經(jīng)濟責任審計存在的問題及對策

廖倩

摘要：通常情況下，經(jīng)濟責任審計是指相應的審計機關部門在接受委托之后，對領導干部在任職期間需要履行的職責，參照相關法律規(guī)定對單位或者是部門的財政收支情況進行嚴格管理，在其形式上屬于一種經(jīng)濟評價活動。通過經(jīng)濟責任審計工作的實施，主要是將財產(chǎn)所有權與經(jīng)營管理權間進行有效劃分，在此基礎上不但可以保證財產(chǎn)安全性，而且還能為會計資料真實性提供良好的基礎保障，從而對最終的財產(chǎn)經(jīng)營管理人員職責進行明確。本文主要針對經(jīng)濟責任審計中存在的問題進行了深入分析，并結(jié)合實際情況提出了一些有效的解決對策，希望能為相關人員提供合理的參考依據(jù)。

關鍵詞：經(jīng)濟責任;審計;問題;解決對策

引言

經(jīng)濟責任審計實質(zhì)上屬于一項審計工作，并且具體有一定的獨特性，通過開展經(jīng)濟責任審計工作，主要是為了對領導人員涉及的經(jīng)濟責任進行分析與評價，結(jié)合實際情況對現(xiàn)有的考核評價體系進行不斷完善，從而保證領導在實際工作中可以全面落實自身職責。如今，在新時期不斷發(fā)展的背景下，國家政府部門逐漸加強了反腐敗斗爭工作，各地區(qū)也成立了相應的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，通過這種方式可以對經(jīng)濟責任審計工作開展起到非常重要的指引與協(xié)調(diào)作用。但是，因為經(jīng)濟責任審計工作涉及的內(nèi)容比較多，所以在整體上具有非常明顯的復雜性，這就造成經(jīng)濟責任審計工作在實施過程中還存在著非常多的問題，需要進一步加強對經(jīng)濟責任審計的研究工作，并結(jié)合實際情況對當前存在的問題進行合理解決，從而才能將經(jīng)濟責任審計的價值充分發(fā)揮出來。

一、目前經(jīng)濟責任審計中存在的問題

（一）審計任務重，審計力量有待提升

結(jié)合實際情況可以了解到，在經(jīng)濟責任審計工作開展中，因為涉及的內(nèi)容比較多，所以審計任務總量非常重，但是投入的審計工作力量卻明顯不足，具體主要體現(xiàn)在了以下兩個方面：第一，審計工作沒有滿足一定的獨立性。要想保證經(jīng)濟責任審計工作可以實現(xiàn)順利開展，首先應該使審計工作可以滿足一定的獨立性要求，在此基礎上審計工作人員才能公平公正地參與到活動當中，這也是內(nèi)部審計工作中非常重要的核心內(nèi)容，內(nèi)部審計組織形式本身就具有一定的獨立性。通常情況下，我國在對內(nèi)部審計機構進行設置時，政府部門在其中起到了非常重要的執(zhí)行作用。目前，存在部分內(nèi)部審計機構還不能滿足一定的規(guī)范化要求，主要是因為在單位內(nèi)部沒有單獨成立相應部門，很多情況下會將審計部門進行掛靠，這就在一定程度上降低了內(nèi)部審計部門的獨立性，不但會對最終內(nèi)部審計業(yè)務內(nèi)容的權威性產(chǎn)生一定的影響，同時也會影響到經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量，從而將帶來各種審計風險問題的產(chǎn)生。第二，投入的審計力量不足。與其他工作相比，基層內(nèi)部審計工作目前正處于剛剛起步的階段，所以還沒有安排專門的內(nèi)部審計崗位與工作人員，大部分內(nèi)部審計工作都是交由紀委或者是財務人員來進行，經(jīng)常會出現(xiàn)一人身兼多職的現(xiàn)象。但是，在目前單位經(jīng)濟責任審計工作開展中，不但涉及的工作任務總量非常多，同時時間也比較緊迫，對于各方面質(zhì)量有著非常高的要求，這就造成在經(jīng)濟責任審計工作中沒有對細節(jié)方面引起高度重視，沒有嚴格按照相關流程來進行，因此在經(jīng)濟責任審計工作中經(jīng)常會造成漏審或者是錯審等問題的產(chǎn)生，從而將對最終審計結(jié)果的準確性帶來非常嚴重的影響，并且也會在很大程度上提升審計風險問題發(fā)生的概率。

（二）缺少完善的法律規(guī)定，經(jīng)濟責任審計實施存在難度

如今，在我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，對于國家審計工作質(zhì)量提出了更高的要求，因此，我國逐漸加強了對相關法律規(guī)定的制定與完善工作，但是現(xiàn)如今所實施的法律政策仍然不能滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展要求。審計法律法規(guī)呈現(xiàn)出了非常明顯的落后性，這也是目前年內(nèi)部審計工作在開展過程中所面臨的重點問題。如果不能及時對審計法律法規(guī)進行完善，不但會對內(nèi)部審計部門各項工作開展形成非常嚴重的阻礙，同時也會在很大程度上增加經(jīng)濟責任審計工作實施難度。例如，在經(jīng)濟責任審計工作中，至今還沒有制定出專門的法律政策，通常是參照“審計法”與“暫定規(guī)定”中的相關條例來進行，一般很難體現(xiàn)出一定的可操作性。再比如，當審計部門形成相應的經(jīng)濟分析數(shù)據(jù)之后，應進行調(diào)查取證時，因為缺少相應的法律支撐，所以沒有明確在取證過程中是否采取強制性措施，同時對于一些不履行職責或者是阻礙工作的單位與個人，沒有制定出嚴格的懲罰措施，這些問題的存在不但會增加經(jīng)濟責任審計工作開展的難度，而且會造成審計人員錯失合適的取證時間。

（三）內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量與要求之間存在一定的差距

結(jié)合目前的實際情況來看，在經(jīng)濟責任審計工作實施過程中，因為缺少成功的案例可以借鑒，并且存在很多內(nèi)部審計部門工作人員對于專業(yè)知識不能全面掌握，在知識結(jié)構上呈現(xiàn)出了非常明顯的單一性，長時間受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，缺少一定的創(chuàng)新意識，整體業(yè)務水平比較低，這就導致“就賬論賬”問題經(jīng)常發(fā)生，使內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量與實際要求之間存在一定的差距，具體主要體現(xiàn)在了以下三個方面：第一，在面對一些重大的經(jīng)濟事件時，缺少嚴格的決策過程，同時沒有對最終的實施結(jié)果進行總結(jié)。在對內(nèi)部管理以及風險控制開展經(jīng)濟責任審計工作時，領導人員沒有將自身的決策作用充分發(fā)揮出來，同時也沒有對職責履行情況進行嚴格監(jiān)督與管理;第二，在開展內(nèi)部審計工作時，通常各部門之間缺少有效的溝通與交流，在信息傳輸渠道不流暢時，經(jīng)常會造成各種違法廉政等問題的產(chǎn)生。第三，對于內(nèi)部審計工作人員，目前還不能對專業(yè)的審計知識進行全面掌握，自身缺少一定的分析能力，在具體的經(jīng)濟責任審計工作中，不能及時對其中存在的問題進行整體分析，抓不住問題重點，這就造成經(jīng)濟責任審計工作的價值作用無法實現(xiàn)充分發(fā)揮。

二、對經(jīng)濟責任審計問題解決的相關對策

（一）分類選擇審計時機

嚴格參照相關的法律規(guī)定，在開展經(jīng)濟責任審計工作時，一定要嚴格遵守先審計后離任的基本原則，主要是將審計工作與任用干部之間進行有效結(jié)合，在此基礎上可以將審計工作的參考與服務作用充分體現(xiàn)出來。結(jié)合目前的實際情況進行分析，首先在對法律規(guī)定內(nèi)容全面了解的基礎上，嚴格遵守客觀靈活的基本原則，對于不同情況進行有效劃分，以分類的形式對審計時機進行合理選擇。對于可能提拔或者是調(diào)整的領導崗位，應該先進行審計，然后再進行分離，通過這種方式來進一步提升領導干部的責任意識，從而更加積極地投入到審計部門工作當中，在審計工作中發(fā)現(xiàn)存在問題時，可以及時對問題產(chǎn)生的原因進行總結(jié)，并采取有效的措施進行整改，有效避免帶來更大的損失，同時也能在更大程度上防范干部的重大失誤，從而在更大程度上提升組織權威性。當出現(xiàn)離崗、離職以及退休等現(xiàn)象時，在不安排新的領導崗位基礎上，一般對于社會不會產(chǎn)生太大的影響，為了保證干部可以在原崗位上盡快開展工作，可以先進行分離，然后再進行審計。

（二）構建完善的經(jīng)濟責任審計工作制度

要想保證經(jīng)濟責任審計工作可以實現(xiàn)順利開展，相應的法律規(guī)定以及工作制度在其中起到了非常重要的保障作用，現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟責任審計工作的不斷完善與發(fā)展，已經(jīng)成為一項制度化的專項工作。在制度化規(guī)范基礎上，離任審計工作得到了進一步實施，這對于以往不完善的離任審計評價體系起到了非常重要的優(yōu)化措施，但是在內(nèi)容方面仍然還存在一定的缺陷。針對這種現(xiàn)象，一定要及時構建出完善的經(jīng)濟責任審計考核制度，在這一過程中可以嚴格參照相關的審計案例，針對不同行業(yè)領導干部離任審計內(nèi)容進行不斷的優(yōu)化與完善，并在此基礎上制定出相應的審計指標，通過這種方式可以為考核評價工作開展提供非常重要的參考作用，并且在整體上可以體現(xiàn)出非常明顯的可操作性。

（三）加強創(chuàng)新工作，解決審計任務繁重與審計力量投入不足問題

如今，在現(xiàn)代社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，必須加強對經(jīng)濟責任審計的創(chuàng)新工作，其作用主要體現(xiàn)在了以下兩個方面：第一，在此基礎上才能有效提升經(jīng)濟責任審計工作效率，將審計關口進行前移，保證審計工作開展之前的調(diào)查工作可以實現(xiàn)順利開展。對于相關的審計工作人員而言，可以用觀察、調(diào)查以及詢問等方式進行合理應用，對審計部門內(nèi)部控制制度的完善性進行準確判定，并采用抽樣的方法對審計業(yè)務進行測試，主要是對內(nèi)部控制制度的有效性進行明確，從而及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度中存在的問題，這也是實施經(jīng)濟責任審計工作時所面臨的重點問題。第二，隨著我國科學技術水平的不斷提升，在實施經(jīng)濟責任審計工作時，也應該實現(xiàn)對計算機技術的合理應用，通過這種方式可以在很大程度上提升經(jīng)濟責任審計工作效率和質(zhì)量。

（四）提升經(jīng)濟責任審計工作權威性

首先，應該進一步加強審計組織建設工作，在整體上體現(xiàn)出審計工作的獨立性。針對被審計單位而言，審計單位在組織人員、工作以及經(jīng)濟等方面應該具有一定的獨立性。在單位領導的指引下，審計工作應該獨立行使相應的內(nèi)部審計權力，從而提升經(jīng)濟責任審計工作的權威性。其次，加強審計力量建設工作。在對審計人員進行選擇時，一定要對人員能力以及相關資質(zhì)進行嚴格把關，并在一定的時間內(nèi)開展嚴格的培訓教育工作，通過學習使審計人員專業(yè)性以及素質(zhì)水平可以得到明顯提升，在更大程度上滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展要求，同時也能為經(jīng)濟責任審計工作開展提供非常重要的基礎作用。

（五）加強各部門之間有效溝通與交流

結(jié)合目前的離任審計情況進行深入分析，很多問題主要產(chǎn)生在制度建設、執(zhí)行過程以及監(jiān)督過程等方面，這主要是因為各部門之間缺少有效的溝通與交流，沒有及時構建出相應的溝通交流平臺，這就造成在發(fā)現(xiàn)問題時無法及時在第一時間內(nèi)進行合理解決，這就對經(jīng)營單位最終的審計工作處理效果帶來了非常嚴重的影響。針對這種現(xiàn)象，各部門之間一定要加強有效的溝通交流工作，當發(fā)現(xiàn)一些重大線索時，一定要在第一時間內(nèi)傳遞給紀檢監(jiān)察部門，并且整個審計工作中進行實時跟蹤與監(jiān)督，保證在開展各項廉潔從政審計工作時，可以將審計結(jié)果報告的參考作用充分發(fā)揮出來。

結(jié)語

綜上所述，通過實施嚴格的經(jīng)濟責任審計工作，不但可以進一步加強黨風廉政建設以及反腐敗斗爭工作，同時還能為領導隊伍建設起到非常重要的基礎作用。因此，一定要對目前審計工作中存在的問題進行深入分析，并在此基礎上及時采取有效的措施進行解決;針對相關的審計工作人員而言，一定要加強對相關知識的學習，不斷提升自身的專業(yè)性，從而才能將經(jīng)濟責任審計的價值作用充分發(fā)揮出來。

參考文獻

[1]吳學舟.淺談經(jīng)濟責任審計存在的問題與對策建議[J].財經(jīng)界，2020（04）：231–232.

[2]馮寧.內(nèi)部審計視角下領導干部經(jīng)濟責任審計存在問題及對策[J].財會學習，2020（03）：158+160.

[3]李建麗.經(jīng)濟責任審計的常見問題及對策措施探討[J].財經(jīng)界，2020（01）：232.