王傳華

摘 要 伴隨著國家經(jīng)濟實力的快速增長，我國在各個領(lǐng)域都有了長足的進步。在交通運輸方面，公路建設(shè)是最為基礎(chǔ)的建設(shè)設(shè)施，不斷擴大的公路規(guī)模還有愈漸復(fù)雜的公路網(wǎng)絡(luò)為交通運輸行業(yè)提供了方便快捷的運輸途徑，為社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。新時期背景下，原有的公路經(jīng)濟發(fā)展方式出現(xiàn)了許多問題，逐漸被淘汰，如今公路經(jīng)濟的發(fā)展方式到了必須改變的時候，因為只有轉(zhuǎn)變成更加現(xiàn)代化的、符合時代發(fā)展規(guī)律的公路經(jīng)濟發(fā)展方式才能使公路建設(shè)的未來有更好的發(fā)展前景。從目前的情況來看，因復(fù)雜多變的市場形勢，公路經(jīng)濟在向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中面臨著諸多挑戰(zhàn)，本文簡略分析了公路經(jīng)濟發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的問題，并簡單提出了幾點解決策略，希望對相關(guān)工作人員有所幫助。

關(guān)鍵詞 新時期;公路經(jīng)濟發(fā)展方式;轉(zhuǎn)變策略

發(fā)展公路經(jīng)濟是國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，公路經(jīng)濟的發(fā)展不僅是城市化發(fā)展的基礎(chǔ)，還能推動工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國家經(jīng)濟實力的增長提供了諸多的助益。但截至目前，因市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有的公路經(jīng)濟發(fā)展方式不再適用于當今時代，進入新時期后我們必須轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟發(fā)展方式，使其更加符合時代特征，能夠滿足市場的需求，以此推動城市化進程，讓國家更加持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展。

1公路經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中存在的問題

（1）人員冗雜。起初，公路的建設(shè)完全是依靠著國家政府的支持，相關(guān)部門在寬松富裕的情況下職工數(shù)量快速增長，很快就出現(xiàn)了人員冗雜的問題。每當一個工程項目開展就會進行大規(guī)模的招工，而在工程結(jié)束后就會發(fā)現(xiàn)有大量的人力富余，這種現(xiàn)象極為普遍，從而導(dǎo)致了有關(guān)部門的人員冗雜，甚至有的工程還會因為資金原因拖欠施工人員的工資，嚴重影響了工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。而且由于公路經(jīng)濟的回血能力較低，整個系統(tǒng)中各部門的攀比嚴重，使得公路經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴重制約，阻礙了公路經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（2）工作人員觀念落后。在公路系統(tǒng)中，工作內(nèi)容偏向管理的工作人員對公路經(jīng)濟的影響較大，從目前的情況來看，管理人員因缺乏公路經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的意識以及觀念較為落后的原因使得公路經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型過程中遇到一些問題，這些問題主要是相關(guān)單位過于注重形式化主義，還有忽視了公路經(jīng)濟對國民經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，詳細解釋如下：第一，公路系統(tǒng)中的管理人員對公路經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變接受困難，而且也難以理解轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟發(fā)展方式原因，所以盡管在大趨勢下服從了上層的安排，但在執(zhí)行過程中仍然采取原先的公路經(jīng)濟理論和處理方式，或者就只在表面上服從安排，執(zhí)行時只注重形式的合法合規(guī)，實際上并未對公路經(jīng)濟進行實質(zhì)改變，使得相關(guān)轉(zhuǎn)型政策不起作用。第二，有的管理人員受到傳統(tǒng)公路經(jīng)濟體制的影響頗深，未能意識到市場的變化，因而對市場經(jīng)濟的變化規(guī)律缺乏重視，導(dǎo)致公路系統(tǒng)管理人員對市場沒有充分的認識，嚴重影響到公路經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，從而影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展。

（3）管理機制不完善。根據(jù)上文敘述可知，公路建設(shè)一直由國家撥款支持，其余各個省份相關(guān)部門負責(zé)管理和公路后期的維護，這種分工能起到一定作用，但如今看來漏洞頗多。誠然，國家政府的撥款能夠強化中央與地方政府的聯(lián)系，充分發(fā)揮行業(yè)的作用，加強地方共管的主動性，以此提高公路的運行和養(yǎng)護能力。但在中央的大局把控下，一系列復(fù)雜又煩瑣的工作中難免出現(xiàn)問題，比如因國家需求和省份需求的公路建設(shè)是不一樣的，很大概率上會忽略了公路的規(guī)模和功能是否與當?shù)貙嶋H情況相符的問題，導(dǎo)致后期的養(yǎng)護工作跟不上，給當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展造成嚴重影響。有的省份已經(jīng)提前做好了相關(guān)方案，但因為中央的調(diào)整又必須跟著調(diào)整自身計劃，給方案帶來了許多的不確定性，甚至有的與國家計劃相沖突，導(dǎo)致了公路經(jīng)濟的退步，嚴重阻礙了公路經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變[1]。

2新時期轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟發(fā)展方式的具體策略

（1）增強工作人員的服務(wù)意識。面臨公路經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，原有公路系統(tǒng)中工作人員簡單粗暴的工作模式已經(jīng)不可取，我們需要改變工作人員的服務(wù)態(tài)度。想要改變服務(wù)態(tài)度首先需要改變工作人員的服務(wù)意識，加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)，使其意識到服務(wù)態(tài)度的重要性，從而提升公路的服務(wù)水準。我們還可以聽取群眾的意見，將人民的想法放在第一位，建設(shè)更好的公路系統(tǒng)，其次還可以讓大部分員工參與進來，提高員工工作的積極主動性。

（2）增強管理人員的轉(zhuǎn)變意識。無論哪種系統(tǒng)，管理人員始終具有很大的影響力，在公路系統(tǒng)中相關(guān)管理層能夠很大程度上影響公路經(jīng)濟的發(fā)展，所以要轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟未來的發(fā)展方式，就需要加強公路系統(tǒng)中管理層的轉(zhuǎn)變意識，讓他們認識到公路經(jīng)濟發(fā)展方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要性，以期在轉(zhuǎn)型過程中獲得管理層的支持。在增強管理人員的轉(zhuǎn)變意識方面，我們具體可以從兩方面出發(fā)，一是加強對管理人員的思想教育，利用培訓(xùn)等方式使管理人員意識到轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性和重要性。二是作為公路系統(tǒng)中的管理人員來講，具備良好的觀察力和與時俱進的思想是管理者的必備基礎(chǔ)，所以必須積極學(xué)習(xí)并引入先進的公路經(jīng)濟發(fā)展模式，讓公路經(jīng)濟符合時代發(fā)展的特征，以保證公路經(jīng)濟穩(wěn)定健康的發(fā)展。

（3）調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。公路建設(shè)能夠帶動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三經(jīng)濟的發(fā)展，為國民經(jīng)濟的提升做出了巨大貢獻。進入新時期后，要充分發(fā)揮出公路對國民經(jīng)濟的帶動作用就需要調(diào)整公路經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)構(gòu)，使其符合新時期特征，滿足社會不同時期的需求。首先，需要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局一體化，將公路的樞紐作用發(fā)揮到極致，有效整合、利用各類資源，讓各產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使各產(chǎn)業(yè)良好互動。其次，在公路經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式時，要做好相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，比如在公路周邊建設(shè)對應(yīng)的服務(wù)區(qū)，緩解長途行駛的疲勞，提升公路對周邊地區(qū)經(jīng)濟的帶動作用，同時還可以通過公路增強城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系[2]。

3結(jié)束語

綜上，在新時期的背景下，公路經(jīng)濟發(fā)展必須要符合時代特征，滿足當前時代的需求，這需要轉(zhuǎn)變我國公路經(jīng)濟的發(fā)展方式。而在公路經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我們應(yīng)該時刻注意公路經(jīng)濟在轉(zhuǎn)變過程中遇到的問題，及時調(diào)整公路經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以免阻礙公路經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型。

參考文獻

[1] 趙偉.新時期公路經(jīng)濟現(xiàn)代化管理策略研究[J].中國市場，2020 （9）：58，118.

[2] 王利花.新時期轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟發(fā)展方式策略的思考[J].四川水泥，2019（3）：189.