉戈維申斯克從璦琿進(jìn)口商品127萬(wàn)億盧布,出口璦琿、黑河商品2.4萬(wàn)盧布〔4〕。1909年建立璦琿分關(guān)(黑河海關(guān)之前身)監(jiān)管進(jìn)出口貨物值關(guān)平銀7966兩,其中進(jìn)口4449兩,出口3517兩。1918年璦琿分關(guān)監(jiān)管進(jìn)出口貨物值關(guān)平銀231607兩,其中進(jìn)口114390兩,出口117217兩。1928年璦琿海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出口值關(guān)平銀272223兩,其中進(jìn)口141595兩,出口130628兩〔5〕。1909-1918年海關(guān)進(jìn)出口貨物值關(guān)銀總額2631048兩,年均263104.8兩。1919-1928年海關(guān)進(jìn)出口貨物值關(guān)銀總額2657326兩,年均265732.6兩。從這幾組海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出口值關(guān)平銀數(shù)據(jù)對(duì)比走勢(shì)可以分析出,清末民初黑河對(duì)俄經(jīng)貿(mào)額1909-1918年10年內(nèi)呈跨越式飆升,1919-1928年10年內(nèi)呈穩(wěn)步攀升的走勢(shì)。其間,1922年黑河-布拉戈維申斯克的民間邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)為官辦邊境貿(mào)易,進(jìn)出口貿(mào)易額度驟減,1925年海關(guān)進(jìn)出口關(guān)平銀強(qiáng)烈反彈至19,900兩,之后呈現(xiàn)疲軟下行走勢(shì)直到黑河淪陷于日本。
新中國(guó)成立后,中蘇雙方1950年簽訂《中蘇友好同盟互助條約》,開啟中蘇關(guān)系的新起點(diǎn)。1957年初經(jīng)中蘇兩國(guó)政府批準(zhǔn),同意在黑河、阿穆爾州兩個(gè)邊境地區(qū)發(fā)展貿(mào)易,其原則是:互通有無(wú)、以物易物、不動(dòng)外匯、量出為入、進(jìn)出平衡、年終結(jié)算。雙方首次水運(yùn)過貨,此舉為建國(guó)后首創(chuàng)。年底進(jìn)出口貿(mào)易額為88286盧布。1959年1月24日中蘇雙方在蘇聯(lián)布拉戈維申斯克進(jìn)行邊境地方小額貿(mào)易會(huì)談,共同簽訂了本季度貿(mào)易合同,進(jìn)出口額6871966盧布,進(jìn)出口總額突破10000000盧布大關(guān)。本年度是五六十年代中蘇邊境地方小額貿(mào)易最興旺之年。1960年7月26日黑河與蘇聯(lián)布拉戈維申斯科市代表團(tuán)在布市舉行會(huì)談,共同簽訂了1960年邊境小額貿(mào)易補(bǔ)充合同。兩項(xiàng)合同進(jìn)出口額為8468680盧布,比上年下降40%,邊境小額貿(mào)易由興盛開始轉(zhuǎn)向衰落。1963年3月22日-29日中蘇雙方在蘇聯(lián)布拉戈維申斯克舉行貿(mào)易會(huì)談,共同簽訂了1963年合同(即第八號(hào)合同),進(jìn)出口總額為1093830盧布,創(chuàng)1960年以來(lái)最高貿(mào)易額。1964年3月中蘇雙方在蘇聯(lián)布拉戈維申斯克舉行會(huì)談,討論有關(guān)1962年至1963年末完成合同的交貨問題。蘇方共欠中方貸款299670.40盧布〔6〕。1966年夏黑河口岸停止過貨,自行關(guān)閉。
1984中共中央總書記胡耀邦到黑河地區(qū)視察。明確了邊境建設(shè)的方針、和任務(wù)和奮斗目標(biāo),并提出了“南有深圳,北有黑河,南深北黑,比翼齊飛的戰(zhàn)略構(gòu)想。這對(duì)于開放邊疆,建設(shè)邊疆具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
伴隨著時(shí)任總書記胡耀邦的蒞臨黑河,1984年12月中國(guó)工商銀行黑河地區(qū)中心支行成立。1992年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)黑河為首批沿邊開放城市之時(shí),本年10月中國(guó)工商銀行黑河地區(qū)中心支行改為中國(guó)工商銀行黑河分行〔7〕。1990年5月26日黑龍江省人民銀行和中國(guó)人民銀行黑河分行同蘇聯(lián)阿穆爾州中央銀行進(jìn)行中蘇邊境貿(mào)易結(jié)算會(huì)談。中國(guó)工商銀行黑河分行1998年3月1與俄羅斯阿穆爾州郵儲(chǔ)銀行在布拉戈維申斯克市舉行外國(guó)代理行賬戶協(xié)議的簽字儀式。工商銀行將秉承“服務(wù)龍江、通商惠工,致力自貿(mào)、倍道兼行”這一原則,為黑河地方經(jīng)濟(jì)和邊境貿(mào)易注入新的動(dòng)力和血液,促進(jìn)中俄金融領(lǐng)域合作共贏。
中國(guó)工商銀行黑河分行國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)項(xiàng)目包括:貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)、非貿(mào)易收付匯、資本項(xiàng)下業(yè)務(wù)三大板塊。貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)是進(jìn)口貿(mào)易結(jié)算和出口貿(mào)易結(jié)算;進(jìn)口貿(mào)易結(jié)算分為進(jìn)口開證、進(jìn)口代收、匯出匯款、開立保函;出口貿(mào)易結(jié)算分為來(lái)證通知、議付、出口托收、匯入?yún)R款、通知保函。非貿(mào)易收付匯業(yè)務(wù)包括匯出匯款其中分對(duì)公和對(duì)私、匯入?yún)R款其中分對(duì)公對(duì)私、買入外幣數(shù)據(jù)、外幣票據(jù)托收、代售外幣旅行支票。資本項(xiàng)下業(yè)務(wù)包含匯出匯款、匯入?yún)R款。
2008年中國(guó)工商銀行黑河分行國(guó)際結(jié)算總金額20286美元。貿(mào)易結(jié)算19815萬(wàn)美元,其中進(jìn)口貿(mào)易結(jié)算 1603美元,匯出匯款802萬(wàn)美元,開立保函801萬(wàn)美元;出口貿(mào)易結(jié)算18212萬(wàn)美元,其中匯出匯款18212萬(wàn)美元。非貿(mào)易收付匯446萬(wàn)美元,其中匯出匯款204萬(wàn)美元含對(duì)私16萬(wàn)美元,對(duì)公185萬(wàn)美元;匯入?yún)R款242萬(wàn)美元含對(duì)私236萬(wàn)美元,對(duì)私6萬(wàn)美元。資本項(xiàng)下業(yè)務(wù)25萬(wàn)美元,其中匯出匯款20萬(wàn)美元;匯入?yún)R款5萬(wàn)美元。2008-2012年5年累計(jì)國(guó)際結(jié)算總額為83567萬(wàn),年均16713.4萬(wàn)美元。
2013年國(guó)際結(jié)算金額 8343萬(wàn)美元。貿(mào)易結(jié)算8251萬(wàn)美元,其中進(jìn)口貿(mào)易結(jié)算 178萬(wàn)美元,含匯出匯款178萬(wàn)美元;出口貿(mào)易結(jié)算8073萬(wàn)美元含匯入?yún)R款8073萬(wàn)美元。非貿(mào)易收付匯92萬(wàn)美元,其中匯出匯款64萬(wàn)美元含對(duì)私64萬(wàn)美元;匯入?yún)R款28萬(wàn)美元,對(duì)私28萬(wàn)美元。資本項(xiàng)下業(yè)務(wù)無(wú)。2013-2017年5年累計(jì)國(guó)際結(jié)算總額為 41915萬(wàn)美元,年均8383萬(wàn)美元,與前5年總額環(huán)比下降50.16%。
2018年國(guó)際結(jié)算10066萬(wàn)美元。貿(mào)易結(jié)算 9900萬(wàn)美元,進(jìn)口貿(mào)易結(jié)算6800萬(wàn)美元,含匯出匯款6800萬(wàn)美元;出口貿(mào)易結(jié)算 3100萬(wàn)美元,其中匯入?yún)R款3100萬(wàn)美元。非貿(mào)易收付匯量165萬(wàn)美元,其中匯出匯款134.3萬(wàn)美元含對(duì)私匯出匯款66.9萬(wàn)美元,對(duì)私67.4萬(wàn)美元 ;匯入?yún)R款30.8萬(wàn)美元含對(duì)私10萬(wàn),對(duì)公20.8萬(wàn)美元。資本項(xiàng)下業(yè)務(wù)無(wú)。從以上幾組數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出黑河對(duì)俄經(jīng)貿(mào)額是呈現(xiàn)螺旋式上升趨勢(shì)。截至2018年年底,中俄雙邊貿(mào)易額突破1000億美元,同比增長(zhǎng)27.1%,增速在中國(guó)前十大貿(mào)易伙伴中位列第一。下一步,中俄雙邊貿(mào)易額將向2000億美元邁進(jìn)。雙方將深入挖掘新興領(lǐng)域合作潛力,各地方加強(qiáng)交流互鑒,實(shí)實(shí)在在造福兩國(guó)人民。
金融業(yè)有序推進(jìn)黑龍江大橋項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家外管理局國(guó)際收支司下發(fā)《關(guān)于大橋公司業(yè)務(wù)國(guó)際收支交易編碼疑問的回復(fù)》,對(duì)黑龍江大橋項(xiàng)目跨境資金流動(dòng)給予持續(xù)積極指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目貸款資金出的去,還貸資金回的來(lái)。據(jù)黑河人行外匯管理科獲悉,目前累計(jì)發(fā)放貸款9.06億元人民幣,境外投資資本金匯出12825.1萬(wàn)美元。
一橋飛架引領(lǐng)中俄兩岸繁榮,隨著黑龍江大橋和橋頭區(qū)的落成,將助力國(guó)際新通道,將筑起中俄乃至東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間交流合作的新支點(diǎn),貨客運(yùn)輸量將翻倍增長(zhǎng),金融國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)也必然將隨之大幅提高。以中國(guó)工商銀行黑河分行為例的黑河金融業(yè)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系的參與者、踐行者、貢獻(xiàn)者,將更好的為優(yōu)化黑河的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)黑河經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展履行應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)。
縱觀歷史,世界發(fā)展從來(lái)都是各種矛盾相互交織、相互作用的結(jié)果。在世界貿(mào)易形勢(shì)日益復(fù)雜的情況下,中國(guó)作為世界上最具影響力的經(jīng)濟(jì)體之一,致力于將自身發(fā)展寓于全球發(fā)展,與各國(guó)良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)普惠共贏的同時(shí),既要把握世界多極化加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展、國(guó)際環(huán)境總體穩(wěn)定、各種文明交流互鑒等大勢(shì),又要重視大國(guó)關(guān)系的演變的動(dòng)向、國(guó)際安全挑戰(zhàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面、不同思想文化相互激蕩的現(xiàn)實(shí)。
“交得其道,千里同好”。中俄關(guān)系70年風(fēng)雨兼程、砥礪前行,已成功走出一條正確的大國(guó)、鄰國(guó)相處之道,樹立了新型國(guó)際關(guān)系典范。站在世界的舞臺(tái)上,無(wú)論過去、現(xiàn)在還是將來(lái),中俄都是搬不走的好鄰居、拆不散的真伙伴。兩國(guó)合作共贏,從內(nèi)容上是脫胎換骨,從形式上是翻天覆地,從歷史上是獨(dú)一無(wú)二。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是兩國(guó)人民交往的基礎(chǔ),雙方具有極大的互補(bǔ)性,文化交流是兩國(guó)人民的精神上的追求。雙方在平等相互尊重的前提下,形成共同的價(jià)值觀。百年口岸黑河順勢(shì)而為、應(yīng)勢(shì)而動(dòng),在構(gòu)建“一帶一路”框架下的中蒙俄冰上絲綢之路的經(jīng)濟(jì)帶以政策溝通,設(shè)施聯(lián)通、資金融通、貿(mào)易暢通、民心相通為原則,以自貿(mào)區(qū)為載體促進(jìn)兩岸(黑河—布拉戈維申斯克)人民多元化交流互鑒融合發(fā)展。黑河金融業(yè)將更好服務(wù)中俄經(jīng)貿(mào),促進(jìn)地區(qū)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,成為推動(dòng)黑河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
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〔責(zé)任編輯:孫玉婷〕