劉明
摘?要:西方自由主義的人權(quán)觀產(chǎn)生于16-17世紀(jì)歐洲特定歷史時期的文化、經(jīng)濟(jì)和政治背景中,具有明顯的地域性。啟蒙思想家從人權(quán)的人性基礎(chǔ)等方面回應(yīng)了人權(quán)在政治領(lǐng)域的實(shí)踐訴求,將自由權(quán)等消極權(quán)利論證為人權(quán)的核心。這種傳統(tǒng)意義上的自由主義人權(quán)觀具有難以克服的缺陷,因此,在19世紀(jì)末以及20世紀(jì),自由主義的人權(quán)觀經(jīng)歷了三次擴(kuò)展,在人權(quán)的內(nèi)容及人性基礎(chǔ)等方面對啟蒙人權(quán)觀進(jìn)行了修正,并逐漸走向成熟。然而,在當(dāng)前全球化和多元主義相互交織的背景下,由于自由主義人權(quán)觀固守普遍主義等核心理念,在理論和實(shí)踐上仍存在著難以克服的局限。
關(guān)鍵詞:自由主義;人性;啟蒙人權(quán)觀;普遍主義
DOI:10.16346/j.cnki.37-1101/c.2020.05.13
自由主義的人權(quán)觀認(rèn)為,人權(quán)以特定的人性為基礎(chǔ),其核心是自由權(quán),且這種產(chǎn)生于歐美文化之中的觀念能夠適用于任何國家和文化,具有普遍性。這種建立在特定人性基礎(chǔ)上的自由主義人權(quán)觀主導(dǎo)了當(dāng)前國際社會的人權(quán)話語,無論是理論層面的學(xué)術(shù)爭論,還是人權(quán)實(shí)踐層面的國際評價,幾乎都由西方自由主義的人權(quán)觀所主導(dǎo)。這種“種族中心主義”的人權(quán)觀在理論上具有難以克服的缺陷,在實(shí)踐上易于造成災(zāi)難性的后果。這種現(xiàn)象在近期受到越來越多的關(guān)注,諸多理論家(其中包括某些自由主義者)開始反思自由主義的人權(quán)觀及其局限。以歷史主義為視角,回溯自由主義人權(quán)觀的人性基礎(chǔ)所依賴的特殊歷史背景,梳理自由主義思想家在人權(quán)的人性基礎(chǔ)方面的觀念演變,有助于理清自由主義人權(quán)觀產(chǎn)生的特殊語境、內(nèi)在邏輯和局限性。
一、自由主義人權(quán)觀產(chǎn)生的特殊歷史語境
現(xiàn)代意義上的西方自由主義人權(quán)觀,產(chǎn)生于16-17世紀(jì)歐洲特定的文化、經(jīng)濟(jì)和政治背景。宗教改革是自由主義人權(quán)觀得以出現(xiàn)的主要文化動因。基督教是西方自由主義的“胚胎”,然而,基督教卻以極其復(fù)雜甚至自相矛盾的方式縈繞在自由主義孕育的過程之中。在中世紀(jì)的歐洲,基督教既是人們唯一的意識形態(tài),也是各種思想和文化的唯一源泉?;浇淘谥惺兰o(jì)這種“一統(tǒng)天下”的局面,一方面結(jié)束了古代自由、平等和相對寬容的宗教傳統(tǒng);另一方面也繼承了古羅馬后期出現(xiàn)的普遍主義和個人主義的觀念①。這在兩個方面直接影響了西方自由主義:一方面,普遍主義和個人主義逐漸演化為自由主義的核心觀念;另一方面,中世紀(jì)的基督教所表現(xiàn)出來的宗教專制以及對人性和自由的壓制,則同自由主義的寬容觀念和自由精神相悖,成為自由主義成長過程中的桎梏。
宗教改革正是在打破這一桎梏的過程中直接催生了自由主義。宗教改革的根本動因恰恰是對人性的弘揚(yáng),尤其是對個體自主這一價值的追求,并在理論形態(tài)上演化為啟蒙人權(quán)觀的人性基礎(chǔ)。自由主義“在現(xiàn)代文明當(dāng)中與新教改革相伴產(chǎn)生。對古老宗教傳統(tǒng)的反叛,并非源自于某種程度上與人的個性分離的需要和沖動,而是產(chǎn)生于人的個性本身”。新教徒以一種個人主義的方式重塑傳統(tǒng)的宿命論、原罪、自由意志、上帝之愛等觀念,正是對精神世界的這種個人主義的重新審視,促使新教徒向教會及其世俗軍隊(duì)展開了不懈斗爭。新教改革直接塑造了自由主義三個核心性實(shí)踐成果:
第一,新教改革運(yùn)動推動了民主的自治社會的產(chǎn)生。在宗教改革的歷程中,新教徒的加爾文主義者在歐洲的多數(shù)地方都是少數(shù)派,為了捍衛(wèi)自己的權(quán)利,他們只能通過自身的力量和彼此援助來反對那些占據(jù)多數(shù)的舊勢力。在這一過程中,產(chǎn)生出了最早的自由自治社區(qū)。社區(qū)成員之間的平等關(guān)系,激發(fā)了協(xié)商與批評精神,牧師也是通過自下而上的選舉產(chǎn)生,民主的生活和觀點(diǎn)由此形成,“所有未來的社會和政治組織,都在這些早期社區(qū)中尋得到根源,并從中繼承了值得自豪的自由設(shè)計(jì)”。
第二,新教改革運(yùn)動催生了早期的政治契約精神。新教徒在爭取自身的信仰生活和政治生活的過程中,必然要求與傳統(tǒng)的教派勢力和王權(quán)決裂,并創(chuàng)建一種新型的世俗國家。在這一過程中,人們通過讓渡自己權(quán)利的方式團(tuán)結(jié)起來,形成了法律面前人人平等的契約聯(lián)盟。新教徒所形成的這種契約關(guān)系,正是后來的啟蒙思想家所宣揚(yáng)的“社會契約論”的早期萌芽,同時也是后來美國《獨(dú)立宣言》和法國《人權(quán)宣言》這類政治契約的胚胎形式,為后來的資產(chǎn)階級建構(gòu)其新型的世俗國家培育了平等、自由、權(quán)利至上的契約理念。
第三,新教改革運(yùn)動直接催生了自由主義最為核心的自由理念。信仰自由、良心自由、思想自由以及寬容等觀念在宗教改革過程中逐漸形成。中世紀(jì)宗教專制的一個明顯表現(xiàn)是對宗教異端的裁判,任何言論、思想和情緒都可能被自認(rèn)為正統(tǒng)的教會界定為異端。然而,“異端意味著就信仰之事做出自我的決斷,超越或?qū)α⒂趥鹘y(tǒng)教會和社會”。異端的權(quán)利實(shí)際上是良心自由、信仰自由和思想自由。宗教改革“將信仰交歸個人”,推動宗教信仰的多元化和宗教寬容。信仰自由、良心自由、思想自由等自由主義的核心觀念在這一過程中孕育而生。
經(jīng)濟(jì)自由和工業(yè)革命是推動歐洲自由主義人權(quán)觀產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)動因。在中世紀(jì)的歐洲,土地財產(chǎn)權(quán)實(shí)行長子繼承制度和托管財產(chǎn)制度,使得大量土地?zé)o法自由轉(zhuǎn)讓,教會占有的土地同樣無法自由買賣;另一方面,政府對農(nóng)產(chǎn)品的自由交易進(jìn)行嚴(yán)格的限制。到了中世紀(jì)后期,封建主義對經(jīng)濟(jì)自由的限制同日益覺醒的個人主義產(chǎn)生了明顯的矛盾。在對經(jīng)濟(jì)自由的追求中,英國通過工業(yè)革命和商業(yè)上的自由來解決這一矛盾,法國則通過土地財產(chǎn)權(quán)的變革解決這一問題。在這一過程中,人們對土地和國家的依賴越來越弱,通過參與各種不同的職業(yè)實(shí)現(xiàn)了相對的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。生活方式的這種轉(zhuǎn)變反過來又推動了自由主義觀念的發(fā)展,新型的財產(chǎn)權(quán)、自由貿(mào)易、契約精神等等,推動了近代自由主義的法治觀念和“最小國家”觀念的出現(xiàn)。
宗教改革所推崇的社會和思想層面的信仰自由,以及工業(yè)革命所推動的經(jīng)濟(jì)和生活層面的選擇自由,都無法在封建專制制度下得到發(fā)展,這促使資產(chǎn)階級展開了反對封建王權(quán)的斗爭。對自由權(quán)和個人主義的捍衛(wèi),從宗教、文化和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步擴(kuò)展至政治層面。在與封建王權(quán)的斗爭中,資產(chǎn)階級逐漸確立起自由主義的權(quán)利體系。例如,在英國,從《權(quán)利請?jiān)笗贰度松肀Wo(hù)法》到《權(quán)利法案》,資產(chǎn)階級始終都以“權(quán)利”為武器以反對封建王權(quán)。英、法、美等主要資本主義國家,通過資產(chǎn)階級革命建立自由主義的政府形式,議會制度、權(quán)力分立、選舉制度、政黨制度等基本的政治制度得以確立,這些制度在本質(zhì)上是為了保障公民的言論自由、信仰自由、財產(chǎn)權(quán)等基本的公民權(quán)利,同時也催生了選舉權(quán)與被選舉權(quán)、平等參與權(quán)等政治權(quán)利。
綜上,產(chǎn)生于歐洲的自由主義的人權(quán)觀強(qiáng)調(diào)個體自由等消極權(quán)利,其出現(xiàn)有其特殊的文化、經(jīng)濟(jì)和政治背景。它與歐洲的基督教文化相伴而生,基督教中的一些教義以及相伴而來的宗教改革,在社會層面確立了個人主義、普遍主義等自由主義的核心理念,正是這些核心理念,又進(jìn)一步推動了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域的一系列變革與自由權(quán)利的出現(xiàn),并最終通過資產(chǎn)階級的政府形式和法權(quán)形式將這些權(quán)利確立起來。
二、啟蒙人權(quán)觀及其人性基礎(chǔ)
在反對宗教壓迫和封建專制以及建立資本主義政府形式的過程中,出現(xiàn)了眾多自由主義的啟蒙思想家,他們以人性中的理性和自主為支點(diǎn),在理論上為公民的信仰自由、言論自由、財產(chǎn)權(quán)等消極自由權(quán)利進(jìn)行辯護(hù),并論證民主政府取代封建專制的合法性。啟蒙時期的自由主義者奠定了自由主義人權(quán)觀的基本理念。其中,影響最大的兩位自由主義啟蒙思想家是洛克和康德。洛克關(guān)于宗教和政府形式的論述奠定了自由主義的基本實(shí)踐形態(tài),康德關(guān)于自主性等問題的探討則奠定了自由主義的理念基礎(chǔ)。
洛克的《論宗教寬容》被認(rèn)為是最早系統(tǒng)地闡釋思想自由和信仰自由的經(jīng)典文獻(xiàn),對中世紀(jì)以來存在的宗教專制和宗教迫害進(jìn)行了理論上的回?fù)?,對英國教會和長老派的宗教偏見與宗教迫害政策予以明確的批評。洛克提到:“對于那些在宗教問題上持有異見的人實(shí)行寬容,這與耶穌基督的福音和人類的理智本來完全一致,有些人們對于如此透徹的精辟的見解,竟如此愚盲,無視它的必要性和優(yōu)越性。”宗教寬容的主張所引發(fā)的一個直接后果就是信仰自由、良心自由和言論自由,并要求限制國家權(quán)力以保障公民的這些自由權(quán)。洛克的主張不僅影響了當(dāng)時的英國和歐洲,而且還波及美國。通過限制國家權(quán)力來實(shí)現(xiàn)公民的基本自由,進(jìn)而保障洛克式的公民的思想自由和言論自由等自由權(quán)利,成為美國建國之初的主流意識?!皩?shí)現(xiàn)基本的社會自由就是當(dāng)時美國政治思想中具有支配地位的設(shè)想”,“是美國人精神的本能流露”。
在對權(quán)利的理論論證中,同中世紀(jì)的自然神學(xué)家不同,洛克將權(quán)利的概念從上帝那里解脫出來,進(jìn)行了世俗化的說明。在《政府論》中,洛克認(rèn)為權(quán)利源于自然法,但是,他不再像中世紀(jì)的神學(xué)理論家那樣將自然法的最高權(quán)威追溯至上帝,而是認(rèn)為,理性本身能夠?qū)⒌赖略瓌t確立起來,自然法具有一些不證自明的特性。在自然法的基礎(chǔ)上,洛克提到了他所強(qiáng)調(diào)的幾種自然權(quán)利,“自然狀態(tài)有一種為人人所應(yīng)遵守的自然法對它起著支配作用;而理性,也就是自然法,教導(dǎo)著有意遵從理性的全人類:人們既然都是平等和獨(dú)立的,任何人就不得侵害他人的生命、健康、自由或財產(chǎn)”。
生命、自由和財產(chǎn)權(quán)被認(rèn)為是自由主義的核心權(quán)利。人們聯(lián)合起來組建政府、建立國家的主要目的也是保障公民的這些權(quán)利,尤其是保障公民的財產(chǎn)權(quán)。而要保障公民的這些權(quán)利,就要限定政府的職責(zé)。這引出了自由主義的另一個主張,即“有限政府”理論。洛克認(rèn)為,政府的職責(zé)應(yīng)該被限制在保障公民的財產(chǎn)權(quán)、確保法律公開公正地執(zhí)行、防御外敵入侵等方面。在洛克看來,能夠較好地履行這類職責(zé)的政府形式是議會民主制,即立法權(quán)應(yīng)該由民選的議會來掌握。議會主權(quán)通過法治來保障公民的基本權(quán)利,君主制度則通過專斷的個人意志來治理國家。因此,資本主義民主制度取代君主專制是保障公民權(quán)利的內(nèi)在要求。
自由主義人權(quán)觀的基本理念則主要由康德奠定,當(dāng)代多數(shù)自由主義政治哲學(xué)家和法哲學(xué)家都是康德主義者。在康德的道德哲學(xué)體系中,權(quán)利或義務(wù)的基礎(chǔ)主要有兩個,一是康德的先驗(yàn)自由或自由意志;二是作為目的自身的人性原則??档略谒摹胺?quán)學(xué)說”中,明確將自由視為權(quán)利以及相應(yīng)義務(wù)的基礎(chǔ):“我們之所以知道自身所擁有的自由……它是所有道德法則并且因此也是所有的權(quán)利以及義務(wù)的來源?!痹诳档聦?quán)利的普遍法則所進(jìn)行的論述中,自由對權(quán)利的奠基作用也得到了充分的體現(xiàn),權(quán)利的普遍法則被康德表述為,“外在地要這樣去行動:你的意志的自由行使,根據(jù)一條普遍法則,能夠和所有其他人的自由并存”。因此,在康德看來,權(quán)利的基礎(chǔ)是人的自由或自主;或者說,人的自由或自主是權(quán)利的核心。
康德為權(quán)利奠基的第二個理由是作為目的自身的人性原則??档略凇兜赖滦味蠈W(xué)原理》中提到:“人,一般來說,每個有理性的東西,都自在地作為目的而實(shí)存著,他不單純是這個或那個意志所隨意使用的工具。在他的一切行動中,不論對于自己還是對其他有理性的東西,任何時候都必須當(dāng)作目的?!边M(jìn)一步而言,康德的這一人性原則,產(chǎn)生出了一個實(shí)踐原則:“你的行動,要把你自己人身中的人性,和其他人身中的人性,在任何時候都同樣看作是目的,永遠(yuǎn)不能只看作是手段?!痹诳档逻@里,作為權(quán)利之基礎(chǔ)的人性,并不是人的需求、欲望、功利或幸福,而是指人自身或人的尊嚴(yán)。
無論是洛克還是康德,他們所主張的權(quán)利主要是自由權(quán)等消極權(quán)利。他們對權(quán)利的論證所采取的是一種認(rèn)識論上的本質(zhì)主義,即試圖借助某個不證自明的信念或觀念來推衍權(quán)利的基礎(chǔ)。這種探討基于對普遍理性的信賴,因而是一種非歷史的、前制度的辯護(hù)策略。這類主張認(rèn)為,由人性所衍生出的一些道德權(quán)利是自然秩序的一部分,主張人權(quán)是獨(dú)立于人類社會現(xiàn)有的法律制度、政治制度以及相關(guān)的認(rèn)知力和執(zhí)行力、不受人類歷史和地域差異制約的天然存在,正是人性(humanity)本身使得人權(quán)得以成立。在洛克那里,自然權(quán)利被表征為一種自我所有權(quán),在此基礎(chǔ)上所確立的生命權(quán)、自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等自然權(quán)利被認(rèn)為是基于人性的天然存在,這些權(quán)利的存在不依賴于權(quán)利主體以及相應(yīng)的政治共同體是否具有能力去實(shí)現(xiàn)之。因此,自然權(quán)利在洛克那里就是一種脫離歷史語境和空間語境的存在。與洛克不同,康德的自然權(quán)利是一個不以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的理性觀念,即自然權(quán)利被認(rèn)為是道德主體普遍立法的結(jié)果。因此,康德的自然權(quán)利理論似乎可以被認(rèn)為是他的道德形而上學(xué)的延伸。
洛克及康德等啟蒙思想家所聲稱的人性,實(shí)際上是人的自然性質(zhì)。通過將人權(quán)建立在某種普遍的人的自然性質(zhì)之上,恰是自然權(quán)利的根本特征,“自然權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)本身必須是一類自然性質(zhì)。因此,自然權(quán)利理論必須把它所設(shè)定的權(quán)利(至少是其中的一些權(quán)利)指定到一類主體,并由那些主體對此類自然性質(zhì)的普遍擁有來決定”。啟蒙思想家試圖通過尋求一些關(guān)于人性的普遍而客觀的特征,并以此為基礎(chǔ)推導(dǎo)出普遍權(quán)利,進(jìn)而為跨文化的普遍標(biāo)準(zhǔn)尋求依據(jù)。但這種借助人性來思考人權(quán)的方式,無疑是通過獨(dú)白的方式將價值建立在事實(shí)之上,這在許多哲學(xué)家看來被認(rèn)為是“自然主義的謬誤”。而且,在多元主義的現(xiàn)實(shí)世界中,不同的文化和宗教對人性并沒有一個統(tǒng)一的理解,當(dāng)代自由主義哲學(xué)家羅爾斯也對這種以人性為基礎(chǔ)的啟蒙人權(quán)觀進(jìn)行了反思,在《萬民法》中討論人權(quán)時,羅爾斯并沒有將人權(quán)問題建立在普遍人性的基礎(chǔ)之上,因?yàn)樵诹_爾斯看來,不存在一個共享的人的觀念能夠作為全球社會的公共推理的基礎(chǔ),而是認(rèn)為應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)的社會結(jié)構(gòu)和關(guān)系中理解人權(quán),“只有那些構(gòu)成任何社會合作體系之必要條件的事項(xiàng)才可被稱之為人權(quán)”。以人性為基礎(chǔ)的啟蒙人權(quán)觀,實(shí)際上僅僅是一類理想化的“道德權(quán)利”。
但在實(shí)踐上,啟蒙思想家卻試圖借助于這類以特定人性為基礎(chǔ)的人權(quán)觀念來制約、規(guī)導(dǎo)實(shí)證法和政治制度。近代自然法傳統(tǒng)所辯護(hù)的“道德權(quán)利”,盡管有一個直覺上的可理解性,不過,他們卻幾乎都難免以一種可疑的方式來為道德權(quán)利的基礎(chǔ)辯護(hù)。例如,洛克最終不得不訴諸一種神學(xué)觀念,康德則不得不訴諸形而上的理性觀念和主體觀念。實(shí)際上,他們對自然權(quán)利的辯護(hù),在本質(zhì)上仍然是哲學(xué)家的“獨(dú)白”。此外,如果近代自然法學(xué)家們所確立的“自然權(quán)利”被視為是普遍的,那么,它似乎就應(yīng)該被視為是規(guī)約全球不同國家或共同體的高級法則,但這種不計(jì)人類社會多元性和復(fù)雜性的約束方式,難免帶有“極權(quán)主義”的嫌疑,即它試圖為整個人類確立一種一元至上價值或正當(dāng)性觀念,而沒有給予人性和人類社會的復(fù)雜性以及價值的多元性以充足的對待,更沒有考慮實(shí)現(xiàn)這類自然權(quán)利的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和客觀環(huán)境。
啟蒙思想家的這種思路直接影響了近二百多年來有關(guān)“人權(quán)宣言”的型塑,以至影響了當(dāng)代國際社會的人權(quán)話語評價。例如,誕生于1776年的美國《獨(dú)立宣言》就提到,“我們認(rèn)為這些真理是不言而喻的:人人生而平等,他們都從它們的‘造物主那邊被賦予了某些不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利”;誕生于1948年的《世界人權(quán)宣言》第一條提到,“人人生而自由,在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等”。在一定程度上,天賦權(quán)利的觀念盡管存在直覺上的合理性,但是,它卻是一種源自于西方特定的哲學(xué)和宗教背景的、帶有“民族中心主義”色彩的觀念,在非西方的一些社會和文化中,人們或許難以接受這種觀念。這也是為什么要進(jìn)一步反思這種自由主義人權(quán)觀的原因之所在。
三、自由主義人權(quán)觀的三次擴(kuò)展及其人性修正
占據(jù)主導(dǎo)地位的自由主義人權(quán)觀由啟蒙思想家所確立。這種人權(quán)觀有幾個核心主張。第一,人權(quán)的人性基礎(chǔ)是由自然法確定的人的理性或自主;第二,人權(quán)的主要內(nèi)容是生命權(quán)、自由權(quán)和財產(chǎn)權(quán)等消極權(quán)利;第三,人權(quán)是普遍的。由于這類人權(quán)觀在理論和實(shí)踐上存在不可避免的局限,從19世紀(jì)末至今,自由主義思想家對人權(quán)觀不斷進(jìn)行修正和完善,形成了三次富有標(biāo)志性意義的擴(kuò)展。
(一)由自由權(quán)向福利權(quán)擴(kuò)展
啟蒙時期的人權(quán)觀以形而上學(xué)的自然法為基礎(chǔ),缺乏制度和文化背景,極易遭受質(zhì)疑。在自由主義陣營內(nèi)部,最先對啟蒙人權(quán)觀提出批評的是功利主義思想家。邊沁明確地批評自然權(quán)利為“胡說八道”,認(rèn)為自然權(quán)利的邏輯前提是錯誤的,權(quán)利不可能來自于某種不證自明的先驗(yàn)假設(shè),而只能從經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)生活中尋找。以功利主義的苦樂標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)的實(shí)定法為基礎(chǔ),邊沁認(rèn)為,權(quán)利本身就是利益,能夠給享有者帶來好處。通過利益來解釋人權(quán),實(shí)際上是將人權(quán)建立在了人的快樂、偏好滿足、福利等實(shí)質(zhì)性的目的之上,而不再僅僅是消極性的自由或選擇。
將權(quán)利的核心解釋為利益,意味著功利主義者開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性權(quán)利,這在穆勒那里表現(xiàn)得尤為明顯:功利主義的核心原則就是“最大多數(shù)人的最大幸福”,而這首先要求避開那些重要的不幸,即身體和精神痛苦的根源——貧困、疾病等。而且,穆勒認(rèn)為,其中的很多不幸是可以消除的。以貧困為例,貧困在一切意義上都意味著痛苦,然而完全可以通過社會的智慧、個體的善意和遠(yuǎn)見來消除之。因此,無論是個人還是社會,都有某種責(zé)任消除貧困,增加貧困者的福利。進(jìn)而,在再分配的問題上,穆勒支持向富人征稅,以造福社會。在提及向地主征收土地增值稅的時候,穆勒認(rèn)為,“當(dāng)然不是要拿走任何人的任何東西,而只是把由環(huán)境創(chuàng)造的財富增量用于造福社會,而不是聽?wèi){它成為某一階級的不勞而獲的財富”。
功利主義在三個主要的方面修正了啟蒙時期的人權(quán)觀。第一,人權(quán)的哲學(xué)基礎(chǔ)不是形而上學(xué)的自然法或其他先驗(yàn)假設(shè),而是植根于人的經(jīng)驗(yàn)世界中的苦樂標(biāo)準(zhǔn),它受到人們生活其中的政治、經(jīng)濟(jì)和法律制度的約束。第二,權(quán)利的內(nèi)容不應(yīng)該僅僅局限于消極性的自由權(quán),還應(yīng)該包含經(jīng)濟(jì)、社會和文化方面的權(quán)利,這些權(quán)利都是與人們的幸福密切相關(guān)的。第三,政府不再僅僅是確保消極自由的“有限政府”,為了增加社會的總體福利,政府還應(yīng)承擔(dān)必要的財富再分配等積極功能。
(二)以正義調(diào)和消極權(quán)利和積極權(quán)利
啟蒙時期的傳統(tǒng)自由主義僅僅關(guān)注消極性的自由權(quán)利,放任了貧富差距和不平等的制度對個人的不當(dāng)影響。功利主義者試圖彌補(bǔ)這一缺陷,進(jìn)而關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的財富分配等積極權(quán)利。但是,功利主義面臨一個最為致命的缺陷,即按照功利主義的原則,國家或集體可以為了滿足多數(shù)人的利益而犧牲少數(shù)人的權(quán)利。為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)自由主義和功利主義的缺陷,羅爾斯對自由主義的人權(quán)觀進(jìn)行了修正,試圖調(diào)和消極權(quán)利和積極權(quán)利之間的矛盾。
羅爾斯主要通過確立兩個正義原則來調(diào)和消極權(quán)利和積極權(quán)利之間的關(guān)系。羅爾斯認(rèn)為,自由民主社會的基本制度和社會安排應(yīng)該按照兩個基本的正義原則而確立。簡而言之,第一個正義原則通常被認(rèn)為是“自由原則”,每個人對最廣泛的、平等的基本自由都擁有平等的權(quán)利;第二個正義原則通常被認(rèn)為是“平等原則”:(1)社會和經(jīng)濟(jì)的安排應(yīng)該有利于最不利者的最大利益;(2)職位和地位向所有人開放。并且,在羅爾斯看來,“自由原則”要優(yōu)先于“平等原則”。羅爾斯所確立的第一個正義原則,主要是傳統(tǒng)自由主義所確立的一些消極自由權(quán)利:“公民的基本權(quán)利包括政治自由(選舉權(quán)與被選舉權(quán)),言論自由和集會自由;良心自由和思想自由;人身自由以及擁有(個人的)財產(chǎn)的權(quán)利;由法治觀念所規(guī)定的免于任意逮捕和剝奪財產(chǎn)的權(quán)利?!辈⑶遥_爾斯認(rèn)為,這些基本的自由權(quán)利是自由主義的核心,要優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)和社會方面的積極權(quán)利。
羅爾斯的第二個正義原則試圖將經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的分配問題納入到自由主義人權(quán)觀的考量當(dāng)中。羅爾斯認(rèn)為,收入和財富、權(quán)力和機(jī)會等社會的“基本善”(primary goods),“是一個理性的人無論如何都想要的東西。不管一個人的合理計(jì)劃的細(xì)節(jié)是什么,都可以假定,有某些東西對他來說是越多越好的”。羅爾斯認(rèn)為,這些基本善受到家庭出身、自然天賦等運(yùn)氣的影響,而這在道德上是任意的。因此,羅爾斯主張,社會基本制度在分配這些基本善的過程中,應(yīng)該有利于社會的最不利者的最大利益。
羅爾斯的兩個正義原則,在兩個方面分別修正了傳統(tǒng)的自由主義和功利主義的自由主義。一方面,它彌補(bǔ)了傳統(tǒng)自由主義僅僅強(qiáng)調(diào)自由權(quán)等消極權(quán)利的不足,將經(jīng)濟(jì)、社會等方面的財富分配問題納入到自由主義的人權(quán)觀。另一方面,與功利主義將經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利建立在個人的利益和偏好之上有所不同,羅爾斯認(rèn)為,財富再分配的理由是對運(yùn)氣的消解和正義本身的要求,而不是建立在任何具體的實(shí)質(zhì)性目的之上。財富、收入和機(jī)會等方面的分配,最終目的不是滿足個人的福利和偏好,而是確保公平。而且,羅爾斯主張,對基本自由權(quán)的考慮要優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)和社會方面的積極權(quán)利。因此,羅爾斯的人權(quán)觀實(shí)際上仍然是以消極自由為基礎(chǔ)的人權(quán)觀。
(三)以“能力路徑”替代“資源路徑”
由羅爾斯所復(fù)興的當(dāng)代自由主義,關(guān)注了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中基本社會資源的分配在人權(quán)中的重要地位。阿瑪?shù)賮啞ど图{斯鮑姆等當(dāng)代理論家對自由主義的人權(quán)觀進(jìn)行了進(jìn)一步的擴(kuò)展,提出以“能力路徑”取代羅爾斯的“資源路徑”。認(rèn)為人權(quán)理論僅僅關(guān)注資源分配是不夠的,對于很多公民來說,即便擁有了基本的資源,但如果不具備某些能力,他們?nèi)匀挥锌赡茈y以過上想過的生活。社會制度和公共政策還應(yīng)關(guān)注公民的能力,將人權(quán)的基礎(chǔ)建立在能力之上。
在森看來,對能力的界定是同“功能狀態(tài)”(functioning)密切相關(guān)的,即“一個人處于什么樣的狀態(tài)和能夠做什么”(beings and doings)的集合。這些相關(guān)的“功能狀態(tài)”的具體內(nèi)涵既包括那些最基本的生存需要,例如獲得良好的營養(yǎng)供給、身體健康、避免死于非命和早夭等等;也包括更為復(fù)雜的成就需要,例如感覺快樂、獲得自尊、參加社會活動等等。這些功能狀態(tài)是個體生存狀態(tài)的一個構(gòu)成要素,對個體福利的評估也就成為對這些構(gòu)成要素的評估。能力就是功能狀態(tài)這一向量的集合,反映了人們能夠選擇過某種類型的生活的自由。
森的能力路徑仍然著眼于自由,而不是任何目的本身。能力是一種自由,而不是一種實(shí)現(xiàn)狀態(tài):它所涉及的是一個人進(jìn)行有效選擇的自由所依賴的一些可供選擇的功能集合,而不是功能狀態(tài)本身。森的這個分析似乎在暗示,他的能力觀念所涉及的主要是一個人實(shí)現(xiàn)其選擇目標(biāo)所需要的一些實(shí)質(zhì)性自由,而不是具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀態(tài)。在這種意義上講,森所提出的以能力為基礎(chǔ)的人權(quán)觀,仍然是自由的衍生物。
納斯鮑姆同樣提出了一套“核心的人類能力”清單,這份清單的內(nèi)容包括身體健康、不因物質(zhì)匱乏而過早死亡等。并認(rèn)為,不管一個人將會選擇或追求的是什么,這些能力對于任何個體的生活而言都是至關(guān)重要的,它們構(gòu)成了人權(quán)的基礎(chǔ)。能力,在三個方面同對人權(quán)的辯護(hù)直接相關(guān)。第一,能力作為一個分析工具,用來規(guī)定人權(quán)所保護(hù)的那些善和機(jī)會;第二,能力為確定人權(quán)的恰當(dāng)范圍提供了一個基礎(chǔ);第三,能力為人權(quán)的有效要求所引出的那些行動理由提供了一個解釋。
在能力分析的此基礎(chǔ)上,與森不同,納斯鮑姆認(rèn)為能力表征了一種公民理想,在這種意義上,納斯鮑姆實(shí)際上將人權(quán)的基礎(chǔ)建立在某種特定目的之上,而不再僅僅以自由或選擇為基礎(chǔ)。將人權(quán)視作“一個人所擁有的一類尤為緊迫和道德上得到辯護(hù)的要求,這一要求之所以成立,僅僅是因?yàn)槿耸且粋€成熟的人類個體,而不用考慮他在某個特定的國家、階層、性別、種族、宗教或性群體中的成員身份”。它們表達(dá)了“一個自由而有尊嚴(yán)的人類存在者,作為一個選擇的制定者”這樣一個特殊的公民理想。納斯鮑姆同時將這種觀點(diǎn)視作一種“政治自由主義”的形式,是跨文化的和普遍有效的。
通過能力來分析人權(quán),要求制度安排和公共政策不能僅僅關(guān)注財富分配,還應(yīng)關(guān)注公民實(shí)現(xiàn)其各自目標(biāo)所需要的可行能力。能力路徑所提出的人權(quán)要求涉及諸多方面。例如,它要求建立一個健全的民主審議制度,使得公民能夠在民主實(shí)踐中提升自己的溝通能力、協(xié)商能力和表達(dá)利益要求的能力;還要求國家的憲法、法律等權(quán)威性的規(guī)范將以能力為基礎(chǔ)的權(quán)利確定下來,確立義務(wù)主體和權(quán)利主體,并確定其實(shí)現(xiàn)方式,比如義務(wù)教育、對殘障人士的保護(hù),等等。通過能力路徑來看待人權(quán),已經(jīng)產(chǎn)生了較大的實(shí)踐影響,聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的年度《人類發(fā)展報告》實(shí)際上就是以能力理論為基礎(chǔ)的。
與啟蒙時期的自由主義思想家相比,20世紀(jì)以來的自由主義者更為強(qiáng)調(diào)人權(quán)在現(xiàn)實(shí)制度中的實(shí)現(xiàn),并在以下幾個方面對自由主義人權(quán)觀的人性基礎(chǔ)進(jìn)行了修正。第一,由形而上學(xué)的人性觀轉(zhuǎn)向經(jīng)驗(yàn)人性。當(dāng)代以羅爾斯為代表的自由主義者在論及人權(quán)的人性基礎(chǔ)時,拋棄了啟蒙思想家對人性本質(zhì)主義的形而上學(xué)設(shè)定,轉(zhuǎn)而關(guān)注經(jīng)驗(yàn)世界中的人。第二,身份修正:由自然人轉(zhuǎn)向公民。啟蒙思想家主張,人權(quán)的邏輯前提是自然狀態(tài)下自然人的自然權(quán)利,自然權(quán)利高于法定權(quán)利;而當(dāng)代自由主義者則主要關(guān)注國家和法律框架下的公民權(quán)利。第三,由強(qiáng)調(diào)人的理性本質(zhì)轉(zhuǎn)向人性的復(fù)雜性。當(dāng)代自由主義者不再假定人在本質(zhì)上是理性的,而是賦予人性以更為復(fù)雜的含義,如強(qiáng)調(diào)人既具能動性又具脆弱性。由于啟蒙思想家強(qiáng)調(diào)人在本質(zhì)上是理性的,假定個人能夠自主地照顧好自己,進(jìn)而特別強(qiáng)調(diào)自由等消極性的權(quán)利;而當(dāng)代自由主義者則看到人性有其脆弱性的一面,需要公共權(quán)力來保障個體的利益,因而較為關(guān)注公正、福利、能力等方面的積極權(quán)利問題。
四、自由主義人權(quán)觀的“內(nèi)核”及其局限
自由主義的人權(quán)觀,自文藝復(fù)興和宗教改革時期開始孕育,于啟蒙運(yùn)動時期逐漸成型,并通過英、美、法等國家的資產(chǎn)階級革命,確立為資本主義國家的憲法原則和政治意識形態(tài)。盡管自由主義的人權(quán)觀在當(dāng)代經(jīng)歷了幾次修正和完善,但某些基本邏輯和理念卻是一致的,構(gòu)成了當(dāng)前自由主義人權(quán)觀的“內(nèi)核”。這些“內(nèi)核”,無論在理論上還是在實(shí)踐上,都存在不可避免的局限。
其一,自由主義的人權(quán)觀以主體的理性和自主為人性基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)自由權(quán)優(yōu)先。人權(quán)從內(nèi)容上看,既包括言論自由、信仰自由、結(jié)社自由等自由權(quán)利和政治權(quán)利,也包括教育權(quán)、基本社會保障權(quán)、醫(yī)療衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利。自由主義的人權(quán)觀認(rèn)為,前者無論在邏輯上還是價值上都優(yōu)先于后者。盡管功利主義者以及羅爾斯等思想家從不同角度強(qiáng)調(diào)了某些經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利的必要性,但在這些自由主義者看來,只有自由權(quán)才是最根本的權(quán)利。自由主義的這一主張,在當(dāng)前的人權(quán)實(shí)踐中體現(xiàn)得較為明顯。比如美國至今沒有加入《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》,一個主要的原因是,在美國等歐美國家看來,只有自由權(quán)利和民主權(quán)利才是真正意義上的人權(quán),諸如教育、醫(yī)療、衛(wèi)生保健、就業(yè)等方面的經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利不屬于人權(quán)。這種觀念也直接滲透到國際人權(quán)事務(wù)的國別評價中。在聯(lián)合國的人權(quán)評價中,對自由權(quán)利和民主權(quán)利的強(qiáng)調(diào)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利的強(qiáng)調(diào),這一主張沒有考慮多數(shù)發(fā)展中國家特殊的現(xiàn)實(shí)語境,即多數(shù)發(fā)展中國家具有各自特殊的政治、經(jīng)濟(jì)和文化狀況,對這些國家來說,優(yōu)先保障國民的經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利或許更為迫切。而以自由主義為主導(dǎo)的現(xiàn)有人權(quán)評價體系,使得多數(shù)發(fā)展中國家在國際人權(quán)事務(wù)中處于長期的被動狀態(tài)。
其二,自由主義的人權(quán)觀是個人主義的。這一主張主要體現(xiàn)在兩個方面,第一,人權(quán)的享有主體只能是個人,不能是任何集體。這一主張否認(rèn)國家、民族等集體擁有自決權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)、發(fā)展權(quán)等集體權(quán)利,而是認(rèn)為這些權(quán)利最終還原為個體人權(quán)。在實(shí)踐上,自由主義的這一主張忽視了廣大發(fā)展中國家爭取獨(dú)立和自決地發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)、政治和文化事業(yè)的訴求。在理論上,這一主張低估了集體權(quán)利的價值和作用。例如,同樣產(chǎn)生于歐美文化的共和主義者認(rèn)為,自由的國家是個人自由的前提,對一個共和主義的國家來說,免受外國干涉的“政治獨(dú)立”和按照自己的意愿實(shí)行“共和自治”,是一個國家應(yīng)有的權(quán)利??梢姡谀承┓亲杂芍髁x者看來,國家、民族等集體同樣具有權(quán)利,而且這些權(quán)利是不可還原的,并具有根本的價值。第二,個人主義的另一個體現(xiàn)是,個人的權(quán)利高于集體訴求。例如,羅爾斯明確提到,每個人的善都是平等的,都有其獨(dú)立的地位,那些以全體善或公共利益之名而犧牲個人的分配都將受到約束。自由主義的這一主張是義務(wù)論的,即個人權(quán)利構(gòu)成了一套權(quán)威性的約束,國家等任何共同體都不可以假借公共利益之名侵犯個人權(quán)利。這一主張不僅忽略了權(quán)利本身的邊界以及權(quán)利之間的沖突,而且低估了現(xiàn)實(shí)政治的復(fù)雜性。
其三,建立在特定人性基礎(chǔ)上的自由主義人權(quán)觀是“種族中心主義”的。自由主義的人權(quán)觀以特定的人性預(yù)設(shè)為基礎(chǔ),而這一人性預(yù)設(shè)卻植根于歐美特定的宗教傳統(tǒng)和哲學(xué)傳統(tǒng)之中?;浇虃鹘y(tǒng)所宣揚(yáng)的“上帝面前人人平等”的觀念為自由主義理念所強(qiáng)調(diào)的人格平等或尊嚴(yán)平等提供了文化根基,啟蒙思想家所宣揚(yáng)的主體理性則為自由主義理念中的自由優(yōu)先原則和個體自主提供了哲學(xué)基礎(chǔ)。而無論是基督教傳統(tǒng)還是啟蒙傳統(tǒng),都是歐美地區(qū)的特定文化對人性的一種理解,無法代表其他文化和宗教的人性觀念及人權(quán)觀念。
最后,自由主義的人權(quán)觀是普遍主義的。歐美主要國家以及大部分自由主義的理論家都主張自由主義的人權(quán)觀具有普遍價值,并試圖將其推廣到其他國家和文化之中。這是自由主義最大的“癥結(jié)”所在,因?yàn)樽杂芍髁x者們這種“普遍主義”的處理方式恰恰是“非自由主義”的。自由主義的人權(quán)觀產(chǎn)生于歐美特定的文化、經(jīng)濟(jì)和宗教背景之下,具有其特殊性,不應(yīng)該將這種產(chǎn)生于特殊語境中的觀念強(qiáng)加給不同的文化和國家。否則,便與自由主義者所宣稱的“政治自由主義”相違背。
自由主義的人權(quán)觀作為一種學(xué)說或意識形態(tài),本身并沒有不當(dāng)之處。我們并不否認(rèn)人權(quán)的普遍性,問題在于將這種特殊的人權(quán)觀轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡橹髁x實(shí)踐形態(tài)的企圖,低估了多元主義的約束,并造成意志的強(qiáng)加。在當(dāng)前全球化的背景下,世界絕大多數(shù)國家和地區(qū)都加入了各種類型的國際人權(quán)公約,這在很大程度上說明人權(quán)已經(jīng)成為一種普遍主義的規(guī)范或價值。關(guān)鍵的問題是,如何看待人權(quán)的普遍性。在這一問題上,至少有兩個方面值得注意。第一,人權(quán)的普遍性,并不是具體內(nèi)容上的普遍性。不同的國家基于其特殊的歷史、宗教或文化,對人權(quán)的內(nèi)涵必然有不同的理解,即便是自由主義內(nèi)部也不可能達(dá)成完全的一致。第二,人權(quán)普遍性的達(dá)成,必然不是通過向其他社會或文化強(qiáng)加某種特殊人權(quán)觀來實(shí)現(xiàn);而應(yīng)在尊重不同文化、不同宗教甚至不同國家政治、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)狀況的情況下,通過相互協(xié)商來實(shí)現(xiàn)。
總之,盡管自由主義的人權(quán)觀在直覺上是鼓舞人心的,并規(guī)約了歐美的政治革命和政治制度建設(shè),但它仍然是產(chǎn)生于歐美特殊語境中的一種區(qū)域性的人權(quán)觀。在多元主義相互交織的全球社會,如果要將人權(quán)視為一種普遍的規(guī)范或價值來規(guī)約國際社會,那么,其可行的方式便不應(yīng)該是將某種特殊的人權(quán)觀強(qiáng)加給不同的文化共同體和國家,而應(yīng)是在尊重不同文化、不同宗教和不同國家的基礎(chǔ)上,通過平等對話和協(xié)商的方式,尋求人權(quán)的普遍性。
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