水利工程檔案管理工作面臨的問題與對策

李曉紅

摘? 要：本文通過闡述水利工程檔案管理工作中存在的不足之處，提出了做好水利工程建設(shè)檔案管理工作的有關(guān)措施，為我國在水利工程檔案管理工作方面提供了一定的參考和幫助。

關(guān)鍵詞：水利工程;檔案管理工作;問題與對策

Abstract： This article explains the shortcomings in the management of water conservancy project archives， and puts forward relevant measures to do a good job in the management of water conservancy project construction archives.

Keywords： Water conservancy engineering; Aarchives management; Problems and solutions

1 水利工程檔案管理工作存在的不足

1.1 檔案文件材料收集以及歸檔操作不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。水利工程參建單位通常只關(guān)注工程的施工速度以及質(zhì)量和安全，到了工程建設(shè)的后期才開展檔案工作，匆忙整理文件以及資料。檔案文件材料收集以及歸檔操作不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致文件不完整、不規(guī)范。

1.2 檔案管理工作缺少專業(yè)的人才。在進(jìn)行水利工程的建設(shè)過程中，管理人員通常情況下都是擔(dān)任了很多其他職位的工作人員，或者是臨時(shí)抽調(diào)的，對檔案管理的條例以及規(guī)定并不了解，有的人員沒有檔案管理業(yè)務(wù)的技能，同時(shí)也沒有管理的經(jīng)驗(yàn)，使得水利工程尤其是隱蔽工程的文件資料收集不完整，歸檔不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，在檔案質(zhì)量以及管理方面的水平還有待提高。

1.3 缺乏完善的檔案管理制度。有的中小型水利工程在建設(shè)期間，沒有及時(shí)制定有關(guān)的檔案管理制度，部分參建單位即使制定了有關(guān)的制度，但是制度不具有可行性，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。檔案管理工作體制不完善，很多的項(xiàng)目部門沒有放置檔案的指定場所，也存在檔案質(zhì)量不符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的情況。

1.4 水利工程檔案基礎(chǔ)建設(shè)不健全。水利工程建設(shè)檔案管理存在資金投入不足以及組織保障體系不完整情況。部分參建單位沒有單獨(dú)的檔案室，也缺乏按照需求配備專用的計(jì)算機(jī)的信息化工作裝置，水利工程建設(shè)檔案缺乏安全以及完整性的保障。[1][2]

1.5 督導(dǎo)檢查工作以及工程檔案竣工移交工作完成不到位。水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人在檔案管理方面的督導(dǎo)檢查的力度不夠，無法保障歸檔工作的標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性。進(jìn)行工程檔案竣工移交工作的過程中，常常出現(xiàn)滯后的現(xiàn)象。在進(jìn)行檔案移交工作的時(shí)候，有關(guān)的檔案管理工作人員沒有對要?dú)w檔的文件資料進(jìn)行認(rèn)真的審查，導(dǎo)致很多時(shí)候有錯(cuò)交遺交的現(xiàn)象出現(xiàn)，這些情況都在很大程度上影響了入庫檔案的質(zhì)量。

2 做好水利工程建設(shè)檔案管理工作的有關(guān)措施

2.1 嚴(yán)格按照水利工程歸檔管理工作制度進(jìn)行規(guī)范。在規(guī)范水利工程歸檔管理工作方面，首先要做的是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部在檔案管理方面的意識。水利工程建設(shè)檔案管理的主管部門以及水利工程的法人，需要借助不同的方法來增強(qiáng)在水利工程檔案關(guān)鍵性方面的宣傳，讓水利工程建設(shè)檔案工作者能夠強(qiáng)化對自身工作意義的認(rèn)知，充分意識水利工程檔案收集和檔案管理工作的重要性。通過任用專業(yè)素質(zhì)比較高的工作人員到有關(guān)的崗位進(jìn)行任職，減少由于工作人員檔案意識薄弱而給工程建設(shè)檔案管理工作帶來惡劣影響的現(xiàn)性。[3]

2.2 加強(qiáng)對水利建設(shè)檔案管理工作人員的培訓(xùn)。水利工程建設(shè)主管部門以及工程項(xiàng)目法人應(yīng)該有規(guī)律的開展不同的培訓(xùn)，同時(shí)讓工作人員到相關(guān)的單位參觀學(xué)習(xí)，讓工作人員能夠及時(shí)的學(xué)習(xí)檔案管理方面的新標(biāo)準(zhǔn)以及新知識。同時(shí)，還需要對有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行探究討論，把所學(xué)到的新技能運(yùn)用到實(shí)際的檔案管理工作中，用以處理和解決在他們工作過程中所出現(xiàn)的問題。全方面的強(qiáng)化水利工程建設(shè)檔案管理人員的綜合素質(zhì)，從而全方面地提升檔案管理工作的水準(zhǔn)。

2.3 完善工作制度以及規(guī)范水利工程建設(shè)檔案管理工作。將檔案管理工作的有關(guān)制度以及體系進(jìn)行完善，同時(shí)在遵從法律法規(guī)的根本上，將檔案工作的條例標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。及時(shí)的建立在歸檔管理工作方面上的有關(guān)條例，與此同時(shí)，對水利工程建設(shè)檔案管理工作進(jìn)行全方面的規(guī)范，從根本上提高管理的水平。例如，可以設(shè)置檔案管理工作機(jī)構(gòu)，實(shí)施責(zé)任制的模式，充分調(diào)動檔案管理工作人員的工作積極性，在實(shí)施每一項(xiàng)具體的工作過程中，需要做好相應(yīng)的檢查和總結(jié)，保證工程資料能夠歸檔完整，更加科學(xué)合理的進(jìn)行檔案管理工作。

2.4 提升檔案在硬件方面的投入。對于水利工程建設(shè)檔案管理工作來說，要順應(yīng)著時(shí)代的發(fā)展，滿足工作的新要求，因此需要提高在資金方面的投入，對其中的根本設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。比如采用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的無酸檔案盒，使得所有歸檔的文件以及資料得到科學(xué)合理的保管。同時(shí)建設(shè)單獨(dú)的檔案室，控制檔案室的溫度以及濕度等方面，使得檔案室能夠符合檔案保存的標(biāo)準(zhǔn)要求。另外還應(yīng)該配有專用的檔案櫥柜以及計(jì)算機(jī)等裝置，使得檔案的保存和管理不僅可以得到安全方面的保障，同時(shí)還能夠變得更加信息化和科學(xué)化。[4]

2.5 規(guī)范移交手續(xù)。水利工程檔案主管部門需要制定科學(xué)合理的檔案移交規(guī)定，同時(shí)讓移交程序的有關(guān)操作更加符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，讓參建單位能夠履行檔案再形成以及移交期間的職責(zé)，保障檔案文件材料的移交工作能夠順利實(shí)施。工程項(xiàng)目法人以及工程檔案的主管部門在辦理移交手續(xù)的時(shí)候，有關(guān)的負(fù)責(zé)人需要對檔案的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的檢查，同時(shí)需要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。檢查人在檢查歸檔資料的過程中，需要保障文件資料的完整性和準(zhǔn)確性，對于文件資料所存在的問題，要讓工作人員及時(shí)的改正過來，讓檔案滿足移交的要求。在保障各方面沒有問題之后，才可以辦理移交手續(xù)。

2.6 加強(qiáng)檔案研究利用工作。對于水利工程建設(shè)檔案管理工作者來說，除了要完成平時(shí)的基本任務(wù)之外，還需要強(qiáng)化檔案利用以及檔案信息化方面的研究工作，提高對檔案的開發(fā)以及利用。在編研的根本上，找出檔案的利用特征以及規(guī)律，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，使得工程檔案的服務(wù)作用能夠得到有效發(fā)揮，不斷的強(qiáng)化檔案的利用率。水利工程檔案管理工作滲透到了水利工程建設(shè)以及管理的整個(gè)過程中，因此，在實(shí)施水利工程建設(shè)以及水利工程的管理期間，需要全方面地提升檔案管理工作的有效性，持續(xù)地強(qiáng)化檔案管理工作水平。[5][6]

3 結(jié)束語

提升水利工程檔案管理工作水平，是水利工程可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵保障，對水利工程事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步具有非常重要的意義。只有強(qiáng)化實(shí)施水利工程檔案管理，為水利工程檔案管理工作中所出現(xiàn)的問題提供有效解決方法，提高水利工程檔案管理質(zhì)量水平，促進(jìn)工程檔案管理工作的發(fā)展和進(jìn)步，才能充分發(fā)揮檔案對水利工程可持續(xù)發(fā)展的保障作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李立新，徐錫用，張福成等.水電工程項(xiàng)目層施工信息化管理系統(tǒng)的研究[J].電網(wǎng)與水力發(fā)電進(jìn)展， 2008（04）： 90-91.

[2]黃先玲，張紅霞，張保剛等.水利工程和人類活動影響的水文測驗(yàn)對策[J].河南水利與南水北調(diào)， 2008（01）： 67-68.

[3]侯敏.侯娟.檔案管理工作是水利工程建設(shè)項(xiàng)目有效運(yùn)作的重要保障[J].蘭臺內(nèi)外，2007（02）：563-564.

[4]于鳳文.祝總璉.王連貴.農(nóng)田水利建設(shè)工程試行投資變貸款、貸款變投資的合同制效果好[J].中國水利，2002（03）：67-68.

[5]王貴生.魯霜.北方小型水利工程檔案工作存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（08）：42-45.

[6]侯海琴.論如何進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程檔案管理工作[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2009，（06）：85-86.

（作者單位：駐馬店市河道管理局? ?來稿日期：2020-06-20）