盧藝芬

漳州職業(yè)技術(shù)學院，福建 漳州 363000

一、跨境電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全球貿(mào)易的自由化與便利化，我國跨境電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展，已經(jīng)成為全球第二大跨境電商貿(mào)易國。自2013年以來我國先后批準上海、杭州、鄭州等多個跨境電商試點城市，2020年4月又新設(shè)46個跨境電商綜合試驗區(qū)，目前我國已擁有105個跨境電商綜合試驗區(qū)，覆蓋30個省市區(qū)，形成了海陸內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的發(fā)展格局。但由于新冠肺炎在全球蔓延，我國外貿(mào)面臨多年未見的嚴峻挑戰(zhàn)，與此同時，跨境電商卻釋放出了巨大發(fā)展?jié)摿?，因此積極探索疫情影響下跨境電商發(fā)展中的問題與對策，對促進我國跨境電商行業(yè)健康快速發(fā)展至關(guān)重要。

（一）跨境電商行業(yè)有序發(fā)展

1.我國跨境電商行業(yè)交易規(guī)模逐年增多。2013年是我國跨境電商重要轉(zhuǎn)型年，跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)商業(yè)化模式，跨境電商3.0時代隨之而來，2018年后，跨境電商行業(yè)進入新零售階段，電商規(guī)模持續(xù)擴大。如圖1所示，2019年跨境電商交易規(guī)模達到10.8萬億元，同比增長18.7%，而在2013年跨境電商進入全產(chǎn)業(yè)國際化初期，我國跨境電商的交易規(guī)模僅為3.15萬億元，7年時間交易規(guī)模增長7.65萬億人民幣，增長率242.86%，可見其增長速度之快。

2.跨境電商用戶規(guī)模持續(xù)擴大。如表1所示，2019年我國跨境電商用戶規(guī)模達到1.54億，同比增長52.5%，而2013年我國海淘用戶規(guī)模僅為0.1億，比2013年增長1440%，每年海淘用戶規(guī)模的增長均超過50%，而同期全球在線購物人數(shù)增長平均速度僅為7.63%，可見我國海淘用戶發(fā)展規(guī)模遠遠超出世界水平。而且電商行業(yè)之間競爭日益激烈，蘇寧國際、拼多多等競爭者先后入駐跨境電商行業(yè)，從跨境電商平臺競爭格局看，2018年網(wǎng)易考拉、天貓國際和海囤分別以27.1%、24%和13.2%的市場份額雄踞跨境電商市場前三甲；在口碑方面，2019年，奧買家、蘇寧國際、京東國際、天貓國際、考拉和小紅書的口碑較高，分別為52.5分、50.7分、46.4分、44.0分、40.6分和33.2分。

（二）跨境電商企業(yè)數(shù)量不斷增加

1.我國各類外貿(mào)主體企業(yè)超過40萬家，面對疫情沖擊，外貿(mào)企業(yè)紛紛借力跨境電商開拓國際市場。截止2019年11月，我國共有23265家跨境電商企業(yè)，包括跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境物流企業(yè)、跨境支付企業(yè)、跨境交易平臺、跨境監(jiān)管機構(gòu)五大類型，其中跨境電子商務(wù)企業(yè)19693家，占據(jù)84.6%，可見其規(guī)模之龐大。突發(fā)的疫情使傳統(tǒng)外貿(mào)受到巨大沖擊，外貿(mào)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)跨境電商市場。2020年3月，速賣通平臺的跨境賣家數(shù)量環(huán)比增長132%；縱騰跨境平臺2-4月賣家數(shù)量增長540%；Etsy平臺5月份新增16.5萬賣家，是平均水平的兩倍。

圖1 跨境電商交易規(guī)模

表1 我國跨境電商交易額及海淘用戶規(guī)模

2.我國跨境電商企業(yè)區(qū)域特征明顯。從各省發(fā)展情況看，廣東、浙江、北京、上海、江蘇五個省市盤踞先導；福建、山東、四川和安徽優(yōu)勢明顯，地方政府扶持力度較大；黑龍江、廣西、新疆、甘肅四個省份目前發(fā)展指數(shù)較低，但是潛力較大；陜西、江西、貴州等18個省份處于中間力量。東部各省市持續(xù)發(fā)展，中西部地區(qū)提速明顯。

二、疫情沖擊下跨境電商面臨的挑戰(zhàn)

2020年初，隨著新冠肺炎疫情的爆發(fā)并在國內(nèi)迅速蔓延，使我國跨境電商行業(yè)遭遇前所未有的發(fā)展瓶頸（如圖2所示），遭受了巨大的經(jīng)濟損失。很多跨境電商企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂、庫存不足、動力不足、訂單量下降、退貨率上升等問題。而我國跨境電商企業(yè)以中小企業(yè)為主，在此次疫情的沖擊下，很多中小企業(yè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

（一）跨境電商法律體系不健全

圖2 疫情沖擊下我國跨境電商發(fā)展瓶頸

近幾年，我國不斷出臺各項政策與文件支持跨境電商行業(yè)的發(fā)展，一方面放寬對跨境電子商務(wù)進出口的限制條件，積極鼓勵國內(nèi)外產(chǎn)品“引進來，走出去”；另一方面出臺相應(yīng)政策法規(guī)保證企業(yè)在產(chǎn)權(quán)、稅收、通關(guān)、支付、監(jiān)管等方面有法可依，有據(jù)可循；同時在物流、售后等方面也紛紛出臺相應(yīng)的行業(yè)標準，積極促進跨境電商行業(yè)規(guī)范及完善。國務(wù)院主要針對跨境電商綜合試驗區(qū)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督機制、完善跨境電商支付-稅收-檢驗等流程出發(fā)制定政策指導意見以及政策支持文件；海關(guān)總署對跨境商貿(mào)進出口流程、監(jiān)管、商品等制定相關(guān)政策；財政部、商務(wù)部、發(fā)改委、質(zhì)檢總局等其它職能部門主要從試驗區(qū)建設(shè)、改革措施等方面提供政策支持。

但即便如此，我國在跨境電商法律體系上仍存在不足。一是質(zhì)量的監(jiān)督與標準未與國際接軌，例如此次疫情期間口罩的出口，我國的出口標準與歐美等地區(qū)的出口標準不一致，導致在初期有不少口罩出口時不符合歐盟認證而出現(xiàn)扣押退貨等現(xiàn)象。二是維權(quán)比較困難，由于國情不同，法律體系不一致，而且我國對跨國糾紛的法律條款還不夠完善，因此，一旦出現(xiàn)糾紛問題將導致我國的跨境電商企業(yè)維權(quán)比較困難。三是產(chǎn)權(quán)問題突出，隨著經(jīng)濟發(fā)展，大多數(shù)商品已經(jīng)實現(xiàn)跨地區(qū)或跨國生產(chǎn)，而產(chǎn)權(quán)問題的法律界定還不夠健全。

（二）跨境電商支付結(jié)匯體系不健全

首先，跨境電商在跨境支付方面主要通過國際卡（VISA、Master Card 等）、第三方支付（Paypal、Alipay 等）、網(wǎng)銀（Maybank、Hong Leong等）和線下付款等方式，對跨境電商而言，大部分的跨境支付是通過網(wǎng)絡(luò)進行的，使得監(jiān)管部門在賬單審查時難辨真假，加上進出口交易方式不一致等問題而導致監(jiān)管困難。其次，我國跨境電商企業(yè)采用的跨境支付平臺主要以國外支付機構(gòu)為主，對于支付機構(gòu)的資質(zhì)和資金監(jiān)管缺乏主動權(quán)，且在支付過程中可能出現(xiàn)由于系統(tǒng)漏洞、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)落后而導致的企業(yè)信息泄漏、資金被盜刷等安全問題。最后，由于跨境電商涉及不同國家之間的不同的立法，因此在跨境支付方面缺乏專門的法律法規(guī)的保障，使結(jié)匯長期處于政策和監(jiān)管缺失狀態(tài)。

（三）跨境電商物流體系不完善

跨境電商物流涉及到多個國家之間物品流通，由于不同國家之間的流通政策、企業(yè)管理模式等標準不一，導致跨境電商物流比國內(nèi)物流體系更為復雜。尤其新冠肺炎疫情的爆發(fā)，更給我國跨境電商企業(yè)的物流配送雪上加霜。在國內(nèi)疫情爆發(fā)階段，由于國內(nèi)相關(guān)物流鏈的斷裂，物品運不出去，即使物品到達目的國后，由于各國加大對物品檢驗防疫的流程，造成大量物品積壓在海關(guān)，送不到買家手中。雖然現(xiàn)在我國疫情有所緩解，但是其它國家疫情依然嚴重，很多國家實行了“鎖國”政策，減少航運班次，因此，我國跨境電商企業(yè)普遍出現(xiàn)配送時間長、包裹丟失嚴重、長時間滯留海關(guān)、清關(guān)障礙等問題，這也暴露出我國電商物流體系的不完善。首先是物流模式的不完善，價格高、后期追蹤難、便利性差等問題仍舊存在。現(xiàn)今五大跨境物流模式（郵政小包、國際快遞、專線物流、國內(nèi)快遞公司國際化服務(wù)和海外倉）各有千秋，但都存在物流覆蓋范圍窄、性價比低、時效性不強等缺點。其次是物流信息化水平低，商品運送過程中物流信息丟失或物流信息更新慢，導致商家無法及時更改配送方式，買家無法及時收到貨品。最后是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，疫情期間航運的缺失導致物流倉儲不足，而海運、陸運速度又很慢，此時，一些大型企業(yè)由于海外倉的建立能夠在短期內(nèi)緩解物流壓力，因此，構(gòu)建完備的物流基礎(chǔ)設(shè)施對于中小企業(yè)而言至關(guān)重要。

（四）跨境電商企業(yè)供應(yīng)鏈不完善

我國跨境電商企業(yè)以中小企業(yè)為主，對產(chǎn)品供應(yīng)、物流、資金流、信息流等全盤控制的能力較弱，因此疫情期間，很多賣家出現(xiàn)產(chǎn)品斷貨、物品丟失、資金鏈斷裂、信息不對稱等問題，這些都是部分跨境電商企業(yè)為了降低各環(huán)節(jié)成本費用，對供應(yīng)鏈管理不當造成的。一些電商企業(yè)為了實現(xiàn)理想的零庫存目標，會減少供應(yīng)鏈中的庫存，而進行現(xiàn)貨交易或廠商直發(fā)。然而，此次疫情給了這些企業(yè)致命一擊，由于疫情導致部分廠商無法供貨，很多中小企業(yè)直接面臨斷貨，從而導致整個供應(yīng)鏈的中斷。

（五）跨境電商企業(yè)人才培養(yǎng)機制不完善

首先是跨境電商相關(guān)專業(yè)人才匱乏。跨境電商的快速發(fā)展，需要大量精通跨境物流、跨境支付、跨境客服等業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，而我國各高校培養(yǎng)的專業(yè)人才短期內(nèi)還不能滿足現(xiàn)實需求。其次是復合型人才太過稀缺?？缇畴娚绦枰莆站W(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、國際貿(mào)易、市場營銷、政策法律、金融等知識的復合型人才，而目前我國這樣的人才少之又少。最后是從業(yè)人員經(jīng)驗不足。大多數(shù)跨境電商企業(yè)從業(yè)人員缺乏海外品牌推廣經(jīng)驗，對國外消費者思維方式、消費習慣、營銷平臺、社交平臺等不熟知，不能根據(jù)消費目標市場制定有效營銷策略。

三、疫情沖擊下促進跨境電商可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）健全支付結(jié)算體系

新冠疫情在沖擊全球經(jīng)濟的同時，在一定程度上也加速了全球央行對數(shù)字貨幣的研究。我國支付結(jié)算體系相較于歐美等發(fā)達國家仍存在明顯差距，在數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的趨勢下，通過鼓勵我國第三方支付機構(gòu)擴展海外支付業(yè)務(wù)，促進跨境電商企業(yè)和國內(nèi)支付機構(gòu)合作，助推我國移動支付的競爭力。首先，國家要加快跨境支付、跨境清算、標準輸出、資金融通、進出口退稅等方面政策法規(guī)的出臺，進一步引導跨境電商健康發(fā)展。其次，加快建設(shè)安全可靠的第三方支付體系，加強信息安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，保證支付系統(tǒng)穩(wěn)定性、支付信息安全性、支付結(jié)算便捷性、支付提取快捷性。再次，加強跨境支付的合作與聯(lián)合監(jiān)管機制，同時建設(shè)工商、海關(guān)、銀行等多部門之間跨境支付的信息共享平臺，以便更好地對跨境電商進行監(jiān)控與管理。最后，適當引入進出口信用保險機制，通過保險公司為支付流程提供必要的保險產(chǎn)品，以保證資金安全。

（二）建立政企跨境電商信息共享系統(tǒng)

加強政府和企業(yè)的信息共享，統(tǒng)籌建立跨境電商數(shù)據(jù)庫，為政府提供系統(tǒng)、安全、準確的數(shù)據(jù)分析，為企業(yè)提供商品交易、通關(guān)、物流等動態(tài)的跟蹤數(shù)據(jù)，為客戶提供商品全程可視化的追蹤服務(wù)。首先，對跨境電商企業(yè)進行信用評價，建立與國際信用體系相統(tǒng)一的國內(nèi)跨境電商企業(yè)信用評價體系，加快信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對跨境電商進行信用評價，并將信用評價結(jié)果進行公示，促進跨境電商企業(yè)誠信經(jīng)營。其次，建立倉儲物流信息化的跨境通關(guān)平臺，通過通關(guān)平臺建設(shè)，實現(xiàn)商品流、物流、信息流、資金流的統(tǒng)一管理。再次，利用信息化實現(xiàn)客戶精準識別，通過客戶需求分析提高商品的適用性，通過精準營銷提高企業(yè)營銷的針對性，使企業(yè)更好地為客戶服務(wù)。最后，建立完備的交易、支付、物流、結(jié)匯、退稅等信息共享共管平臺，將海關(guān)、檢驗檢疫、國稅、物流企業(yè)、金融機構(gòu)等部門的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)，通過部門之間的信息聯(lián)動、資格共審、風險共擔，在確保有效監(jiān)管的同時提升政府部門的服務(wù)效率，在為企業(yè)提供更全面服務(wù)的同時也充分調(diào)動企業(yè)參與的積極性，實現(xiàn)政府和企業(yè)的互利共贏。

（三）健全人才培養(yǎng)機制

跨境電子商務(wù)復合型人才需要掌握多種國家的語言、文化習俗，還需要同時兼?zhèn)潆娮由虅?wù)、國際貿(mào)易、網(wǎng)上支付、物流管理等知識，而目前我國相應(yīng)的復合型人才非常稀缺且人才培養(yǎng)機制不健全，因此，健全人才培養(yǎng)機制，加快復合型人才培養(yǎng)至關(guān)重要。首先，企業(yè)應(yīng)充分認識到跨境電商復合型人才對跨境電商企業(yè)長遠發(fā)展的重要性，創(chuàng)造良好的工作氛圍，鼓勵企業(yè)員工不斷學習新的知識與技能，通過老帶新的方式讓新員工快速適應(yīng)企業(yè)。其次，加強校企合作，學校針對企業(yè)需求，合理設(shè)置學科、優(yōu)化教學內(nèi)容，對企業(yè)員工進行專項培訓，以提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時，高校通過與企業(yè)對接，將理論與企業(yè)實踐有機融合，為企業(yè)定向培養(yǎng)所需的專業(yè)人才。再次，調(diào)動社會資源，鼓勵教師、專家、協(xié)會、跨境電商從業(yè)者和第三方機構(gòu)等共同搭建教育實踐基地，創(chuàng)新跨境電商的人才培養(yǎng)方式，采用多種手段靈活培養(yǎng)其所需的復合型人才。最后，企業(yè)適當引進海外跨境電商專業(yè)人才，設(shè)置多樣化人才引進及培養(yǎng)機制，學習吸收國外先進的跨境電商管理經(jīng)驗，彌補我國跨境電商人才的短缺。

（四）建立國際物流體系

鼓勵跨境電商企業(yè)與我國快遞行業(yè)合作，鼓勵國內(nèi)快遞企業(yè)走出去，以推動海外物流業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高跨境運輸?shù)囊?guī)模與效率，解決運輸時間長、成本高、信息不透明等問題。首先，整合協(xié)調(diào)現(xiàn)有物流體系，加強不同物流企業(yè)之間的合作，通過融通公路、鐵路和航空，搭建共享信息平臺，對物流進行統(tǒng)一集中管理，降低物流成本，完善物流鏈。其次，加快國際物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，減少物流節(jié)點。通過建立海外倉、第三方存儲等物流基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足海外物流周轉(zhuǎn)的需求。中小企業(yè)可以共同籌資建立共享海外倉以維持發(fā)展需要。再次，鼓勵我國跨境電商企業(yè)與海外倉儲提供商進行合作，積極推動國內(nèi)跨境電商企業(yè)海外倉的建立，同時，加快物流供應(yīng)鏈建設(shè)，建設(shè)物流信息化處理中心，使物流通道、信息等更加公開透明，從而提高客戶滿意度。最后，壯大主體市場拓展海外物流服務(wù)，物流企業(yè)要不斷發(fā)展自身的運輸管理能力，提高智能化水平，使各個環(huán)節(jié)之間有效對接，并整合現(xiàn)有資源加大海外物流業(yè)務(wù)擴展力度，形成規(guī)模效應(yīng)，建立服務(wù)水平高、管理科學的大型物流企業(yè)。