羅來軍

中國人民大學長江經(jīng)濟帶研究院院長、經(jīng)濟學院教授

打造我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎

要加強協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設，走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，以科創(chuàng)中心建設為引領，打造產(chǎn)業(yè)升級版和實體經(jīng)濟發(fā)展高地;要進一步完善交通通信網(wǎng)絡，統(tǒng)籌推進跨區(qū)域基礎設施建設，提升基礎設施互聯(lián)互通水平;要強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，把保護和修復生態(tài)環(huán)境擺在重要位置，加強生態(tài)空間共保，努力建設綠色美麗長三角;要加快提升公共服務均等化程度、便利水平、共享程度，在推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎上創(chuàng)造高品質(zhì)生活;要推進更高水平協(xié)同開放，在更深層次、更寬領域、以更大力度協(xié)同推進對外開放，優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。

全力抓好兩個重點區(qū)域的探索試驗。聚焦長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)兩個重點區(qū)域，高水平高標準建設改革試驗田。示范區(qū)建設要嚴把保護生態(tài)環(huán)境質(zhì)量關，率先探索將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢、從項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，深化市場化改革，示范引領長三角一體化發(fā)展。新片區(qū)建設要對標國際，強化開放型經(jīng)濟集聚功能，立足投資自由和貿(mào)易自由，加快實現(xiàn)資金自由、運輸自由和人員從業(yè)自由，提升網(wǎng)絡信息服務能力，創(chuàng)新稅制安排，打造與國際通行規(guī)則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)，帶動長三角新一輪改革開放。

劉志彪

南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院理事長、院長

緊扣一體化和高質(zhì)量打破行政壁壘

只有打破行政壁壘、強化政策協(xié)同，長三角才能形成統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場，才能依據(jù)這個市場，率先形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，成為我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒、改革開放新高地。

對于長三角區(qū)域而言，一是要從改革地方政府的經(jīng)濟職能入手，將其從市場的直接決策者和干預者，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁幹刃虻木S護者和市場優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者。這種改革是破除“行政區(qū)經(jīng)濟”的前提。二是要降低地方政府維護“行政區(qū)經(jīng)濟”的動力機制，比如，不是從單個行政區(qū)域的績效，而是以區(qū)域公共福利和推進一體化的績效來評價各地政府和官員業(yè)績等。三是要提倡和鼓勵地方政府開展協(xié)作，建立各種協(xié)調(diào)合作機制，尤其要就某項具體的公共事務開展合作，如規(guī)劃、交通、環(huán)保、反壟斷等，讓渡部分行政權力，并將其交給按照協(xié)議建立的協(xié)調(diào)機構(gòu)，在各地監(jiān)督下統(tǒng)一行使。

王振

上海社會科學院副院長

長三角一體化要打贏核心技術攻堅戰(zhàn)

打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，是關系我國發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的關鍵。長三角地區(qū)要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新資源集聚度高、創(chuàng)新場景豐富且規(guī)模龐大的優(yōu)勢，特別要發(fā)揮國家賦予的一體化發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，在這場關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)中，集合力量、分工合作，盡早取得重大突破。

要加強統(tǒng)籌，有效集合科技創(chuàng)新力量。堅持一盤棋思想，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，以區(qū)域有效分工凝聚攻關合力。實施各個重點領域和環(huán)節(jié)攻關工程都需要大量的持續(xù)性投入，集中最優(yōu)秀的專業(yè)創(chuàng)新隊伍，而且需要相應的基礎科學綜合配套，因此，必須堅持區(qū)域分工原則，各地分別聚焦最具優(yōu)勢的領域和環(huán)節(jié)，分頭攻關。長三角各地對于攻克“卡脖子”的關鍵核心技術，都有強烈的訴求與動力、一定的資金投入能力、鮮明的優(yōu)勢特點，把這些動能調(diào)動起來，并進一步拓展提升各地的長板優(yōu)勢領域，就可以產(chǎn)生更加強勁活躍的群體攻關效應。

要加強區(qū)域合作，促進優(yōu)勢互補、強化相互賦能。圍繞各地聯(lián)合攻關中的共性需求，加快搭建一批一體化運營的合作平臺或支撐載體，探索形成共建共享的合作新機制。

周其仁

長三角一體化發(fā)展決策咨詢專家、北京大學教授

要打好城市服務“大算盤”

長三角一體化就是要致力于提升來來往往的層次、頻率和多樣性，著力降低妨礙來來往往的摩擦系數(shù)。

在我看來，城市的能級由其服務能力決定。服務能力越強、輻射范圍越廣，讓他人受益程度越高，這樣的城市才稱得上中心城市。“全球城市”并不是世界上人口最多、占地最廣的，而是有能力向全球市場提供出類拔萃服務的城市。

譬如，2019年上海提供了1933萬億金融交易總量，當然不是只服務于上海本地居民、企業(yè)和政府的，是為整個長三角乃至全國提供的金融服務。同樣的，金融交易所動員的資本，也不僅僅來自上海居民、企業(yè)和政府的儲蓄，而是動員了整個長三角和全國的資本。

志向遠大的城市要追求向更大范圍提供服務輻射，并在更高質(zhì)量的來來往往中發(fā)揮自己的中心職能。