微生物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢與對策建議

馬愛進(jìn)，韓盼盼，劉楊柳，孫寶國

（北京工商大學(xué)食品與健康學(xué)院，北京 100048）

大健康產(chǎn)業(yè)已成為全球最大的新興產(chǎn)業(yè)，是全球的“財富第五波”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，伴隨著微生物健康科普席卷全球的熱潮，消費者對微生物健康產(chǎn)品的需求日益增加，微生物健康產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的城市已初露頭角。另外，從經(jīng)濟(jì)效益看，健康產(chǎn)品消費對整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用日益凸顯，微生物健康產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的份額也穩(wěn)步提高。在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，各國非常重視該領(lǐng)域的研究和開發(fā)，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。因此，研究我國微生物健康產(chǎn)業(yè)存在的問題、明確我國微生物健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對提高我國居民食品安全、營養(yǎng)健康水平，完成“健康中國”戰(zhàn)略部署具有重要意義。

1 全球微生物健康產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢

1.1 微生物健康產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢

1.1.1 菌種資源競爭是核心

微生物健康產(chǎn)業(yè)的核心要素是菌種資源獲得、穩(wěn)定制劑加工等。目前，掌握關(guān)鍵菌株的供應(yīng)商主要集中在外國少數(shù)幾個公司手中（表1）[1]，這些決定了微生物健康產(chǎn)業(yè)的成本因素。微生物健康產(chǎn)品具有改善腸道菌群、平衡營養(yǎng)等功能，其替代品較少，所以影響因素較小[2]。此外，目前益生菌生產(chǎn)企業(yè)主要包括菌種掌握者、菌種使用者和二者之間，產(chǎn)業(yè)存在一定壁壘，潛在競爭者少。

表 1 菌株主要供應(yīng)商Table 1 Major suppliers of strains worldwide

1.1.2 區(qū)域競爭存在差別

在生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量控制方面，西方發(fā)達(dá)國家一直處于相對優(yōu)勢水平，但不同的微生物健康產(chǎn)品也存在區(qū)域競爭差別。如益生菌市場，競爭區(qū)域主要集中在亞洲、北美和歐洲三大區(qū)域。中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會益生菌分會數(shù)據(jù)顯示，亞太地區(qū)益生菌消費規(guī)模占全球規(guī)模高達(dá)47%，其次是歐洲（22%）、北美（16.5%）（圖1）。在亞太地區(qū)，發(fā)酵食品具有悠久的歷史，所以對益生菌的認(rèn)識度較高，中國則是亞洲市場最大的競爭市場。另外，歐洲是益生菌重要的消費市場，近年來的消費量以年均15%左右的速度增長，也是一個競爭熱區(qū)[2]。隨著北美地區(qū)對食用“活性菌”這一理念接受程度的提高，北美地區(qū)也逐漸成為全球益生菌膳食補(bǔ)充劑的競爭地區(qū)。

圖 1 全球益生菌市場地區(qū)構(gòu)成Fig. 1 Regional composition of the global probiotic market

1.1.3 部分產(chǎn)品形成壟斷格局

隨著微生物健康產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展以及資本的不斷涌入，產(chǎn)能擴(kuò)張較快，價格將呈下降趨勢，行業(yè)整體利潤水平有所下降；因此，工藝先進(jìn)、技術(shù)水平高、營銷渠道通暢的企業(yè)將逐步占據(jù)龍頭地位。部分產(chǎn)品形成了壟斷格局，以益生菌酸奶為例，全球前十大品牌中，法國Danone的Activia酸奶市場占有率最高，市場增速較快；此外，日本的Yakult產(chǎn)品市場占有率也非常高。對于益生菌膳食補(bǔ)充劑產(chǎn)品而言，前十大品牌主要被少數(shù)跨國企業(yè)霸占，如法國的Sanofi-Aventis，日本的Taisho，美國的Procter & Gamble、Novartis、Pfizer、Amerifit Nutritio公司，意大利的Sofar SpA、Sigma-Tau Industrie Farmaceutiche Riunite SpA、Montefarmaco SpA公司以及德國的Bayer公司，中國還沒有企業(yè)躋身益生菌膳食補(bǔ)充劑前十大品牌[2]。

1.1.4 市場競爭趨于激烈

部分微生物健康產(chǎn)品行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較多，產(chǎn)品同質(zhì)化程度較高，市場價格競爭加劇，企業(yè)間的競爭比較激烈。另外，國際型企業(yè)在生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、品牌宣傳等方面具有較大優(yōu)勢，它們以不同方式進(jìn)入本地市場，對市場產(chǎn)生了一定影響。再加上微生物健康產(chǎn)品屬于保健品或零售業(yè)范疇，市場化程度高，買方議價能力較強(qiáng)，企業(yè)競爭會更加激烈。

1.2 微生物健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢

1.2.1 微生物種質(zhì)資源挖掘與保藏技術(shù)

微生物菌種資源的占有已成為體現(xiàn)國家綜合國力的一個重要方面。隨著微生物健康產(chǎn)業(yè)在健康產(chǎn)業(yè)中比例不斷提高，發(fā)達(dá)國家和企業(yè)將微生物種質(zhì)資源作為產(chǎn)業(yè)競爭的重要因素，正在加緊開展微生物資源的挖掘工作。在微生物資源挖掘和鑒定方面，現(xiàn)代分子標(biāo)記技術(shù)的應(yīng)用為微生物種質(zhì)資源分類鑒定評價提供了一個新的方向[3-8]，利用組學(xué)及現(xiàn)代先進(jìn)測序技術(shù)為基因組時代從微生物中快速尋找和篩選功能分子提供有力的支撐[9-11]。另外，微生物菌種保藏是保證菌種質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，建立科學(xué)有效的微生物菌種保藏方法，不僅可以使菌種保存優(yōu)良性狀，保持其穩(wěn)定性、活力與產(chǎn)量，而且對于后續(xù)種質(zhì)資源的保存及利用都有極其重要的作用。目前，食用菌保藏研究主要集中在冷凍真空干燥、培養(yǎng)基保存、礦油封藏法和液態(tài)氮超低溫凍結(jié)法等方面[12-14]。

1.2.2 微生物健康產(chǎn)品功效穩(wěn)定性保護(hù)技術(shù)

保護(hù)微生物菌劑或功能性成分，使其不被破壞，才能更好地發(fā)揮其作用。以益生菌為例，需做到加工過程中保持益生菌的益生特性，并改善它們在胃腸道中的存活率和穩(wěn)定性。由于益生菌活性與配料的水分活度、產(chǎn)品保藏的溫度及時間緊密相關(guān)，為此，益生菌產(chǎn)品在貨架期內(nèi)維持有效劑量、保證菌株活性是產(chǎn)品研發(fā)亟需解決的問題。目前，益生菌產(chǎn)品的保護(hù)技術(shù)主要包括噴霧干燥[15]、冷凍干燥[16]和包埋[17-18]等，其中，微膠囊包埋技術(shù)是一種廣泛使用的能有效保護(hù)益生菌活性和抵抗不良環(huán)境影響的技術(shù)手段[17,19-20]，如何開發(fā)優(yōu)質(zhì)的包埋基質(zhì)以及益生菌與酶制劑、益生元配合等技術(shù)成為研究的重點之一。

1.2.3 微生物健康產(chǎn)品功能評價技術(shù)

微生物健康產(chǎn)品功效評價包括微生物、免疫、營養(yǎng)、基因組、蛋白質(zhì)組、代謝組、生物信息學(xué)等眾多學(xué)科方面的技術(shù)[21-25]。近年來，腸道微生態(tài)與人體健康的聯(lián)系成為熱門研究領(lǐng)域，其中，益生菌與健康、益生菌與腸道微生態(tài)成為了研究的重點，基礎(chǔ)研究的深入以及科技成果的推進(jìn)為準(zhǔn)確地評價和篩選具有特定功能的微生物健康產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)?；谏庖?、聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)、芯片、測序、生物信息學(xué)等技術(shù)集成開展微生物健康產(chǎn)品功效評價，進(jìn)一步揭示微生物群落和益生菌在生物體內(nèi)所發(fā)揮的作用，闡明微生物健康產(chǎn)品對機(jī)體的功能機(jī)理，為推進(jìn)開發(fā)適合不同消費者的微生物健康產(chǎn)品提供支撐。另外，對于益生菌的功能性研究，逐步由單菌株功能的充分研究，開始轉(zhuǎn)向復(fù)合菌的功能性研究[20]。

1.2.4 微生物健康產(chǎn)品功效成分提取及檢測技術(shù)

隨著微生物健康產(chǎn)品具有調(diào)節(jié)免疫[26-27]、抗氧化[28-29]、降血脂[30-31]和降血糖[32-34]等功效的證實[35-36]，一些微生物健康產(chǎn)品逐漸進(jìn)入市場。但是，目前提取的功能活性成分不穩(wěn)定、劑型單一，為此，需要借助超臨界[37]、膜分離[38]、超微粉碎[39]、微膠囊[22,40-41]等各種技術(shù)，研發(fā)功能成分清晰、作用機(jī)理清楚、功效明顯、產(chǎn)品穩(wěn)定性高的具有特色風(fēng)味、營養(yǎng)和功能的食品配料。另外，隨著近紅外光譜、拉曼光譜等無損快速分析技術(shù)的發(fā)展，酶聯(lián)免疫技術(shù)在功能分子檢測領(lǐng)域的不斷進(jìn)步，基因測序、指紋圖譜技術(shù)在產(chǎn)品鑒別及質(zhì)量評價中的廣泛應(yīng)用，以及色譜、質(zhì)譜等各種新型分析技術(shù)的更新，使微生物健康產(chǎn)品中特色功效成分、風(fēng)味物質(zhì)以及營養(yǎng)成分的快速檢測技術(shù)開發(fā)成為可能。

1.2.5 微生物健康產(chǎn)品精深加工技術(shù)

微生物在不同領(lǐng)域更多的創(chuàng)新應(yīng)用突破了傳統(tǒng)應(yīng)用，這得益于最新的科研技術(shù)發(fā)展，使更多產(chǎn)品上市變?yōu)榭赡?。除了益生菌在乳制品、飲料等微生物健康產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)升級外，各企業(yè)加強(qiáng)了益生菌在其他產(chǎn)品中的應(yīng)用開發(fā)[42]。食用菌健康產(chǎn)品的研究主要集中于無毒性、無公害、無污染的微生物健康產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)控，以減少有害微生物。食用菌發(fā)酵、新型聯(lián)合干燥、粉碎、膨化、微波技術(shù)等能進(jìn)一步提高產(chǎn)品得率和功能性成分穩(wěn)定性，促進(jìn)食用菌產(chǎn)品向精深加工方向發(fā)展。

2 我國微生物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析

2.1 我國微生物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

2.1.1 擁有微生物資源優(yōu)勢

微生物作為全世界分布最廣且擁有量最多的生物資源，其應(yīng)用已涉及到諸多領(lǐng)域并展現(xiàn)出了巨大的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計，截至2017年底，全球共收集保藏用于專利程序的生物材料107 889 株（份），美國典型培養(yǎng)物保藏中心、中國典型培養(yǎng)物保藏中心和中國普通微生物菌種保藏管理中心、日本國際專利生物保藏中心、德國微生物菌種和細(xì)胞保藏中心專利生物材料保藏量位居前列（圖2），中國的保藏量為25 654 株，居世界第二位[43]。尤其在食用菌資源優(yōu)勢方面，我國地域廣闊，由南向北地跨5 個氣候帶，該地理優(yōu)勢造就了我國食用菌物種的多樣性。據(jù)調(diào)查，我國目前已知食用菌近1 000 種，而經(jīng)人工馴化后可培養(yǎng)形成子實體的食用菌約100 種，具有可規(guī)?；a(chǎn)推廣的商用食用菌約50 種，已用于加工生產(chǎn)健康產(chǎn)品的食用菌近30 種[44]，還有大量的微生物資源亟待開發(fā)。

圖 2 世界前四位國家專利生物材料保藏量Fig. 2 Top four countries with the largest reservation of patented biomaterials in the world

2.1.2 微生物健康產(chǎn)品市場潛力巨大

我國是全球人口老齡化速度最快且數(shù)量最多的國家，伴隨著人口的老齡化，健康產(chǎn)業(yè)中的老年市場需求量也日益走高。據(jù)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，大健康產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模逐漸擴(kuò)大，呈上升趨勢，且増長速度較快（表2）。目前，世界微生物健康產(chǎn)品的供需正在快速增長，尤其是亞太地區(qū)，以保健品為例，亞太地區(qū)是全球第二大保健品消費市場，規(guī)模僅次于美國，年銷售額超過全球總額的40%左右[45]。據(jù)2018年中國保健協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，我國保健品的年銷量已經(jīng)超過2 000億 元，市場份額已位居世界第二位[46]。另外，由于工作、生活等多方面的壓力，亞健康人群數(shù)量在不斷增加，隨著人口老齡化規(guī)模的增大和速度的加快，預(yù)計到2050年，65 歲及以上人口比例將增至16%[47]，有巨大的市場需求。另外，國際經(jīng)驗表明，當(dāng)人均GDP超過6 000 美元時，民眾消費進(jìn)入典型的消費升級周期[48]，健康產(chǎn)業(yè)的市場需求量巨大。

表 2 2011—2016年中國健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模Table 2 China’s health service industry scale from 2011 to 2016

2.2 我國微生物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢

2.2.1 研究體系不完善

近年來，我國的微生物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅猛，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象，然而，在全球經(jīng)濟(jì)形勢下，我國的微生物健康產(chǎn)業(yè)也凸顯出一些問題，面臨著諸多挑戰(zhàn)。在科學(xué)研究方面，我國在發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)前沿研究、平臺基地建設(shè)、人才團(tuán)隊培養(yǎng)等方面已具備良好基礎(chǔ)，科技實力不斷提升，也取得了一系列成果，但我國健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的整體研究實力比較薄弱，還存在不系統(tǒng)和不深入等問題。以益生菌為例，截止2018年，全球共申請益生菌相關(guān)專利44 759 件，我國共申請相關(guān)專利19 049 件。我國專利申請中前三位分別是中國光明乳業(yè)、浙江勁膳美生物科技股份有限公司和江南大學(xué)[49]。我國申請的益生菌專利主要集中于益生菌在食品、動物飼料等領(lǐng)域中的應(yīng)用，而新型益生菌開發(fā)和原料制備工藝方面的專利較少，科技創(chuàng)新能力和核心競爭力亟待提高。再加上對微生物菌種質(zhì)量評價、功效評價、菌劑生產(chǎn)、保存技術(shù)、精深加工產(chǎn)品的調(diào)控以及專用設(shè)施設(shè)備等方面的研究不深入，需要切實加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，構(gòu)建微生物健康產(chǎn)業(yè)科技支撐體系。

2.2.2 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)菌株少

盡管我國擁有資源優(yōu)勢，但由于缺少對微生物基礎(chǔ)研究的深度，缺乏對育種需要的種質(zhì)資源、生產(chǎn)種類的基本遺傳學(xué)和生理學(xué)的系統(tǒng)研究，難以培育出具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高生產(chǎn)潛力的菌種。在益生菌領(lǐng)域，雖然一些研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)獲得了一些菌株，如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)獲得了長雙歧桿菌BBMN68、青春雙歧桿菌BBMN23、動物雙歧桿菌A6、干酪乳桿菌L9、唾液乳桿菌FDB86等10余株菌株，江南大學(xué)獲得了植物乳桿菌CCFM8661、植物乳桿菌8610、ST-III等菌株，北京科拓恒通生物技術(shù)股份有限公司擁有干酪乳桿菌Zhang、植物乳桿菌P-8、乳雙歧桿菌V9、瑞士乳桿菌H9等菌株，江蘇微康生物科技有限公司、河北一然生物科技有限公司、潤盈生物工程（上海）有限公司等也在不斷開發(fā)微生物菌株[1]，但核心菌株對國外的依賴度超過90%，應(yīng)用到酸奶產(chǎn)品的菌株對國外依賴度幾乎達(dá)100%，批準(zhǔn)應(yīng)用于嬰幼兒食品的9 種菌株大多都來自外國[50]。核心菌株擁有量和關(guān)鍵技術(shù)相對落后，顯著降低了我國微生物健康產(chǎn)業(yè)的競爭力。

2.2.3 產(chǎn)品供需不平衡

微生物健康產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，肩負(fù)著消費者健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命，微生物健康科技是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，依靠科技創(chuàng)新可以更好地實現(xiàn)微生物健康產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革。近兩年來，部分微生物健康產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，出現(xiàn)了全國或區(qū)域性的產(chǎn)能過剩。另外，我國已經(jīng)進(jìn)入到消費提升階段，居民對健康提出了更高的要求，而有關(guān)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、銷售和管理機(jī)制等發(fā)展相對緩慢且不成熟，不能滿足消費者更高的健康需求，微生物健康產(chǎn)品的供給亟待增長。另外，一些老人、婦女、兒童以及具有亞健康狀態(tài)等的特殊人群對有特殊功能的微生物健康產(chǎn)品需求增加，導(dǎo)致產(chǎn)品供給兩端出現(xiàn)不平衡，亟需進(jìn)行供給側(cè)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成微生物健康初級與精深加工互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2.2.4 管理制度和政策體系不完善

從政策上看，盡管近些年許多省市出臺了微生物健康產(chǎn)業(yè)政策，但總體上產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策仍不配套，有待進(jìn)一步完善。雖然微生物健康產(chǎn)業(yè)存在眾多優(yōu)勢，但是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比政策支持力度較小，導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)鏈上的菌種挖掘、技術(shù)開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)及設(shè)備設(shè)施研發(fā)等方面沒有形成完善的技術(shù)模式，再加上法律法規(guī)不完善、學(xué)科建設(shè)不系統(tǒng)、人才培養(yǎng)機(jī)制不健全等，使得我國微生物健康產(chǎn)品的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力較低，總體上還處于初級階段。另外，我國目前暫時尚未制定微生物健康產(chǎn)品統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入規(guī)則，相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也不完善，這嚴(yán)重阻礙了微生物健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[51]。部分微生物健康產(chǎn)品市場準(zhǔn)入門檻較低，行政監(jiān)管不嚴(yán)，企業(yè)僅重視產(chǎn)品營銷，而不注重產(chǎn)品質(zhì)量，出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象，致使消費者對產(chǎn)品的信任度降低[51-52]。另外，在益生菌藥品領(lǐng)域，現(xiàn)行政府監(jiān)管模式及審批機(jī)制存在不足，給企業(yè)帶來諸多困難和障礙，嚴(yán)重制約了創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)，阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展[53]。

2.3 我國微生物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

2.3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效不斷提升

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民的收入與消費雙增長，為微生物生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，持續(xù)保持了中高速增長，增速位居于世界主要經(jīng)濟(jì)體最前列，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。目前歐美國家健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例均超過了10%，而我國僅為5%左右，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模到發(fā)展階段均滯后于發(fā)達(dá)國家[53]。另外，據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入逐漸增加（表3）。近年來，城鎮(zhèn)人均健康產(chǎn)品支出的年均增長率為15%左右，農(nóng)村居民人均消費支出的年均增長率為21%左右。隨著我國經(jīng)濟(jì)和居民生活水平的快速提高，對健康的態(tài)度和觀念也發(fā)生了變化，我國居民對自身和家庭成員的健康提出了更高要求，為微生物健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

表 3 2015—2019年全國城鎮(zhèn)農(nóng)村人均可支配收入Table 3 Per capita disposable income in urban and rural areas nationwide from 2015 to 2019

2.3.2 黨和國家對健康產(chǎn)業(yè)高度重視

黨和國家對健康產(chǎn)業(yè)的重視可為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充分保障。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報告中指出“實施健康中國戰(zhàn)略，要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”。2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。至2030年，建立起體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的健康產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際競爭力的大型企業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。2019年7月15日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》中強(qiáng)調(diào)，國家層面成立健康中國行動推進(jìn)委員會，制定印發(fā)了《健康中國行動（2019—2030年）》。2019年7月15日，國務(wù)院印發(fā)了《健康中國行動組織實施和考核方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分刑岢?，建立健全組織架構(gòu)，依托全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會，成立健康中國行動推進(jìn)委員會。隨著健康中國成為國家戰(zhàn)略，以及政策文件的發(fā)布實施，部門和地方健康產(chǎn)業(yè)政策的制定（表4），中國健康產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展的機(jī)遇期。

表 4 中國微生物健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策文件Table 4 China’s policy documents on microbial health industry

2.3.3 自主創(chuàng)新能力日趨增強(qiáng)

微生物健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)大的科研力量支持。為了推動科技發(fā)展，政府和企業(yè)逐年加大微生物健康科研投入，吸收消化外來先進(jìn)技術(shù)，自主創(chuàng)新能力日趨增強(qiáng)。據(jù)科技部發(fā)布的2018年中國科學(xué)研究與試驗發(fā)展（research and development，R&D）經(jīng)費投入，從企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校R&D分布情況來看（表5），企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新的主要拉動力。健康產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展良好、日漸成熟，出現(xiàn)了一些注重技術(shù)創(chuàng)新的益生菌、食用菌、螺旋藻相關(guān)產(chǎn)品的新型企業(yè)，正在向著國際化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化及現(xiàn)代化邁進(jìn)。

表 5 企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校R&D分布Table 5 R&D distribution of enterprises, research institutions and universities

2.4 我國微生物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)

2.4.1 國際競爭日趨激烈

目前，全球微生物健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，微生物健康產(chǎn)品新型企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績遠(yuǎn)好于傳統(tǒng)企業(yè)、前景良好，吸引了大型跨國集團(tuán)資金投入。另外，國際貿(mào)易關(guān)稅逐步降低，非關(guān)稅壁壘日趨減少，快速推進(jìn)了國際市場間的交流。此外，國際著名微生物健康產(chǎn)品企業(yè)正加速其產(chǎn)品、技術(shù)、資金、市場等向欠發(fā)達(dá)國家的滲透，合資、獨資企業(yè)不斷涌現(xiàn)，市場國際化成為必然。目前，我國微生物健康產(chǎn)業(yè)正處于由初期向成熟期發(fā)展的過渡期，大量跨國企業(yè)針對東方文化和習(xí)俗差異，制定有針對性的市場拓展策略，使得大量產(chǎn)品進(jìn)入我國市場，對于我國這種健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚的國家來說是一種挑戰(zhàn)。再加上微生物健康產(chǎn)品屬于保健品或零售業(yè)范疇，市場化程度高，買方議價能力較強(qiáng)，企業(yè)競爭會更加激烈。同時，國際上加大了對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，提高了技術(shù)壁壘，使得國內(nèi)企業(yè)將面臨更加激烈的國際競爭。

2.4.2 產(chǎn)品研發(fā)需要創(chuàng)新

實現(xiàn)微生物健康產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，離不開技術(shù)創(chuàng)新。由于國外對微生物健康產(chǎn)品研發(fā)早，積累了具有知識產(chǎn)權(quán)的菌株和產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)，跨國企業(yè)的國際競爭力較強(qiáng)，產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)壟斷優(yōu)勢已嚴(yán)重威脅了我國的微生物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我國微生物健康產(chǎn)品總體處于產(chǎn)品研發(fā)、市場培育和發(fā)展階段，產(chǎn)品特色優(yōu)勢不明顯、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品單一、趨于同質(zhì)化，加劇了同類產(chǎn)品的市場競爭，致使企業(yè)效益低、整體發(fā)展緩慢。例如益生菌酸奶領(lǐng)域，國內(nèi)常溫酸奶的企業(yè)有40～50 家，包括伊利安慕希、蒙牛純甄、光明莫斯利安外、君樂寶開菲爾、皇氏摩拉菲爾、新希望里海和鮮花、衛(wèi)崗弗瑞希、圣牧全程有機(jī)酸奶、銀橋格瑞希有機(jī)酸奶等，市場競爭異常激烈。在嬰幼兒奶粉領(lǐng)域，包括金領(lǐng)冠珍護(hù)、金領(lǐng)冠菁護(hù)、飛鶴臻愛倍護(hù)、圣元優(yōu)強(qiáng)蜜蓓、藍(lán)河姆阿普、貝特佳、宜品益臻、宜品歐能多啟輝、美廬優(yōu)培、歐比佳可唯安、惠氏貝睿思等產(chǎn)品，企業(yè)爭分市場，競爭白熱化。在食用菌方面，由于缺乏食用菌的高質(zhì)化利用、深加工技術(shù)，初級產(chǎn)品太多，精深加工企業(yè)少，加大基礎(chǔ)性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)通用技術(shù)研究是亟待解決的大問題。另外，跨國企業(yè)還在不斷增加研發(fā)方面的投入，通過研發(fā)功能差異化的特色微生物健康產(chǎn)品，較早的占領(lǐng)市場，這對我國微生物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說是一個挑戰(zhàn)。

3 我國微生物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1 加大政策支持力度

微生物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展與戰(zhàn)略作用的凸顯離不開政府引導(dǎo)和相關(guān)支持。需要加大包括科研投入、法律法規(guī)制定以及產(chǎn)業(yè)配套政策等支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在科研方面，國家需要設(shè)立微生物健康產(chǎn)業(yè)重大專項，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃的頂層設(shè)計[54]，強(qiáng)化微生物健康產(chǎn)業(yè)財政、金融政策支持。在食用菌產(chǎn)業(yè)政策方面，完善食用菌良種和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策、龍頭企業(yè)專項補(bǔ)貼政策、技術(shù)推廣支持政策、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償基金政策等[55]，構(gòu)建完善多元投融資體系，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

3.2 建立微生物健康產(chǎn)業(yè)種質(zhì)資源平臺

針對微生物種質(zhì)資源表型鑒定與深度挖掘的前瞻性、針對性、精準(zhǔn)性不強(qiáng)等問題，國家應(yīng)進(jìn)行戰(zhàn)略性部署，加大微生物資源挖掘力度，對微生物健康產(chǎn)業(yè)重要資源開展全面持續(xù)的調(diào)查和收集。結(jié)合細(xì)胞學(xué)、生物化學(xué)、形態(tài)學(xué)以及分子生物學(xué)優(yōu)勢，建立食用菌[56]、益生菌等微生物種質(zhì)資源綜合評價體系。以分子標(biāo)記等技術(shù)為手段[56-57]，高效篩選和評價微生物菌種、基因及代謝產(chǎn)物，獲得在微生物健康產(chǎn)業(yè)具有應(yīng)用前景的核心菌株、復(fù)合微生物體系、基因、酶及其他代謝產(chǎn)物，建立微生物健康產(chǎn)業(yè)種質(zhì)資源平臺，實現(xiàn)微生物資源儲備、研究評價和開發(fā)利用的有機(jī)整合。

3.3 構(gòu)建微生物健康產(chǎn)業(yè)研究技術(shù)體系

針對微生物菌種在保存過程中品質(zhì)變化和活力降低等問題，開展微生物菌種保藏技術(shù)、方法和保護(hù)劑開發(fā)研究；針對微生物及其代謝產(chǎn)物作用功效不清楚、不明確，以及益生菌等微生物健康產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)等問題[58]，開展微生物及代謝產(chǎn)物功效機(jī)理、功效評價技術(shù)以及評價體系研究；針對微生物及其代謝成分在產(chǎn)品應(yīng)用中穩(wěn)性差等問題，開展微生物健康產(chǎn)品功效穩(wěn)定性保護(hù)技術(shù)研究；針對微生物產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象，為滿足不同消費者需求，進(jìn)行健康產(chǎn)品的開發(fā)[59]，特別是針對孕婦、老年人以及亞健康狀態(tài)人群對微生物健康產(chǎn)品的特殊需求，加大膳食補(bǔ)充劑、營養(yǎng)強(qiáng)化食品、功能食品、特殊醫(yī)學(xué)用途食品等微生物類產(chǎn)品的技術(shù)研究及設(shè)備開發(fā)，加強(qiáng)健康產(chǎn)品精深加工技術(shù)研發(fā)[60]，研制劑型多元化、功能差異化的微生物健康產(chǎn)品，以支撐微生物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系

微生物健康產(chǎn)業(yè)在我國剛剛起步，作為新興經(jīng)濟(jì)增長點，急需政府從宏觀角度制訂促進(jìn)微生物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。微生物資源收集、保藏和開放共享仍然缺乏實用、有效的制度保障，建議針對發(fā)明專利、生物安全等領(lǐng)域，研究出臺微生物資源保藏和共享制度，避免微生物資源的流失和濫用，切實保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。針對標(biāo)準(zhǔn)缺失問題，應(yīng)進(jìn)行頂層設(shè)計，規(guī)劃制定包括微生物健康產(chǎn)品檢測、功能評價、質(zhì)量控制等標(biāo)準(zhǔn)。通過政府引導(dǎo)，促進(jìn)微生物健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會，協(xié)助政府制定相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)[52]，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施，規(guī)范市場運(yùn)營，完善市場秩序，保證產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)微生物健康產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

4 結(jié) 語

微生物健康產(chǎn)業(yè)是大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在保障消費者健康、促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。目前，在健康中國戰(zhàn)略實施背景下，我國微生物健康產(chǎn)業(yè)具備良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政策支持力度加大，企業(yè)自主創(chuàng)新能力日趨增強(qiáng)，擁有微生物資源豐富、產(chǎn)品消費潛力巨大等優(yōu)勢，但目前我國微生物健康產(chǎn)業(yè)在研究體系構(gòu)建、菌株選育、技術(shù)創(chuàng)新、市場競爭等方面均與發(fā)達(dá)國家存在一定差距，亟待加強(qiáng)微生物健康產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局，加大政府支持度，建立微生物種質(zhì)資源平臺，構(gòu)建微生物健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等措施，促進(jìn)我國微生物健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。