中國與烏茲別克斯坦雙邊貿(mào)易合作發(fā)展?jié)摿μ轿?/h1>
2020-09-21 03:05:48王霞王欣蕾
天津商務(wù)職業(yè)學院學報 2020年4期
王霞，王欣蕾
1.2.新疆財經(jīng)大學，新疆 烏魯木齊 830012
一、引言
中烏建交以來關(guān)系日益友好。中烏高層人員聯(lián)系緊密，政治、經(jīng)濟、文化各方面溝通不斷加強，烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫2017年采取相關(guān)政策措施，從降低壁壘、減少管制、優(yōu)化外貿(mào)管理機制等方面推動烏茲別克斯坦開放經(jīng)濟發(fā)展。又通過貨幣貶值，使國內(nèi)匯率與國際匯率并軌，以實現(xiàn)外匯自由化。這為中烏貿(mào)易發(fā)展帶來新的契機，但由于烏茲別克自身基礎(chǔ)較薄弱，經(jīng)濟發(fā)展仍存在制約，因此，研究中烏雙邊貿(mào)易發(fā)展，尋找中烏未來更廣泛的合作出路具有現(xiàn)實意義。
當前對中烏的研究中，大多數(shù)學者將烏茲別克斯坦作為中亞的一部分，按地區(qū)去分析中國與中亞貿(mào)易往來。例如，羅文標（2018）等發(fā)現(xiàn)中國與中亞五國的雙邊貿(mào)易總體上呈順差，貿(mào)易潛力大；蔣宇寧（2018）提出應(yīng)加強中國與中亞地區(qū)在雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)上的研究。也有部分學者集中在雙邊關(guān)系和投資上，例如，周麗華（2012）對中烏投資趨勢進行分析，指出中方企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對烏方執(zhí)法不嚴、地方安全等問題；趙青松（2014）分析烏獨立以來各時期中烏經(jīng)貿(mào)關(guān)系并做出展望；李寧（2017）對中烏的經(jīng)濟合作進行研究，建議深化中烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以及“絲綢之路經(jīng)濟帶”平臺建設(shè)。從現(xiàn)有文獻看，大多是從宏觀角度出發(fā)，而缺少從微觀角度對中烏雙邊貿(mào)易關(guān)系的研究。本文將在“一帶一路”背景下對中烏雙邊貿(mào)易關(guān)系進行詳細分析，尋找雙邊貿(mào)易中存在的問題，從而為中烏未來發(fā)展提出實質(zhì)性建議。
二、中烏雙邊貿(mào)易發(fā)展概況
（一）中烏雙邊貿(mào)易規(guī)?？焖僭鲩L
由表1知，2008-2018年中烏進出口總額由16.07億美元增至62.66億美元，增長2.9倍。其中，進口增加19.95億美元，出口增加26.64億美元，而且除2010年之外中烏雙邊貿(mào)易額均處于順差狀態(tài)。2008年金融危機，烏國積極應(yīng)對，做出反危機措施，是中亞五國中受危機影響最小、恢復最快的國家，這也使得中烏2009年的貿(mào)易額不降反增，同比增長18.86%。2011年由于中國減少自烏國進口棉花而導致貿(mào)易額下滑。①2017年烏國內(nèi)部通脹壓力巨大，由于貨幣大幅貶值以及貨幣自由化政策帶來的影響，當年烏國的通貨膨脹率為14.4%，受此影響，中方自烏國進口有所減少。②隨著烏國實現(xiàn)國內(nèi)匯率與國際匯率并軌，中烏雙邊貿(mào)易繼續(xù)擴大。截至2018年，中自烏進口同比增長57.99%，達23.24億美元；中國向烏出口39.42億美元，同比增長43.40%，中烏貿(mào)易額占烏對外貿(mào)易總額的22.20%，雙邊貿(mào)易不斷加強。③
表1 2008～2018年中國與烏茲別克斯坦雙邊貿(mào)易額統(tǒng)計表
（二）中國是烏茲別克斯坦最大的貿(mào)易伙伴國
如表2所示，2018年烏國的主要進口伙伴國有中國、俄羅斯、韓國等，占烏國總進口份額的76.6%，其中烏國自中國進口35.39億美元，占其總進口份額的20.44%；主要出口伙伴國有中國、俄羅斯、哈薩克斯坦等，占烏國總出口份額的68.62%，其中烏國向中國出口21.21億美元，占其總出口份額的19.42%。由表2可以看出，中烏進出口交易密切，其進出口總額遠超其他國家，中國是烏國最大的貿(mào)易伙伴。雖然俄羅斯第二，但俄烏貿(mào)易進出口總額與中烏相差甚少，且俄烏兩國在文化、宗教及生活習慣等方面具有相似性，因此，要保持好中烏兩國的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系。
對2013-2018年中烏貿(mào)易額在中國貿(mào)易中的占比進行統(tǒng)計分析 （見圖1），發(fā)現(xiàn)2013-2016年呈現(xiàn)下降趨勢，2017年由于烏國國內(nèi)匯率變動導致貿(mào)易經(jīng)濟波動較大，但烏國內(nèi)積極應(yīng)對，積極參與中國提出的“一帶一路”倡議，大力支持投資及貿(mào)易發(fā)展。2018年呈現(xiàn)增長態(tài)勢，且漲幅較大，這也表明在“一帶一路”倡議的指引下，中烏雙邊貿(mào)易關(guān)系得到進一步發(fā)展。
圖1 2013-2018中烏貿(mào)易額占比（單位：%）
表2 2018年烏茲別克斯坦主要進出口國
（三）中烏雙邊貿(mào)易多集中在機電、礦產(chǎn)、原料類產(chǎn)品
如表3所示，中對烏出口主要為機電產(chǎn)品、賤金屬及制品等。烏國進口機電產(chǎn)品金額為17.51億美元，占比達44.4%，較2017年同期增長71.7%，是烏國進口最多的商品；此外，烏國對化工產(chǎn)品、運輸設(shè)備及光學、鐘表、醫(yī)療設(shè)備的需求大幅增加，2018年中國向烏出口的這三類產(chǎn)品比2017年同比分別增長150.4%、97.1%和92.0%，表明烏國對我國產(chǎn)品的需求度正在發(fā)生巨大的變化，產(chǎn)品范圍也逐漸擴大。
由表4知，中自烏進口主要是礦產(chǎn)品、紡織品及原料等。烏對中出口礦產(chǎn)品金額達到14.34億美元，占烏國向中國出口所有商品的61.7%，較2017年同期增長120.64%，是烏國出口最多商品；此外，烏國盛產(chǎn)棉花，產(chǎn)量極大，因而烏國紡織品及原料的出口也較多，占19.56%，同期增長13.03%；植物產(chǎn)品和纖維素漿、紙張雖占比較小，但2018年進口額較2017年同比分別增長93.07%和362.90%，漲幅驚人。
表3 2018年中國向烏茲別克斯坦出口的主要商品
表4 2018年中國自烏茲別克進口的主要商品
三、雙邊貿(mào)易潛力測算及分析
兩個國家進行貿(mào)易的可能性有多大決定兩國是否可以開展雙邊貿(mào)易。本文利用貿(mào)易結(jié)合度、顯性比較優(yōu)勢等指數(shù)，測算并分析中烏兩國的貿(mào)易潛力。
（一）貿(mào)易結(jié)合度
本文用貿(mào)易結(jié)合度衡量兩國貿(mào)易依存度，即 TCDab=（Xab/Xa）/（Mb/Mw）④。由于烏茲別克斯坦數(shù)據(jù)收集的限制，本文只測算了2017-2018年貿(mào)易結(jié)合度（如表5），但依然能看出中烏兩國貿(mào)易依存很緊密，且烏國對中國的依存度呈上升趨勢。這是由于2017年正值中烏建交25周年，烏國提出《2017—2021年五大優(yōu)先發(fā)展方向行動戰(zhàn)略》，特別強調(diào)要加強與中、俄、韓等主要投資來源國的合作，因此，對中國的貿(mào)易依存度穩(wěn)中有升。
表5 中國與烏茲別克雙邊貿(mào)易相互依存度指數(shù)
（二）顯性比較優(yōu)勢
本文通過檢索計算，得出中烏兩國的顯性比較優(yōu)勢指數(shù) （RCA指數(shù)），RCAij=（Xij/Xtj）/（Xiw/Xtw）⑤。由于篇幅有限，本文只選取兩國RCA指數(shù)排名前十的商品種類進行展示，如表6所示。
由表6可以看出，中國在鞋靴等輕工產(chǎn)品、家具等雜項制品、紡織品的RCA均大于2.5，說明我國輕工業(yè)制造業(yè)具有極強國際競爭力；而皮革制品、石陶制品、機電產(chǎn)品這三個類別的RCA指數(shù)大于1.25，表明其具有較強的競爭優(yōu)勢。就烏國而言，其在貴金屬及制品、植物產(chǎn)品、紡織品及原料三類商品具有極強的優(yōu)勢；而皮革制品、礦產(chǎn)品、賤金屬及制品三類具有較強的國際競爭優(yōu)勢。結(jié)合表3可知，中國向烏國出口產(chǎn)品多為具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，集中在制造業(yè)；而烏國向中國多出口極強及較強競爭力的商品，主要是資源型產(chǎn)品。
（三）貿(mào)易互補性
將上一步中的出口額換成進口額，即為顯性比較劣勢指數(shù)。顯性比較優(yōu)勢指數(shù)與顯性比較劣勢指數(shù)相乘得貿(mào)易互補性Cab，若Cab＞1，則兩國之間存在著貿(mào)易互補性；若Cab＜1，則結(jié)論相反。通過計算比較2017年、2018年中烏雙邊貿(mào)易互補性指數(shù)（見表7），可以看出中烏兩國在木制品、家具、石料、紡織、機電及塑料等商品種類的貿(mào)易互補性較強，其中木及木制品是兩國最具貿(mào)易互補性的產(chǎn)業(yè)。結(jié)合中國RCA指數(shù)可知，中烏貿(mào)易互補性較高的商品恰好是中國具有較強國際競爭力的商品。因此，中烏兩國進行貿(mào)易的可能性較強。中國應(yīng)該繼續(xù)挖掘中烏兩國具有互補潛力的產(chǎn)品，進一步提升中國對烏出口的競爭力以促進中烏雙邊貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。
表6 2018年中烏兩國商品顯性比較優(yōu)勢指數(shù)
表7 2018年中烏兩國商品貿(mào)易互補性指數(shù)（Cab）
四、當前影響中烏雙邊貿(mào)易合作的問題分析
本文采用貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)、RCA指數(shù)和貿(mào)易互補性指數(shù)對中烏兩國雙邊貿(mào)易發(fā)展進行分析，主要結(jié)論如下：第一，中烏兩國雙邊貿(mào)易關(guān)系越來越緊密，其貿(mào)易額越來越大，雙邊貿(mào)易關(guān)系向好發(fā)展；第二，中烏雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)分布不均，這主要與當下兩國的發(fā)展以及天然優(yōu)勢相關(guān)；第三，中烏雙邊貿(mào)易具有較強的貿(mào)易互補性，多是中國具有比較優(yōu)勢的商品。
雖然中烏雙邊貿(mào)易向好發(fā)展，但還存在以下問題。
（一）雙邊貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)較集中
通過上文分析可知，中烏雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在一定的缺陷。首先，中烏貿(mào)易多集中在礦產(chǎn)原料類，依靠天然優(yōu)勢，由于礦產(chǎn)等資源的不可再生性，中烏單依靠現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行貿(mào)易并非長久之計，尋找新的貿(mào)易合作點勢在必行。其次，中國出口商品多為制造類，當前國內(nèi)正在進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)型過程中不再追求數(shù)量而是追求質(zhì)量，質(zhì)量的提升會促進中烏制造業(yè)的貿(mào)易往來，而數(shù)量的減少則會抑制其發(fā)展。如何把握二者的平衡關(guān)系值得思考。此外，中烏兩國在紡織品、皮革制品及賤金屬等商品貿(mào)易中存在一定的競爭，這也將影響到中烏雙邊貿(mào)易合作的進一步深入，開拓可貿(mào)易范圍、增加貿(mào)易商品種類是合作重點。
（二）中美俄博弈影響合作深入
一方面，近年來中美貿(mào)易摩擦嚴重，美國、日本都在積極加強與烏國的貿(mào)易伙伴關(guān)系，2018年烏美貿(mào)易額約4.09億美元，增長90%⑥，雖總體低于中國，但增幅大大高于中國，烏美合作前景可觀。日前，中美競爭越來越激烈，美一直以來將中亞地區(qū)作為焦點，積極爭取與中亞各國的合作，烏國具有豐富的油氣資源，是美國的必爭之處。這使得烏國具有更多的選擇權(quán)，為使本國爭取到更大的利益可能會出現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)移，進而影響中烏實現(xiàn)互利共贏的局面。另一方面，烏國與俄羅斯歷來交好，雖然中國作為烏國第一大貿(mào)易伙伴，但2018年中烏雙邊貿(mào)易額僅略高于俄羅斯。在政治、經(jīng)濟方面烏國多會參照俄羅斯，而且兩國在語言文化、宗教風俗等方面極為相似，這都有利于俄烏雙方更好地開展雙邊貿(mào)易。中國如何突破固有阻礙，進一步增進中烏貿(mào)易合作值得深思。此外，烏國向中國出口天燃氣最多，而中俄東線天然氣管道（即“西伯利亞力量”）通氣，勢必會影響到中烏雙邊貿(mào)易合作的深入。
（三）烏國政治形勢較復雜，影響中烏貿(mào)易安全
烏國采取總統(tǒng)共和制，放寬了總統(tǒng)的權(quán)力，下發(fā)的政策多受總統(tǒng)個人思想影響，由于總統(tǒng)具有最高決定權(quán)，因此部分決策會帶有個人傾向，而且許多經(jīng)濟政策的制定是在推翻以往的相關(guān)政策的基礎(chǔ)上而建立的，這使得其國內(nèi)經(jīng)濟政策多變，信任度低，營商環(huán)境不穩(wěn)定，增加了中國對烏投資企業(yè)的經(jīng)營風險。再者，烏國實行貨幣自由化，通過發(fā)行貨幣實現(xiàn)國內(nèi)改革，雖然推進外匯與國際接軌，但同時也帶來了嚴重的通貨膨脹。內(nèi)部政治環(huán)境不穩(wěn)定，經(jīng)濟環(huán)境多變，這都將直接影響到中烏雙邊貿(mào)易合作的深化。
（四）烏國地方安全阻礙中國企業(yè)經(jīng)營
烏國地方安全問題較多，主要表現(xiàn)為地方保護和戰(zhàn)爭頻發(fā)等問題。烏國對本地勞工保護較高，往往會對中國用工數(shù)量等問題進行追責。而且烏國距離阿富汗等戰(zhàn)爭頻發(fā)的國家較近，人身安全得不到保障，使得中國投資經(jīng)營者持觀望態(tài)度，不敢輕易進入，無法帶動中方企業(yè)投資經(jīng)營的積極性，難以進一步擴展中烏合作范圍。
五、推進中烏雙邊貿(mào)易發(fā)展建議
（一）參照“五通”加強雙邊及多邊政治、經(jīng)濟及文化溝通
隨著經(jīng)濟全球化的進一步深入，國際競爭越來越激烈，來自各方面的挑戰(zhàn)也將不斷增多，我國應(yīng)充分利用地理優(yōu)勢，依托上合組織，加強與烏國政治、外交等各方面的聯(lián)系；同時，烏國現(xiàn)任總統(tǒng)所提愿景與中方構(gòu)想一致，中方應(yīng)抓住時機，繼續(xù)深化中烏全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，及時掌握烏國政治、經(jīng)濟動態(tài)以及法律法規(guī)等，做出風險預(yù)判及防范，了解雙方訴求，最好與當?shù)卣炇饏f(xié)議，將貿(mào)易提升到法律高度以獲得更多保障；推動中烏高層互訪制度，促進形成多元化合作機制。另外，積極加強中美關(guān)系的推進，提前準備好中美第二階段協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容，把握好中美長期的競合關(guān)系，最大程度實現(xiàn)共贏；進一步鞏固中俄關(guān)系，為實現(xiàn)人類命運共同體而努力。
（二）利用各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推進兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展及產(chǎn)能合作
當前，中國在制造業(yè)、基建等行業(yè)具有很強的優(yōu)勢，而根據(jù)2019年發(fā)布的中企在烏開展投資合作注意事項可知，烏國在中烏貿(mào)易中持積極態(tài)度。中國可以通過積極完善中烏鐵路、公路建設(shè)，加強中烏在交通基礎(chǔ)設(shè)施合作，優(yōu)化貿(mào)易途徑。烏國支持外國企業(yè)家在當?shù)亟ㄔO(shè)大型生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵利用當?shù)刭Y源和原材料，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。中國應(yīng)抓住機遇，利用自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如機械制造、基礎(chǔ)建設(shè)等發(fā)揮中烏雙邊貿(mào)易發(fā)展更大的潛力。
（三）創(chuàng)新工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化，推動旅游業(yè)發(fā)展
中烏雙邊貿(mào)易多集中在第一二產(chǎn)業(yè)，對第三產(chǎn)業(yè)的合作較少。中方可以通過向烏提供高級人才及專用型人才，利用科技發(fā)展帶來的便利，加快當?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)速度，使國內(nèi)工農(nóng)業(yè)向著智能化、科技化發(fā)展，這也符合烏方意愿，雙邊的主動性使得這一建議具有落地的可能，更容易實施及收獲成效。烏國旅游資源較豐富，近年來烏國總統(tǒng)成立旅游協(xié)會等積極發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)。中方可提供相關(guān)人力資源等發(fā)展中烏旅游業(yè)，利用地緣優(yōu)勢帶動烏國服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進中烏文化交流，解決就業(yè)問題，增加人民幸福感。
（四）擴大可貿(mào)易范圍，提升貿(mào)易結(jié)構(gòu)合理性
中烏雙邊貿(mào)易合作應(yīng)尋求更多產(chǎn)業(yè)合作的可能性，以實現(xiàn)商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當前，我國國內(nèi)正在推進產(chǎn)業(yè)改革，在中烏雙邊貿(mào)易發(fā)展上，中國應(yīng)利用已有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開拓上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，擴大中烏可貿(mào)易范圍。進口方面，響應(yīng)烏方政策，加大能源等原材料進口，同時增加進口種類，擴大輕工業(yè)制成品、半成品的進口，減少國內(nèi)生產(chǎn)，促進國內(nèi)轉(zhuǎn)型；出口方面，保證機電等產(chǎn)品輸出，加強在交通、通信等方面的合作，增加對烏國投資，將出口轉(zhuǎn)為對外投資，通過在當?shù)亟⒆庸?、?yōu)化當?shù)剡\輸方式等把握烏國國內(nèi)市場情況，減少運輸成本。
注釋：
① 趙青松.中國與烏茲別克斯坦經(jīng)貿(mào)關(guān)系：歷史、現(xiàn)狀與前景[J].新疆財經(jīng)大學學報，2014（5）。
②艾麗菲熱·艾斯卡爾.新時期中國與烏茲別克斯坦雙邊關(guān)系探析[J].伊犁師范學院學報（社會科學版），2019（37）。
③統(tǒng)計數(shù)據(jù)參見中華人民共和國駐烏茲別克斯坦共和國大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處（http：//uz.mofcom.gov.cn）
④ Xab為a國對b國的出口額，Xa為a國出口總額，Mb表示b國進口總額，Mw是世界進口總額。若TCDab＞1，則兩國貿(mào)易關(guān)系緊密，反之松散。
⑤Xij和Xiw分別表示j國和世界i產(chǎn)業(yè)的出口總額；Xtj和Xtw分別表示j國和世界的商品出口總額。若RCA＞1.25，則該國該產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢；RCA＞2.5具有極強競爭力；而RCA＜0.8，則國際競爭力較弱。
⑥統(tǒng)計數(shù)據(jù)參見中華人民共和國駐烏茲別克斯坦共和國大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處（http：//uz.mofcom.gov.cn）
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當前對中烏的研究中，大多數(shù)學者將烏茲別克斯坦作為中亞的一部分，按地區(qū)去分析中國與中亞貿(mào)易往來。例如，羅文標（2018）等發(fā)現(xiàn)中國與中亞五國的雙邊貿(mào)易總體上呈順差，貿(mào)易潛力大；蔣宇寧（2018）提出應(yīng)加強中國與中亞地區(qū)在雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)上的研究。也有部分學者集中在雙邊關(guān)系和投資上，例如，周麗華（2012）對中烏投資趨勢進行分析，指出中方企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對烏方執(zhí)法不嚴、地方安全等問題；趙青松（2014）分析烏獨立以來各時期中烏經(jīng)貿(mào)關(guān)系并做出展望；李寧（2017）對中烏的經(jīng)濟合作進行研究，建議深化中烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以及“絲綢之路經(jīng)濟帶”平臺建設(shè)。從現(xiàn)有文獻看，大多是從宏觀角度出發(fā)，而缺少從微觀角度對中烏雙邊貿(mào)易關(guān)系的研究。本文將在“一帶一路”背景下對中烏雙邊貿(mào)易關(guān)系進行詳細分析，尋找雙邊貿(mào)易中存在的問題，從而為中烏未來發(fā)展提出實質(zhì)性建議。
二、中烏雙邊貿(mào)易發(fā)展概況
（一）中烏雙邊貿(mào)易規(guī)?？焖僭鲩L
由表1知，2008-2018年中烏進出口總額由16.07億美元增至62.66億美元，增長2.9倍。其中，進口增加19.95億美元，出口增加26.64億美元，而且除2010年之外中烏雙邊貿(mào)易額均處于順差狀態(tài)。2008年金融危機，烏國積極應(yīng)對，做出反危機措施，是中亞五國中受危機影響最小、恢復最快的國家，這也使得中烏2009年的貿(mào)易額不降反增，同比增長18.86%。2011年由于中國減少自烏國進口棉花而導致貿(mào)易額下滑。①2017年烏國內(nèi)部通脹壓力巨大，由于貨幣大幅貶值以及貨幣自由化政策帶來的影響，當年烏國的通貨膨脹率為14.4%，受此影響，中方自烏國進口有所減少。②隨著烏國實現(xiàn)國內(nèi)匯率與國際匯率并軌，中烏雙邊貿(mào)易繼續(xù)擴大。截至2018年，中自烏進口同比增長57.99%，達23.24億美元；中國向烏出口39.42億美元，同比增長43.40%，中烏貿(mào)易額占烏對外貿(mào)易總額的22.20%，雙邊貿(mào)易不斷加強。③
表1 2008～2018年中國與烏茲別克斯坦雙邊貿(mào)易額統(tǒng)計表
（二）中國是烏茲別克斯坦最大的貿(mào)易伙伴國
如表2所示，2018年烏國的主要進口伙伴國有中國、俄羅斯、韓國等，占烏國總進口份額的76.6%，其中烏國自中國進口35.39億美元，占其總進口份額的20.44%；主要出口伙伴國有中國、俄羅斯、哈薩克斯坦等，占烏國總出口份額的68.62%，其中烏國向中國出口21.21億美元，占其總出口份額的19.42%。由表2可以看出，中烏進出口交易密切，其進出口總額遠超其他國家，中國是烏國最大的貿(mào)易伙伴。雖然俄羅斯第二，但俄烏貿(mào)易進出口總額與中烏相差甚少，且俄烏兩國在文化、宗教及生活習慣等方面具有相似性，因此，要保持好中烏兩國的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系。
對2013-2018年中烏貿(mào)易額在中國貿(mào)易中的占比進行統(tǒng)計分析 （見圖1），發(fā)現(xiàn)2013-2016年呈現(xiàn)下降趨勢，2017年由于烏國國內(nèi)匯率變動導致貿(mào)易經(jīng)濟波動較大，但烏國內(nèi)積極應(yīng)對，積極參與中國提出的“一帶一路”倡議，大力支持投資及貿(mào)易發(fā)展。2018年呈現(xiàn)增長態(tài)勢，且漲幅較大，這也表明在“一帶一路”倡議的指引下，中烏雙邊貿(mào)易關(guān)系得到進一步發(fā)展。
圖1 2013-2018中烏貿(mào)易額占比（單位：%）
表2 2018年烏茲別克斯坦主要進出口國
（三）中烏雙邊貿(mào)易多集中在機電、礦產(chǎn)、原料類產(chǎn)品
如表3所示，中對烏出口主要為機電產(chǎn)品、賤金屬及制品等。烏國進口機電產(chǎn)品金額為17.51億美元，占比達44.4%，較2017年同期增長71.7%，是烏國進口最多的商品；此外，烏國對化工產(chǎn)品、運輸設(shè)備及光學、鐘表、醫(yī)療設(shè)備的需求大幅增加，2018年中國向烏出口的這三類產(chǎn)品比2017年同比分別增長150.4%、97.1%和92.0%，表明烏國對我國產(chǎn)品的需求度正在發(fā)生巨大的變化，產(chǎn)品范圍也逐漸擴大。
由表4知，中自烏進口主要是礦產(chǎn)品、紡織品及原料等。烏對中出口礦產(chǎn)品金額達到14.34億美元，占烏國向中國出口所有商品的61.7%，較2017年同期增長120.64%，是烏國出口最多商品；此外，烏國盛產(chǎn)棉花，產(chǎn)量極大，因而烏國紡織品及原料的出口也較多，占19.56%，同期增長13.03%；植物產(chǎn)品和纖維素漿、紙張雖占比較小，但2018年進口額較2017年同比分別增長93.07%和362.90%，漲幅驚人。
表3 2018年中國向烏茲別克斯坦出口的主要商品
表4 2018年中國自烏茲別克進口的主要商品
三、雙邊貿(mào)易潛力測算及分析
兩個國家進行貿(mào)易的可能性有多大決定兩國是否可以開展雙邊貿(mào)易。本文利用貿(mào)易結(jié)合度、顯性比較優(yōu)勢等指數(shù)，測算并分析中烏兩國的貿(mào)易潛力。
（一）貿(mào)易結(jié)合度
本文用貿(mào)易結(jié)合度衡量兩國貿(mào)易依存度，即 TCDab=（Xab/Xa）/（Mb/Mw）④。由于烏茲別克斯坦數(shù)據(jù)收集的限制，本文只測算了2017-2018年貿(mào)易結(jié)合度（如表5），但依然能看出中烏兩國貿(mào)易依存很緊密，且烏國對中國的依存度呈上升趨勢。這是由于2017年正值中烏建交25周年，烏國提出《2017—2021年五大優(yōu)先發(fā)展方向行動戰(zhàn)略》，特別強調(diào)要加強與中、俄、韓等主要投資來源國的合作，因此，對中國的貿(mào)易依存度穩(wěn)中有升。
表5 中國與烏茲別克雙邊貿(mào)易相互依存度指數(shù)
（二）顯性比較優(yōu)勢
本文通過檢索計算，得出中烏兩國的顯性比較優(yōu)勢指數(shù) （RCA指數(shù)），RCAij=（Xij/Xtj）/（Xiw/Xtw）⑤。由于篇幅有限，本文只選取兩國RCA指數(shù)排名前十的商品種類進行展示，如表6所示。
由表6可以看出，中國在鞋靴等輕工產(chǎn)品、家具等雜項制品、紡織品的RCA均大于2.5，說明我國輕工業(yè)制造業(yè)具有極強國際競爭力；而皮革制品、石陶制品、機電產(chǎn)品這三個類別的RCA指數(shù)大于1.25，表明其具有較強的競爭優(yōu)勢。就烏國而言，其在貴金屬及制品、植物產(chǎn)品、紡織品及原料三類商品具有極強的優(yōu)勢；而皮革制品、礦產(chǎn)品、賤金屬及制品三類具有較強的國際競爭優(yōu)勢。結(jié)合表3可知，中國向烏國出口產(chǎn)品多為具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，集中在制造業(yè)；而烏國向中國多出口極強及較強競爭力的商品，主要是資源型產(chǎn)品。
（三）貿(mào)易互補性
將上一步中的出口額換成進口額，即為顯性比較劣勢指數(shù)。顯性比較優(yōu)勢指數(shù)與顯性比較劣勢指數(shù)相乘得貿(mào)易互補性Cab，若Cab＞1，則兩國之間存在著貿(mào)易互補性；若Cab＜1，則結(jié)論相反。通過計算比較2017年、2018年中烏雙邊貿(mào)易互補性指數(shù)（見表7），可以看出中烏兩國在木制品、家具、石料、紡織、機電及塑料等商品種類的貿(mào)易互補性較強，其中木及木制品是兩國最具貿(mào)易互補性的產(chǎn)業(yè)。結(jié)合中國RCA指數(shù)可知，中烏貿(mào)易互補性較高的商品恰好是中國具有較強國際競爭力的商品。因此，中烏兩國進行貿(mào)易的可能性較強。中國應(yīng)該繼續(xù)挖掘中烏兩國具有互補潛力的產(chǎn)品，進一步提升中國對烏出口的競爭力以促進中烏雙邊貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。
表6 2018年中烏兩國商品顯性比較優(yōu)勢指數(shù)
表7 2018年中烏兩國商品貿(mào)易互補性指數(shù)（Cab）
四、當前影響中烏雙邊貿(mào)易合作的問題分析
本文采用貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)、RCA指數(shù)和貿(mào)易互補性指數(shù)對中烏兩國雙邊貿(mào)易發(fā)展進行分析，主要結(jié)論如下：第一，中烏兩國雙邊貿(mào)易關(guān)系越來越緊密，其貿(mào)易額越來越大，雙邊貿(mào)易關(guān)系向好發(fā)展；第二，中烏雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)分布不均，這主要與當下兩國的發(fā)展以及天然優(yōu)勢相關(guān)；第三，中烏雙邊貿(mào)易具有較強的貿(mào)易互補性，多是中國具有比較優(yōu)勢的商品。
雖然中烏雙邊貿(mào)易向好發(fā)展，但還存在以下問題。
（一）雙邊貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)較集中
通過上文分析可知，中烏雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在一定的缺陷。首先，中烏貿(mào)易多集中在礦產(chǎn)原料類，依靠天然優(yōu)勢，由于礦產(chǎn)等資源的不可再生性，中烏單依靠現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行貿(mào)易并非長久之計，尋找新的貿(mào)易合作點勢在必行。其次，中國出口商品多為制造類，當前國內(nèi)正在進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)型過程中不再追求數(shù)量而是追求質(zhì)量，質(zhì)量的提升會促進中烏制造業(yè)的貿(mào)易往來，而數(shù)量的減少則會抑制其發(fā)展。如何把握二者的平衡關(guān)系值得思考。此外，中烏兩國在紡織品、皮革制品及賤金屬等商品貿(mào)易中存在一定的競爭，這也將影響到中烏雙邊貿(mào)易合作的進一步深入，開拓可貿(mào)易范圍、增加貿(mào)易商品種類是合作重點。
（二）中美俄博弈影響合作深入
一方面，近年來中美貿(mào)易摩擦嚴重，美國、日本都在積極加強與烏國的貿(mào)易伙伴關(guān)系，2018年烏美貿(mào)易額約4.09億美元，增長90%⑥，雖總體低于中國，但增幅大大高于中國，烏美合作前景可觀。日前，中美競爭越來越激烈，美一直以來將中亞地區(qū)作為焦點，積極爭取與中亞各國的合作，烏國具有豐富的油氣資源，是美國的必爭之處。這使得烏國具有更多的選擇權(quán)，為使本國爭取到更大的利益可能會出現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)移，進而影響中烏實現(xiàn)互利共贏的局面。另一方面，烏國與俄羅斯歷來交好，雖然中國作為烏國第一大貿(mào)易伙伴，但2018年中烏雙邊貿(mào)易額僅略高于俄羅斯。在政治、經(jīng)濟方面烏國多會參照俄羅斯，而且兩國在語言文化、宗教風俗等方面極為相似，這都有利于俄烏雙方更好地開展雙邊貿(mào)易。中國如何突破固有阻礙，進一步增進中烏貿(mào)易合作值得深思。此外，烏國向中國出口天燃氣最多，而中俄東線天然氣管道（即“西伯利亞力量”）通氣，勢必會影響到中烏雙邊貿(mào)易合作的深入。
（三）烏國政治形勢較復雜，影響中烏貿(mào)易安全
烏國采取總統(tǒng)共和制，放寬了總統(tǒng)的權(quán)力，下發(fā)的政策多受總統(tǒng)個人思想影響，由于總統(tǒng)具有最高決定權(quán)，因此部分決策會帶有個人傾向，而且許多經(jīng)濟政策的制定是在推翻以往的相關(guān)政策的基礎(chǔ)上而建立的，這使得其國內(nèi)經(jīng)濟政策多變，信任度低，營商環(huán)境不穩(wěn)定，增加了中國對烏投資企業(yè)的經(jīng)營風險。再者，烏國實行貨幣自由化，通過發(fā)行貨幣實現(xiàn)國內(nèi)改革，雖然推進外匯與國際接軌，但同時也帶來了嚴重的通貨膨脹。內(nèi)部政治環(huán)境不穩(wěn)定，經(jīng)濟環(huán)境多變，這都將直接影響到中烏雙邊貿(mào)易合作的深化。
（四）烏國地方安全阻礙中國企業(yè)經(jīng)營
烏國地方安全問題較多，主要表現(xiàn)為地方保護和戰(zhàn)爭頻發(fā)等問題。烏國對本地勞工保護較高，往往會對中國用工數(shù)量等問題進行追責。而且烏國距離阿富汗等戰(zhàn)爭頻發(fā)的國家較近，人身安全得不到保障，使得中國投資經(jīng)營者持觀望態(tài)度，不敢輕易進入，無法帶動中方企業(yè)投資經(jīng)營的積極性，難以進一步擴展中烏合作范圍。
五、推進中烏雙邊貿(mào)易發(fā)展建議
（一）參照“五通”加強雙邊及多邊政治、經(jīng)濟及文化溝通
隨著經(jīng)濟全球化的進一步深入，國際競爭越來越激烈，來自各方面的挑戰(zhàn)也將不斷增多，我國應(yīng)充分利用地理優(yōu)勢，依托上合組織，加強與烏國政治、外交等各方面的聯(lián)系；同時，烏國現(xiàn)任總統(tǒng)所提愿景與中方構(gòu)想一致，中方應(yīng)抓住時機，繼續(xù)深化中烏全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，及時掌握烏國政治、經(jīng)濟動態(tài)以及法律法規(guī)等，做出風險預(yù)判及防范，了解雙方訴求，最好與當?shù)卣炇饏f(xié)議，將貿(mào)易提升到法律高度以獲得更多保障；推動中烏高層互訪制度，促進形成多元化合作機制。另外，積極加強中美關(guān)系的推進，提前準備好中美第二階段協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容，把握好中美長期的競合關(guān)系，最大程度實現(xiàn)共贏；進一步鞏固中俄關(guān)系，為實現(xiàn)人類命運共同體而努力。
（二）利用各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推進兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展及產(chǎn)能合作
當前，中國在制造業(yè)、基建等行業(yè)具有很強的優(yōu)勢，而根據(jù)2019年發(fā)布的中企在烏開展投資合作注意事項可知，烏國在中烏貿(mào)易中持積極態(tài)度。中國可以通過積極完善中烏鐵路、公路建設(shè)，加強中烏在交通基礎(chǔ)設(shè)施合作，優(yōu)化貿(mào)易途徑。烏國支持外國企業(yè)家在當?shù)亟ㄔO(shè)大型生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵利用當?shù)刭Y源和原材料，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。中國應(yīng)抓住機遇，利用自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如機械制造、基礎(chǔ)建設(shè)等發(fā)揮中烏雙邊貿(mào)易發(fā)展更大的潛力。
（三）創(chuàng)新工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化，推動旅游業(yè)發(fā)展
中烏雙邊貿(mào)易多集中在第一二產(chǎn)業(yè)，對第三產(chǎn)業(yè)的合作較少。中方可以通過向烏提供高級人才及專用型人才，利用科技發(fā)展帶來的便利，加快當?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)速度，使國內(nèi)工農(nóng)業(yè)向著智能化、科技化發(fā)展，這也符合烏方意愿，雙邊的主動性使得這一建議具有落地的可能，更容易實施及收獲成效。烏國旅游資源較豐富，近年來烏國總統(tǒng)成立旅游協(xié)會等積極發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)。中方可提供相關(guān)人力資源等發(fā)展中烏旅游業(yè)，利用地緣優(yōu)勢帶動烏國服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進中烏文化交流，解決就業(yè)問題，增加人民幸福感。
（四）擴大可貿(mào)易范圍，提升貿(mào)易結(jié)構(gòu)合理性
中烏雙邊貿(mào)易合作應(yīng)尋求更多產(chǎn)業(yè)合作的可能性，以實現(xiàn)商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當前，我國國內(nèi)正在推進產(chǎn)業(yè)改革，在中烏雙邊貿(mào)易發(fā)展上，中國應(yīng)利用已有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開拓上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，擴大中烏可貿(mào)易范圍。進口方面，響應(yīng)烏方政策，加大能源等原材料進口，同時增加進口種類，擴大輕工業(yè)制成品、半成品的進口，減少國內(nèi)生產(chǎn)，促進國內(nèi)轉(zhuǎn)型；出口方面，保證機電等產(chǎn)品輸出，加強在交通、通信等方面的合作，增加對烏國投資，將出口轉(zhuǎn)為對外投資，通過在當?shù)亟⒆庸?、?yōu)化當?shù)剡\輸方式等把握烏國國內(nèi)市場情況，減少運輸成本。
注釋：
① 趙青松.中國與烏茲別克斯坦經(jīng)貿(mào)關(guān)系：歷史、現(xiàn)狀與前景[J].新疆財經(jīng)大學學報，2014（5）。
②艾麗菲熱·艾斯卡爾.新時期中國與烏茲別克斯坦雙邊關(guān)系探析[J].伊犁師范學院學報（社會科學版），2019（37）。
③統(tǒng)計數(shù)據(jù)參見中華人民共和國駐烏茲別克斯坦共和國大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處（http：//uz.mofcom.gov.cn）
④ Xab為a國對b國的出口額，Xa為a國出口總額，Mb表示b國進口總額，Mw是世界進口總額。若TCDab＞1，則兩國貿(mào)易關(guān)系緊密，反之松散。
⑤Xij和Xiw分別表示j國和世界i產(chǎn)業(yè)的出口總額；Xtj和Xtw分別表示j國和世界的商品出口總額。若RCA＞1.25，則該國該產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢；RCA＞2.5具有極強競爭力；而RCA＜0.8，則國際競爭力較弱。
⑥統(tǒng)計數(shù)據(jù)參見中華人民共和國駐烏茲別克斯坦共和國大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處（http：//uz.mofcom.gov.cn）
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