孫晗霖 劉芮伶 劉新智

摘?要：基于可持續(xù)性和脆弱性雙重視角，采用跨層線性模型從家庭層面和村級(jí)層面綜合探討影響精準(zhǔn)脫貧戶家庭生計(jì)可持續(xù)的關(guān)鍵因素，并明確了兩個(gè)層級(jí)之間內(nèi)在的效應(yīng)聯(lián)系。結(jié)果表明，貧困戶脫貧退出后的生計(jì)平穩(wěn)有賴于自身五類生計(jì)資本的優(yōu)化及生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的降低，而當(dāng)?shù)毓卜?wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和自然條件的提升皆有助于促進(jìn)脫貧家庭生計(jì)資本增殖并降低風(fēng)險(xiǎn)脆弱性，從而保障脫貧效果的持久性，其中公共服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于精準(zhǔn)脫貧戶生計(jì)穩(wěn)定作用尤為顯著。因此，應(yīng)將加快完善公共服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為未來(lái)鄉(xiāng)村振興和相對(duì)貧困治理的核心契合點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村建設(shè);精準(zhǔn)脫貧戶;可持續(xù)生計(jì);跨層線性模型

中圖分類號(hào)：F328?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2020）05-0056-12

作者簡(jiǎn)介：孫晗霖（1990-），女，西南大學(xué)國(guó)家治理學(xué)院博士后，主要研究方向?yàn)榫珳?zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村治理。

探討脫貧攻堅(jiān)階段鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)精準(zhǔn)脫貧的影響，剖析其對(duì)精準(zhǔn)脫貧戶生計(jì)可持續(xù)的內(nèi)在作用，并提煉這一過(guò)程的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，可以有效促進(jìn)“后2020”時(shí)代相對(duì)貧困治理的效果，探索出全面建成小康社會(huì)后的減貧路徑，預(yù)防貧困“反撲”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。本文以已脫貧的“精準(zhǔn)脫貧戶”為研究對(duì)象，基于改良的可持續(xù)生計(jì)框架，探討貧困地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展對(duì)提高微觀脫貧家庭的可持續(xù)生計(jì)水平的影響，以期切實(shí)提升脫貧質(zhì)量。

一、文獻(xiàn)回顧

盡管許多發(fā)展中國(guó)家的減貧戰(zhàn)略在緩解貧困方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但暫時(shí)性的貨幣轉(zhuǎn)移無(wú)法化解未來(lái)可能存在的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因此單純的福利補(bǔ)償機(jī)制無(wú)法有效提高受助群體的生計(jì)可持續(xù)性[1]。在退出減貧計(jì)劃后，脫貧家庭是否有能力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期收入穩(wěn)定并維持家庭整體生計(jì)水平，是擺脫貧困惡性循環(huán)、阻隔貧困代機(jī)傳遞的前提和保障，也是實(shí)現(xiàn)“真脫貧”的關(guān)鍵所在[2-4]。若受助主體自身可持續(xù)生計(jì)能力不足，一旦遭遇無(wú)法預(yù)估的自然災(zāi)害、疾病、失業(yè)等外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，則極有可能造成生計(jì)毀滅性動(dòng)蕩，從而再次陷入貧困[5]。

為準(zhǔn)確把握家庭生計(jì)的復(fù)雜性并提供最優(yōu)干預(yù)途徑以保障其生計(jì)的穩(wěn)定，英國(guó)國(guó)際發(fā)展署（DFID）基于Amartya Sen的能力貧困理論構(gòu)建了能夠指導(dǎo)生計(jì)戰(zhàn)略并分析微觀家庭限制條件的可持續(xù)生計(jì)分析框架（SLA）。該框架采納了Chambers和Conway對(duì)于可持續(xù)生計(jì)的定義，認(rèn)為生計(jì)涉及各種資本、策略、活動(dòng)和生活中常見(jiàn)的其他因素，只有當(dāng)某種生計(jì)能夠抵御外部沖擊并在壓力下得以恢復(fù)，且能在當(dāng)前以及將來(lái)持續(xù)維持乃至加強(qiáng)其資產(chǎn)存量和資產(chǎn)獲取能力，為家庭帶來(lái)長(zhǎng)期或短期凈收益，并為下一代提供可持續(xù)的生計(jì)機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)自然環(huán)境和他人生計(jì)不造成破壞，該生計(jì)才可被看作是可持續(xù)的[6]?？沙掷m(xù)生計(jì)框架旨在基于二維平面圖展示生計(jì)構(gòu)成要素[7]，通過(guò)探究最佳的資產(chǎn)組織方法和生計(jì)策略，規(guī)避潛在的生計(jì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而有助于實(shí)現(xiàn)生計(jì)的穩(wěn)定，其強(qiáng)調(diào)了生計(jì)資本結(jié)構(gòu)及其交互作用是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)的根本路徑[8]，反映了生計(jì)資本、生計(jì)策略、生計(jì)結(jié)果間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，認(rèn)為擁有足夠的生計(jì)資本（包括物質(zhì)、自然、金融、社會(huì)、人力資本）是個(gè)體實(shí)現(xiàn)既定的生計(jì)目標(biāo)的前提和保障，這五類資本是個(gè)人或家庭生活水平的支撐[9]，單靠一種資本不可能產(chǎn)生人們所尋求的多樣化的生計(jì)成果。在脆弱性背景下，生計(jì)資本構(gòu)成了可持續(xù)生計(jì)框架的中心，它是家庭整體資本存量的直觀反饋，從而生動(dòng)地顯示了多重資產(chǎn)之間重要的內(nèi)在關(guān)系[10]，作為生計(jì)分析的核心，可用于分析各類生計(jì)資本的可持續(xù)性，反映出個(gè)體或家庭在外部影響下改善其資本的能力和應(yīng)對(duì)壓力和沖擊并從中恢復(fù)的能力[11]。因其對(duì)生計(jì)環(huán)境、生計(jì)資本和生計(jì)策略相結(jié)合的可持續(xù)生計(jì)的創(chuàng)造性理解，可持續(xù)生計(jì)分析方法作為一種尋找農(nóng)戶生計(jì)薄弱點(diǎn)并提供多重解決方案的集成分析工具，已被廣泛用于國(guó)內(nèi)外反貧困研究之中，探討了生計(jì)多樣性、生計(jì)脆弱性、生計(jì)安全等諸多問(wèn)題[12-13]，為本文脫貧保障研究提供了新的視角。

值得注意的是，農(nóng)村居民點(diǎn)是一個(gè)與農(nóng)戶生計(jì)息息相關(guān)的多功能復(fù)合單元，農(nóng)戶生計(jì)資產(chǎn)的配置結(jié)構(gòu)及其空間分布特征決定著農(nóng)戶生計(jì)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和空間可能性[14]。20世紀(jì)90年代中期“空間貧困陷阱”和“地理環(huán)境決定論”均認(rèn)為貧困的生成與區(qū)域地理位置具有某種內(nèi)在關(guān)聯(lián)性[15]。Olaf Erenstein將貧困定義為一種空間異質(zhì)現(xiàn)象[16]，即窮人往往聚集在特定的地方，貧困發(fā)生率和嚴(yán)重程度的地理差異通常是由于空間層面的因素決定的，如自然資源稟賦，醫(yī)療和教育等服務(wù)的獲得，且貧困具有多元性、社會(huì)性、不完整性和相對(duì)性的特點(diǎn)，不會(huì)隨著時(shí)間的推移而自發(fā)地得到改善[17]。雖然地理環(huán)境決定論的觀點(diǎn)有失偏頗，但地理資源、公共服務(wù)匱乏的區(qū)域與貧困空間分布的高度耦合，深刻揭示了地理環(huán)境和發(fā)展條件與貧困之間的密切聯(lián)系[18]。針對(duì)貧困地區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資源要素缺乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、公共產(chǎn)品供給不足的普遍表象，眾多國(guó)內(nèi)外學(xué)者從環(huán)境變化、政策改革、市場(chǎng)波動(dòng)、社會(huì)保障、自然災(zāi)害、氣候變化、土地喪失以及生態(tài)退化等宏觀層面剖析了不發(fā)達(dá)地區(qū)外部環(huán)境對(duì)于農(nóng)戶生計(jì)穩(wěn)定的影響[19-20]，發(fā)現(xiàn)區(qū)域因素所導(dǎo)致的生計(jì)脆弱性已成為制約我國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)戶生計(jì)穩(wěn)定的重要瓶頸[21-22]。王介勇、賈玉嬌基于比較分析得出當(dāng)前貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化資源稟賦或現(xiàn)狀的契合度不夠，進(jìn)而會(huì)對(duì)深度貧困地區(qū)的高質(zhì)量可持續(xù)脫貧產(chǎn)生消極影響[23-24]。

通過(guò)上述文獻(xiàn)梳理可知，作為通過(guò)評(píng)估生計(jì)資本狀態(tài)并探索生計(jì)結(jié)果產(chǎn)出路徑的綜合性研究方法，可持續(xù)生計(jì)框架已被廣泛運(yùn)用于國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究之中。學(xué)界普遍認(rèn)同生計(jì)資本配置是對(duì)于外部風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和內(nèi)部家庭結(jié)構(gòu)的積極反饋，并且已關(guān)注到了宏觀社會(huì)環(huán)境對(duì)于生計(jì)的影響效用，為本文提供了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。但仍有尚待完善之處：首先，大部分影響因素研究著眼于宏觀層面的社會(huì)環(huán)境及公共政策因素或微觀層面的家庭因素，而忽視了直接作用于貧困戶生計(jì)的村級(jí)層面中觀因素，如村級(jí)自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等。其次，在研究生計(jì)影響因素時(shí)，大多數(shù)學(xué)者采用了定性分析、一般線性回歸分析、分組總結(jié)、比較分析和方差分析，上述方法無(wú)法同時(shí)關(guān)注家庭層面和村級(jí)層面影響力，也無(wú)法確定兩個(gè)層級(jí)的效應(yīng)聯(lián)系。再次，雖然脫貧退出家庭的生計(jì)可持續(xù)問(wèn)題已成為我國(guó)頂層設(shè)計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，但對(duì)于該部分群體的生計(jì)保障研究才剛剛起步，難以為“后2020”時(shí)代的脫貧保障工作提供科學(xué)指導(dǎo)。值得注意的是，精準(zhǔn)脫貧戶的可持續(xù)生計(jì)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單一生計(jì)資本的積極能動(dòng)作用在一定程度上有助于生計(jì)狀態(tài)的改善，但不足以持續(xù)全面地推動(dòng)生計(jì)水平的提高和穩(wěn)定，因此需要五類生計(jì)資本協(xié)同作用，并有賴于宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、制度環(huán)境等給予的充分保障。

本文將精準(zhǔn)脫貧嵌入可持續(xù)生計(jì)框架，采用跨層線性模型，基于微觀視角探討貧困地區(qū)脫貧家庭實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)的內(nèi)部影響因素（生計(jì)資本等），基于宏觀視角剖析鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)于影響家庭生計(jì)的內(nèi)部影響因素的效用，探討外部鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)于微觀脫貧家庭生計(jì)改善的作用路徑，明確兩個(gè)層級(jí)之間的效應(yīng)聯(lián)系，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村發(fā)展和精準(zhǔn)脫貧的契合度。

二、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）指標(biāo)選取

基于“收入貧困”定義，可持續(xù)生計(jì)的最直觀表現(xiàn)為個(gè)人或家庭的總收入能夠維持基本的生存活動(dòng)需求。收入在維持精準(zhǔn)脫貧戶可持續(xù)生計(jì)的過(guò)程中占據(jù)著十分重要的地位。收入水平和波動(dòng)在抵制消費(fèi)平滑效應(yīng)和防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了積極作用，家庭收入多樣化也有利于降低生計(jì)脆弱性[25]。因此，作為家庭重要的生計(jì)來(lái)源，收入對(duì)于脫貧群眾整體生計(jì)的穩(wěn)定意義重大[26]，本文以包括農(nóng)業(yè)收入、非農(nóng)收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入四個(gè)部分的家庭總收入的自然對(duì)數(shù)作為因變量。通過(guò)參考相關(guān)文獻(xiàn)并結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際情況，選取以下家庭層面變量和村級(jí)層面變量。

1.家庭層面生計(jì)資本變量。通常，生計(jì)資產(chǎn)稟賦（數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量）越強(qiáng)，農(nóng)戶生計(jì)越穩(wěn)定，抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng)，因此，這些家庭不太可能陷入貧困，并且更有可能在未來(lái)增加他們的收入水平[17]。根據(jù)可持續(xù)生計(jì)框架，本文從人力、社會(huì)、自然、物質(zhì)和金融資本方面選取相應(yīng)指標(biāo)。

人力資本方面，本文采用家庭勞動(dòng)力平均受教育程度、勞動(dòng)力接受技能培訓(xùn)情況、家庭勞動(dòng)力數(shù)量占家庭總?cè)丝诒戎厝?xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量人力資本存量的影響。對(duì)于低收入群體而言，人力資本質(zhì)量以及可用的勞動(dòng)力數(shù)量是獲得生計(jì)來(lái)源并維持生計(jì)穩(wěn)定的重要基石，隨著家庭勞動(dòng)力文化程度和技能水平的提高，人力資本和社會(huì)資本存量日益積累，抵御風(fēng)險(xiǎn)的生計(jì)策略會(huì)隨之增強(qiáng)，遭受損失幾率和脆弱程度會(huì)相應(yīng)降低[28]。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，一個(gè)家庭可用勞動(dòng)力數(shù)量是各項(xiàng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)順利開(kāi)展的重要保障并直接決定了土地產(chǎn)出。在發(fā)展中國(guó)家推行的生計(jì)農(nóng)業(yè)其實(shí)質(zhì)是雇用大量非技術(shù)性的家庭勞動(dòng)力，并且很大程度上是進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)所需的勞動(dòng)力。與此同時(shí)，非農(nóng)部門(mén)就業(yè)更強(qiáng)調(diào)包括年齡、受教育程度、技能熟練度、健康狀況在內(nèi)的人力資本質(zhì)量。因此，家庭勞動(dòng)力規(guī)模擴(kuò)大有助于人均收入水平提升，從而推動(dòng)家庭生計(jì)水平的整體性改善。

自然資本方面，自然資本是農(nóng)村地區(qū)最傳統(tǒng)的生計(jì)來(lái)源和最根本的生活保障。在我國(guó)，土地是精準(zhǔn)脫貧戶最主要的自然資本。通常情況下，擁有的農(nóng)田大小對(duì)于家庭維持生計(jì)至關(guān)重要[29]，大農(nóng)戶可以更好地獲得金融服務(wù)和慈善資本，如收入、儲(chǔ)蓄和信貸，并有能力利用這些資源來(lái)加強(qiáng)其生計(jì)。規(guī)模農(nóng)場(chǎng)戶主能承擔(dān)購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入品，如化肥、殺蟲(chóng)劑和改良的農(nóng)具，并將它們用于其農(nóng)作物農(nóng)場(chǎng)以達(dá)到更高的投入產(chǎn)出比。雖然政府對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的推廣和投入理論上是中立的，但研究表明其實(shí)際上更傾向于支持擁有較多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和規(guī)模較大農(nóng)田的農(nóng)民。因此本研究采用人均耕地面積作為自然資本指標(biāo)。

物質(zhì)資本方面，物質(zhì)資本不僅是精準(zhǔn)脫貧戶取得收入的重要來(lái)源，也是其創(chuàng)業(yè)或謀生的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，物質(zhì)資本的積累對(duì)于打破貧困惡性循環(huán)，跳出低水平均衡陷阱，提高生活質(zhì)量和生計(jì)滿意度具有十分顯著的推動(dòng)力，因此物質(zhì)資本存量對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)意義重大。在本研究中，采用自有住宅價(jià)值和耐用消費(fèi)品價(jià)值用于衡量基本生產(chǎn)資料條件，假設(shè)房屋價(jià)值和生活耐用消費(fèi)品價(jià)值越高，家庭生計(jì)水平得以提升，脆弱性水平將隨之降低。

社會(huì)資本方面，由于貧困地區(qū)農(nóng)戶社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)的非規(guī)則性，本文以就業(yè)和需要幫助情況下可聯(lián)系的親友數(shù)量來(lái)衡量精準(zhǔn)脫貧戶的有效社會(huì)資本。當(dāng)精準(zhǔn)脫貧戶遭遇外部生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊時(shí)，能求助的親友數(shù)越多，獲得的幫助越大，可在一定程度上限制經(jīng)濟(jì)損失。此外，有效的社會(huì)資本能夠提供與維持生計(jì)相關(guān)信息，從而加快生計(jì)資本存量積累和生計(jì)資本間的流動(dòng)轉(zhuǎn)化效率，減緩收入波動(dòng)，維護(hù)生計(jì)穩(wěn)定。

金融資本方面，該指標(biāo)是考察可支配資本儲(chǔ)備和通過(guò)正式和非正式渠道獲得的各種形式的資本。在不利的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊下，精準(zhǔn)脫貧戶通常會(huì)采取降低消費(fèi)水平和借款等途徑來(lái)吸收風(fēng)險(xiǎn)。一般認(rèn)為，精準(zhǔn)脫貧戶存款（或貸款）有限，在遭遇生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)往往會(huì)通過(guò)向親友借錢(qián)的方式來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，假設(shè)過(guò)去三年有較大金額借債的家庭脆弱程度較高。

2.家庭層面風(fēng)險(xiǎn)變量?？沙掷m(xù)生計(jì)的實(shí)現(xiàn)不僅有賴于穩(wěn)定的生計(jì)來(lái)源，更需要提高自我保護(hù)生計(jì)的能力，減少生計(jì)脆弱性，以抵御各種生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊。脆弱性是貧困的重要特征之一，也是返貧的重要原因之一，貧困的風(fēng)險(xiǎn)脆弱性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，缺乏避免遭受風(fēng)險(xiǎn)沖擊以及抵御風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力;其二，缺乏從不良沖擊影響中恢復(fù)的能力。風(fēng)險(xiǎn)影響個(gè)人生產(chǎn)、消費(fèi)、交換和投資行為，最終影響收入和財(cái)富分配[30]，可持續(xù)生計(jì)框架強(qiáng)調(diào)在脆弱性背景下考量個(gè)體的生計(jì)資本運(yùn)作情況。我國(guó)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，自然條件惡劣，農(nóng)戶傳統(tǒng)生活習(xí)慣、思維方式陳舊落后，農(nóng)戶脆弱性程度較高，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱[31]。其中，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（干旱、洪澇、病蟲(chóng)害等）所造成的經(jīng)濟(jì)損失是導(dǎo)致貧困地區(qū)農(nóng)戶收入波動(dòng)和資產(chǎn)積累水平縮水的主要因素之一，直接影響當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)脫貧戶生計(jì)的穩(wěn)定。相比自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，疾病風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致生計(jì)動(dòng)蕩的另一個(gè)關(guān)鍵因素[32]。近年來(lái)，我國(guó)“因病致貧、因病返貧”的比例逐年攀升，由2013年的占比42.2%提高至2015年的44.1%，近2 000萬(wàn)人口因病返貧，疾病風(fēng)險(xiǎn)已成為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)致貧返貧的首要因素[33]。在當(dāng)前因病致貧、因病返貧的1 200多萬(wàn)家庭中，患大病、重病的約有330萬(wàn)人，患長(zhǎng)期慢性病的約有400萬(wàn)人，其中15～59歲勞動(dòng)年齡段的患者占41%。上述因病致貧家庭中，由于疾病導(dǎo)致缺乏勞動(dòng)力致貧占比為33%，由于大額醫(yī)療費(fèi)用致貧占比為12%[34]。因此，本文將疾病和自然災(zāi)害列為影響生計(jì)可持續(xù)的主要風(fēng)險(xiǎn)變量。

3.村級(jí)層面鄉(xiāng)村建設(shè)變量。精準(zhǔn)脫貧戶可持續(xù)性生計(jì)的實(shí)現(xiàn)有賴于生計(jì)資本存量的積累及其組合的不斷優(yōu)化，而良好的外部發(fā)展環(huán)境是生計(jì)資本積累的重要基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)二者高度銜接、關(guān)系密切[35]。針對(duì)貧困地區(qū)的扶貧現(xiàn)狀，學(xué)者們認(rèn)為盡管在政府主導(dǎo)及社會(huì)各界力量的共同參與下，貧困地區(qū)已構(gòu)建起良好的扶貧大格局，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，但由于自然條件惡劣[36]、公共服務(wù)水平低[18]、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不清[37-38]、脫貧戶就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀[39]等問(wèn)題共同作用，致使貧困地區(qū)仍然存在貧困程度深、貧困發(fā)生率高、返貧風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題[40]。賈玉嬌基于各外部因素對(duì)于脫貧質(zhì)量的影響權(quán)重，認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于脫貧成果的保障作用影響最大，其次為基本公共服務(wù)與產(chǎn)品的投入情況，最后是產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況[23]。汪三貴指出在全面邁入減貧時(shí)代后，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化將成為鞏固脫貧成果、改善生活質(zhì)量、提高生計(jì)能力的重要抓手[35]。此外，由于貧困地區(qū)脫貧群體和“貧困邊緣”群體的自主創(chuàng)收能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力普遍偏低，因此當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)?；M織化的產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)低收入群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的重要舉措[41]。因此，本文選用公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四類正向指標(biāo)反映脫貧戶所在行政村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

完善的公共服務(wù)是提高個(gè)體可行能力、促進(jìn)自身發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定的重要前提和保障，以教育和健康為代表的基本公共服務(wù)直接影響個(gè)體人力資本存量和質(zhì)量。其中，知識(shí)、技能、工作經(jīng)驗(yàn)等教育人力資本要素能夠顯著提高個(gè)人生產(chǎn)率，改善個(gè)體獲得貨幣收入和生產(chǎn)非貨幣產(chǎn)品的能力，提升生計(jì)資本運(yùn)作的有效性和生計(jì)決策的合理性，從而有助于家庭整體生計(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)。良好的健康狀況是健康身心和智力功能完備的重要體現(xiàn)，有利于提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)能力，增加教育回報(bào)率和農(nóng)村居民勞動(dòng)供給，減少經(jīng)濟(jì)損失，提升社會(huì)幸福感。在實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)整理中發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)農(nóng)戶所在自然村醫(yī)療條件明顯改善，已基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，上小學(xué)、幼兒園便利度也顯著提高，但其標(biāo)準(zhǔn)化程度差異較大。因此，本文采用“是否具備標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和義務(wù)教育機(jī)構(gòu)”以衡量當(dāng)?shù)毓卜?wù)情況。假設(shè)公共服務(wù)水平的改善能夠有效促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娙肆Y本的增殖，可以提高綜合素質(zhì)，擴(kuò)容知識(shí)存量，積累就業(yè)經(jīng)驗(yàn)技能，減少社會(huì)排斥，降低健康人力資本損耗，克服物質(zhì)資本的邊際報(bào)酬遞減，進(jìn)而有效提高家庭收入，改善生計(jì)條件，阻斷貧困代際傳遞;生計(jì)條件的改善會(huì)進(jìn)一步加大人力資本的投資，由此形成收入增長(zhǎng)良性循環(huán)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

作為一切人類生產(chǎn)生活的基石，基礎(chǔ)設(shè)施是一切生計(jì)活動(dòng)得以有效開(kāi)展的基礎(chǔ)性保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射理論和點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)理論均指出，道路、交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施是地區(qū)間輻射的媒介，媒介的優(yōu)劣決定了輻射的效率以及區(qū)域間經(jīng)濟(jì)互動(dòng)能力的大小。考慮到經(jīng)過(guò)40余年的扶貧開(kāi)發(fā)，貧困地區(qū)水、電、路、網(wǎng)等短板不斷補(bǔ)齊，單一指標(biāo)難以反映出當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體性水平，因此，本文選用“是否實(shí)現(xiàn)水、電、氣、網(wǎng)、路全覆蓋”反映村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施綜合水平，假設(shè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于區(qū)域內(nèi)商品、要素流動(dòng)，能夠加強(qiáng)信息交流互通，幫助低收入群眾及時(shí)獲取生計(jì)相關(guān)信息，有利于減少風(fēng)險(xiǎn)沖擊和信息不對(duì)稱，降低生計(jì)成本，促進(jìn)金融資本、人力資本、社會(huì)資本、物質(zhì)資本的積累和轉(zhuǎn)換，拓展就業(yè)增收渠道，提高生活質(zhì)量和生計(jì)滿意度。

“空間貧困陷阱”理論和“地理環(huán)境決定論”認(rèn)為地理環(huán)境和自然條件能夠決定個(gè)人或民族的性格特征，乃至決定他們的社會(huì)成就和經(jīng)濟(jì)地位。盡管隨著社會(huì)發(fā)展、人口流動(dòng)和政府作用，自然環(huán)境早已不是決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的惟一風(fēng)向標(biāo)，但不可否認(rèn)地是，由于特殊區(qū)域環(huán)境和地理環(huán)境而產(chǎn)生的貧困效應(yīng)廣泛存在，農(nóng)村貧困和環(huán)境惡化的交織是發(fā)展中國(guó)家面臨的普遍性挑戰(zhàn)[42]。考慮到“鄉(xiāng)村至中心城鎮(zhèn)便捷程度”是該行政村地理位置、區(qū)位條件、對(duì)外通道運(yùn)輸能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、連接重要資源開(kāi)發(fā)地與旅游景點(diǎn)能力以及居民出行便捷度的綜合反饋，本文將“鄉(xiāng)村至中心城鎮(zhèn)便捷程度”作為反映該行政村自然條件的二級(jí)指標(biāo)，假設(shè)區(qū)位條件較好地區(qū)各類生計(jì)資本獲取難度較小且轉(zhuǎn)化速率較快，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，生計(jì)較為穩(wěn)定。自然條件較差，即區(qū)位劣勢(shì)明顯地區(qū)，無(wú)法滿足大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口的條件，導(dǎo)致人力資源缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，招商引資難度大，經(jīng)濟(jì)總量偏小，自身發(fā)展能力弱;與中心城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距不斷拉大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，不利于當(dāng)?shù)厝罕娚?jì)資本的有效積累增殖;當(dāng)?shù)厝罕娡ǔＨ狈ψ銐虻馁Y產(chǎn)儲(chǔ)備，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差，一旦遇到意外，將直接導(dǎo)致貧困程度加劇，即使是已經(jīng)跳出貧困陷阱的個(gè)體或家庭，也很容易因此再度陷入貧困之中。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)脫貧致富離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐，要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貧困地區(qū)在群眾人力資本存量偏低且短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)飛躍式積累的現(xiàn)實(shí)情況下，特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展可暫時(shí)替代人力資本從而助力貧困群眾擺脫貧困陷阱[43]，使扶貧開(kāi)發(fā)由特惠向普惠轉(zhuǎn)變。因此，本文以“是否有規(guī)模化的特色產(chǎn)業(yè)”反映當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，假設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的改善有助于就業(yè)渠道的拓寬、就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，能夠有效促進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠毴罕娛杖朐黾?，保障其脫貧的穩(wěn)定性。而若產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低、進(jìn)度遲緩，資源配置不合理，沒(méi)有形成特色產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)難以施展，則短期內(nèi)很難形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，地區(qū)發(fā)展缺乏依托和后勁，造成經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，精準(zhǔn)脫貧戶人力資本、物質(zhì)資本、金融資本等生計(jì)資本積累渠道狹窄，生計(jì)來(lái)源單一，收入水平偏低，自身發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。具體指標(biāo)設(shè)置及說(shuō)明見(jiàn)表1。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目（18ZDA121）、國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目（18ASH006）于2016至2018年期間深入貧困地區(qū)貧困村分3次進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查及訪談，共隨機(jī)抽取了3 147個(gè)脫貧家庭，最終收回有效問(wèn)卷2 660份，問(wèn)卷的有效率為84.5%，調(diào)查的樣本區(qū)如表2所示。

三、方法選擇與模型構(gòu)建

基于上述變量設(shè)計(jì)方法，本文采用家庭和村莊變量的兩層線性模型，該模型是基于家庭層面統(tǒng)計(jì)的普通最小二乘法（OLS）的回歸估計(jì)以及村級(jí)統(tǒng)計(jì)的加權(quán)最小二乘法（WLS）的收縮估計(jì)，通過(guò)此手段能有效解決相關(guān)性和面板數(shù)據(jù)不足的問(wèn)題，從而形成更加準(zhǔn)確的結(jié)果。具體步驟如下：利用HLM 6軟件，建立貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧戶家庭層面的變量模型（模式1）。模型1對(duì)第二層中沒(méi)有變量的第一層變量進(jìn)行回歸，以確定第一層和第二層的截距和斜率比的差異。模式1的基本形式如下：

模型2結(jié)合了兩層的變量，并解釋了因變量如何受第一層和第二層的影響。模型2的基本形式如下：

檢驗(yàn)結(jié)果表明，組內(nèi)相關(guān)系數(shù)γ為0.337，適合進(jìn)行跨層線性模型分析。

四、實(shí)證分析

（一）家庭層面可持續(xù)生計(jì)的影響因素分析

本文使用SPSS24.0和HLM6軟件對(duì)家庭層面變量進(jìn)行回歸分析。建立隨機(jī)回歸模型中未包含第二層自變量，由表3可知，T檢驗(yàn)結(jié)果表明，除生活耐用品外，其余預(yù)測(cè)變量都與因變量顯著相關(guān)。對(duì)于以家庭總收入為代表的可持續(xù)生計(jì)因變量而言，勞動(dòng)力平均受教育程度（0.227）括號(hào)內(nèi)為回歸系數(shù)。 、勞動(dòng)力規(guī)模（0.281）、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)（0.208）、耕地面積（0.340）、房屋價(jià)值（0.220）、儲(chǔ)蓄（0.206）、有效親友數(shù)量（0.179）為顯著的正向因子，借債（-0.097）、疾病風(fēng)險(xiǎn)（-0.276）和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（-0.255）則體現(xiàn)出顯著的負(fù)向效應(yīng)，反映出在人力資本方面，貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧戶勞動(dòng)力受教育程度和就業(yè)培訓(xùn)對(duì)家庭總收入具有明顯的促進(jìn)作用，家庭勞動(dòng)力數(shù)量的提升有助于生計(jì)來(lái)源多樣化，二者合力有助于生計(jì)水平的提高。自然資本方面，耕地面積的對(duì)于家庭整體收入的影響程度較高，反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是該地區(qū)農(nóng)民的主要收入來(lái)源之一。物質(zhì)資本方面，房屋是貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧戶最重要的物質(zhì)資本，有形的物質(zhì)資本可提高生計(jì)滿意度，并可通過(guò)使用、出售、租賃等形式直接轉(zhuǎn)化為金融資本，在生計(jì)動(dòng)蕩時(shí)用以吸收和抵抗風(fēng)險(xiǎn)沖擊。因此，物質(zhì)資本對(duì)于生計(jì)的作用是積極的。社會(huì)資本方面，在遭遇不利的外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊和關(guān)鍵生計(jì)決策時(shí)，有效的親友資源能夠提供及時(shí)的援助和關(guān)鍵信息，避免或減緩收入波動(dòng)，以維護(hù)生計(jì)穩(wěn)定。脆弱性方面，債務(wù)、疾病、自然災(zāi)害對(duì)可持續(xù)生計(jì)有不同程度的破壞作用，導(dǎo)致生活負(fù)擔(dān)加重，生計(jì)難以為繼。其中，債務(wù)對(duì)于生計(jì)的破壞作用較小，而健康風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是造成精準(zhǔn)脫貧家庭收入損失、生計(jì)動(dòng)蕩的重要因素，面對(duì)不利的外部風(fēng)險(xiǎn)，生計(jì)能力較弱的家庭有可能“因病返貧”“因?yàn)?zāi)返貧”。

（二）村級(jí)層面對(duì)家庭層面自變量的實(shí)證分析

建立村級(jí)層面的回歸方程以解釋鄉(xiāng)村建設(shè)在精準(zhǔn)脫貧戶微觀層面的最終作用形式，相關(guān)結(jié)果如表4所示。

HE-ln Yij方面，當(dāng)?shù)毓卜?wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及自然條件對(duì)于精準(zhǔn)脫貧戶家庭勞動(dòng)力受教育程度對(duì)可持續(xù)生計(jì)的影響（斜率）均具有正向的促進(jìn)作用，其中，公共服務(wù)水平的提高促進(jìn)了人力資本的增殖和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，其每提高1個(gè)單位會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)力受教育程度對(duì)于其生計(jì)穩(wěn)定的影響程度提高0.102;基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化有助于當(dāng)?shù)厝罕姭@取優(yōu)質(zhì)資源和受教育機(jī)會(huì)，基礎(chǔ)設(shè)施每提高1個(gè)單位，精準(zhǔn)脫貧戶家庭勞動(dòng)力平均受教育程度對(duì)可持續(xù)生計(jì)的影響會(huì)相應(yīng)提高0.096;自然條件是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要先決條件，自然條件每提高1個(gè)單位，會(huì)促進(jìn)人力資本對(duì)生計(jì)可持續(xù)的影響作用提高0.02;產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高帶動(dòng)了就業(yè)環(huán)境的改善和就業(yè)渠道的增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平每提高1個(gè)單位，會(huì)使得勞動(dòng)力受教育程度對(duì)于其生計(jì)穩(wěn)定的影響提高0.098。

LS-ln Yij方面，家庭勞動(dòng)力規(guī)模對(duì)于增收的影響受村級(jí)層面公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用明顯，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有助于改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件，提供多元化的就業(yè)渠道，公共服務(wù)有助于擴(kuò)充家庭成員的人力資本存量，從而獲得穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會(huì)，提高家庭收入。公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展每提高1個(gè)單位，家庭勞動(dòng)力規(guī)模對(duì)于增收的影響會(huì)隨之提升0.055、0.042和0.067。

PX-ln Yij方面，對(duì)于精準(zhǔn)脫貧戶家庭而言，其勞動(dòng)力培訓(xùn)對(duì)于家庭整體生計(jì)水平的改善程度受到當(dāng)?shù)毓卜?wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極影響，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化升級(jí)有助于就業(yè)培訓(xùn)的多元化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化和對(duì)口化，提高勞動(dòng)力參與培訓(xùn)的可獲得性，提升家庭成員人力資本、社會(huì)資本存量，以獲取較好的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高家庭生計(jì)來(lái)源，從而維護(hù)家庭生計(jì)的穩(wěn)定。具體而言，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展每提高1個(gè)單位，家庭規(guī)模對(duì)于家庭整體生計(jì)水平的影響相應(yīng)增加0.108、0.073和0.021。

CL-ln Yij方面，自然資本存量與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦情況高度相關(guān)，且自然資本利用率受到農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能、該區(qū)域自然資本的質(zhì)量、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)管理水平、產(chǎn)業(yè)偏好等多重因素的共同影響。良好的自然條件有助于基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化集群，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高能夠引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸成本，提高農(nóng)地利用率，并有助于抵御分?jǐn)傋匀伙L(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，從而鞏固家庭生計(jì)。公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展每提高1個(gè)單位將會(huì)促進(jìn)耕地對(duì)生計(jì)的可持續(xù)正向作用分別提高0.167、0.163、0.03和0.196。

HV-ln Yij方面，相較于地理位置閉塞、自然災(zāi)害頻發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限的村莊，至中心城鎮(zhèn)便捷程度較高的村莊基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，教育醫(yī)療等公共服務(wù)體系較完備，就業(yè)渠道和信息來(lái)源更廣，該區(qū)域房屋價(jià)值相對(duì)較高，有助于優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。具體而言，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展每提升1個(gè)單位，房屋對(duì)于可持續(xù)生計(jì)的保障作用會(huì)相應(yīng)增加0.169、0.114、0.043和0.048。

RF-ln Yij方面，有效的社會(huì)資本可形成降低生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，自然條件較好地區(qū)，公共服務(wù)較完備，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高，與外界的聯(lián)系更加密切，信息流通更為順暢，有利的區(qū)位條件所帶來(lái)的社會(huì)資源和人力資源優(yōu)勢(shì)有助于生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和緩沖。公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件每提高1個(gè)單位，親友對(duì)精準(zhǔn)脫貧戶家庭的生計(jì)推動(dòng)力會(huì)相應(yīng)提高0.11、0.042和0.031。

CX-ln Yij方面，自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚和就業(yè)機(jī)會(huì)增加，而產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和公共服務(wù)完善又增進(jìn)了人力資本存量，有助于金融資本合理流動(dòng)和優(yōu)化投資，二者合力提升了儲(chǔ)蓄對(duì)于精準(zhǔn)脫貧戶家庭可持續(xù)生計(jì)的正向作用。公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展每提升1個(gè)單位，儲(chǔ)蓄對(duì)于精準(zhǔn)脫貧戶家庭可持續(xù)生計(jì)的積極作用將分別提高0.147、0.085、0.063和0.101。

BM-ln Yij方面，區(qū)位條件較好地區(qū)各類生計(jì)資本相對(duì)易得且生計(jì)資本轉(zhuǎn)換較快，可迅速吸收或分散生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊，避免由風(fēng)險(xiǎn)造成的生計(jì)動(dòng)蕩，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于借債而引發(fā)的生計(jì)動(dòng)蕩有顯著的緩解作用，其每提高1個(gè)單位，會(huì)使得收入波動(dòng)對(duì)于生計(jì)的負(fù)面影響分別減少0.062、0.032、0.031和0.066。

DC-ln Yij方面，疾病風(fēng)險(xiǎn)一方面減少了生計(jì)資本流入，一方面增加了生計(jì)成本，地理位置較好的地區(qū)醫(yī)療保障條件相對(duì)較好，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施較完善，個(gè)體健康意識(shí)和健康管理水平較高，能及時(shí)有效處理疾病風(fēng)險(xiǎn)。公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件每提高1個(gè)單位，由于疾病風(fēng)險(xiǎn)造成的收入波動(dòng)會(huì)相應(yīng)減輕0.103、0.079和0.068，有效防止“因病返貧”。

DL-ln Yij方面，在地理位置較好地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障水平較高，信息流通順暢，教育水平較高，精準(zhǔn)脫貧戶風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，應(yīng)對(duì)措施較合理，能夠有效減少自然災(zāi)害所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。此外，自然條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高能夠有效分?jǐn)偦驕p少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，為精準(zhǔn)脫貧戶提供多元化的生計(jì)決策，進(jìn)而保障生計(jì)可持續(xù)。公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展每提高1個(gè)單位，自然災(zāi)害對(duì)于生計(jì)的負(fù)面影響將分別減少0.083、0.046、0.019和0.065。

五、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

本文基于跨層線性模型探討了鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧戶實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)的主要影響，研究結(jié)論如下：

1.從家庭層面的可持續(xù)性維度來(lái)看，貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧戶家庭整體生計(jì)受到人力資本、自然資本、物質(zhì)資本、金融資本、社會(huì)資本的正向激勵(lì)作用，其中，自然資本和人力資本對(duì)于家庭生計(jì)的維穩(wěn)效果尤為顯著。

2.從家庭層面的風(fēng)險(xiǎn)脆弱性維度來(lái)看，債務(wù)、疾病、自然災(zāi)害對(duì)精準(zhǔn)脫貧戶生計(jì)均有不同程度的破壞作用，可能造成家庭收入波動(dòng)，不利于生計(jì)活動(dòng)的開(kāi)展和脫貧效果的持續(xù)。其中，債務(wù)對(duì)于生計(jì)的破壞作用較小，而健康風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是造成精準(zhǔn)脫貧家庭生計(jì)動(dòng)蕩的重要因素，面對(duì)不利的外部風(fēng)險(xiǎn)，生計(jì)能力較弱的家庭有可能“因病返貧”“因?yàn)?zāi)返貧”。

3.貧困地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)有助于促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧戶家庭生計(jì)資本積累并降低風(fēng)險(xiǎn)脆弱性，從而保障脫貧效果的持久性。其中，完善的公共服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于精準(zhǔn)脫貧戶生計(jì)穩(wěn)定作用十分明顯，能夠顯著促進(jìn)人力資本、自然資本、物質(zhì)資本、社會(huì)資本、金融資本的全方位提升并有效降低疾病和自然災(zāi)害等生計(jì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)，有利于精準(zhǔn)脫貧戶家庭脫貧效果的持久性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于精準(zhǔn)脫貧戶家庭人力資本、自然資本、物質(zhì)資本、金融資本的積累具有正向影響，且能夠有效降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，從而為鞏固生計(jì)的穩(wěn)定添磚加瓦。相比于城鎮(zhèn)地區(qū)，偏遠(yuǎn)地區(qū)的區(qū)位劣勢(shì)不利于人力資本的增殖，將對(duì)精準(zhǔn)脫貧戶家庭的可持續(xù)生計(jì)產(chǎn)生消極影響，這在一定程度上解釋了當(dāng)前貧困地區(qū)貧困發(fā)生率和返貧率畸高的現(xiàn)狀。

（二）政策建議

1.加強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮人力資本“生計(jì)穩(wěn)定器”作用。（1）政府應(yīng)通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)掌握精準(zhǔn)脫貧戶家庭勞動(dòng)力的就失業(yè)狀況和培訓(xùn)意愿，全面摸清勞動(dòng)力現(xiàn)狀，精準(zhǔn)掌握勞動(dòng)力信息，針對(duì)不同勞動(dòng)力的差異化需求，應(yīng)充分結(jié)合脫貧戶家庭實(shí)際，基于其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、發(fā)展意愿等差異性特征構(gòu)筑起多層次的立體化教育體系。采取理論結(jié)合實(shí)際、產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合等培訓(xùn)方式，開(kāi)展適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色的多元化、梯度化、差異化的就業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和技術(shù)指導(dǎo)，拓展農(nóng)村群眾對(duì)于教育及培訓(xùn)機(jī)會(huì)的獲得性及其授課內(nèi)容的選擇面，激發(fā)培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)興趣。營(yíng)造良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍，轉(zhuǎn)變低收入群體思想觀念，不斷擴(kuò)容人力資本存量，實(shí)現(xiàn)自身競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力雙提升，增強(qiáng)受助群體的積極性與獲得感，實(shí)現(xiàn)家庭生計(jì)的可持續(xù)。（2）鑒于健康人力資本對(duì)于維持家庭生計(jì)穩(wěn)定的重要作用，政府應(yīng)加快完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)。在區(qū)級(jí)醫(yī)院的指導(dǎo)下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，建立健全涵蓋疾病防控、基本醫(yī)療、康復(fù)保健、健康教育為一體的三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)，全面改善貧困農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。通過(guò)定向培養(yǎng)、特殊補(bǔ)助、繼續(xù)教育、與區(qū)縣醫(yī)院合作培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、崗位輪轉(zhuǎn)等方式吸引、培育、留住農(nóng)村衛(wèi)生人才，逐步消除由于地理位置和自然環(huán)境劣勢(shì)而形成的醫(yī)療服務(wù)壁壘，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化生計(jì)資本存量。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既能夠促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其自身也具備“乘數(shù)效應(yīng)”，體現(xiàn)為單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入額能帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生幾倍于單位投資額的社會(huì)總需求和國(guó)民收入。鑒于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于精準(zhǔn)脫貧戶生計(jì)的重要意義，政府部門(mén)應(yīng)不斷創(chuàng)新工作思維，聚焦發(fā)力，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富的堅(jiān)實(shí)保障作用，全方位提升當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，進(jìn)一步加大貧困地區(qū)“五網(wǎng)”建設(shè)力度，打通重要通道的“斷頭路”和瓶頸路段，實(shí)施老舊交通服務(wù)系統(tǒng)改造升級(jí)工程，依托貧困地區(qū)重大交通項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的立體化、現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快改善交通發(fā)展條件和運(yùn)輸體系的服務(wù)水平，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路通達(dá)深度，加快補(bǔ)齊水、電、氣、網(wǎng)、污染處理設(shè)施等突出短板，筑牢鄉(xiāng)村振興根基，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為破解發(fā)展困局、釋放發(fā)展?jié)摿?、激發(fā)后發(fā)優(yōu)勢(shì)奠定基礎(chǔ)。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)占比普遍較高，而工業(yè)和商業(yè)占比相對(duì)較低。農(nóng)業(yè)作為備受保護(hù)的弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)收創(chuàng)匯領(lǐng)域沒(méi)有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，再加上貧困地區(qū)的區(qū)位劣勢(shì)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展難度較大。政府部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧的重要意義，加大對(duì)貧困縣財(cái)政投資力度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)對(duì)脫貧戶就業(yè)吸納力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，不斷挖掘農(nóng)業(yè)效益，維持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。與此同時(shí)，要發(fā)揮地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，培育新的非農(nóng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞豐富的自然資源、旅游資源和獨(dú)特的氣候特征等優(yōu)勢(shì)，著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品加工、特色地域旅游、特色社會(huì)民俗展示等特色產(chǎn)業(yè);集中財(cái)政力量，加快對(duì)輻射面廣、影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)的支持和培育，重點(diǎn)挖掘和打造一批能代表當(dāng)?shù)鬲?dú)特發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，逐步打造規(guī)?；?、組織化、鏈條化的特色產(chǎn)業(yè)集群;以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，將自然資源、農(nóng)戶自有資源以及各類扶貧資金資產(chǎn)化，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中資源利用與低收入群體獲利與發(fā)展間的關(guān)系，為其帶來(lái)可持續(xù)的財(cái)產(chǎn)性收入;將資產(chǎn)收益扶貧模式與通過(guò)就業(yè)和參與生產(chǎn)的其他產(chǎn)業(yè)扶貧模式相結(jié)合，創(chuàng)新探索精準(zhǔn)脫貧戶與新型經(jīng)營(yíng)主體之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┒嘣木蜆I(yè)增收渠道，穩(wěn)定增加其資產(chǎn)性收入，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

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