郭衛(wèi)東

【摘要】工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟社會和諧的保障。2000～2012年河南省城鎮(zhèn)化和工業(yè)化得到迅速發(fā)展，但通過計算IU與國際標(biāo)準(zhǔn)比較發(fā)現(xiàn)：河南省城鎮(zhèn)化滯后工業(yè)化水平，且失衡有加速的趨勢。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 工業(yè)化 協(xié)調(diào)發(fā)展

對河南省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展進行深入、系統(tǒng)的研究，在一定程度上能夠細化城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展的特點，充實理論界對河南省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，進一步豐富城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的理論研究。有利于城鎮(zhèn)化理論研究的深入和理論地域特色的形成，同時也有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展研究的擴展?！笆濉睍r期是河南省經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金期，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時期。河南省工業(yè)發(fā)展，使其在實現(xiàn)中原崛起中發(fā)揮支撐的作用，是當(dāng)前河南省經(jīng)濟社會發(fā)展的十分緊迫而關(guān)鍵的任務(wù)。研究和解決好城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展問題，是破解長期以來制約河南省工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，促進城鎮(zhèn)化持續(xù)、健康、快速發(fā)展，進而推動河南省新型工業(yè)化發(fā)展。城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅極大地推動了工業(yè)化進程，又為面向廣大的中小企業(yè)構(gòu)筑了一種有效的空間集聚地域組織模式，并為工業(yè)化要素的空間集聚提供了前提保障和基礎(chǔ)條件，而城鎮(zhèn)化的推進又反過來為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步升級創(chuàng)造了更為有利的基礎(chǔ)依托。因此，研究河南省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展機制，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化關(guān)系的測度

學(xué)術(shù)界主要使用實際測度和經(jīng)驗判斷兩種方法測度城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的關(guān)系。實際測度就是運用標(biāo)準(zhǔn)公式計算或繪制圖表，以此判斷城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的關(guān)系。錢納里（1965）對90個國家和地區(qū)的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進行研究，提出了人均GDP是衡量城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo)，并構(gòu)建了錢納里模型，指出人均GDP與城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平成正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)驗判斷通過經(jīng)驗統(tǒng)計計算城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的關(guān)系，并與預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)比較， 文獻的通過做法是計算IU比值（工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率之比）或者NU比值（非農(nóng)化率與城鎮(zhèn)化率之比），并與國際標(biāo)準(zhǔn)值進行比較，一般IU比和NU比是否接近0.5和1.2反應(yīng)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是否協(xié)調(diào)。

二、實證分析

本文采用計算IU比值（工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率之比）的方法實證城鎮(zhèn)化水平是否與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。理想的城鎮(zhèn)化過程是與工業(yè)化同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，且相互促進，根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)值法，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展時，IU的值將接近0.5。河南省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化水平的比較具體情況見表1，由表1可以看出，河南省城鎮(zhèn)化率低于工業(yè)化率，2000～2012年IU值明顯大于0.5，說明從事工業(yè)的勞動人口未能集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，這相對于工業(yè)化發(fā)展的程度而言，城鎮(zhèn)化是滯后的，表明城鎮(zhèn)化發(fā)展不足，總體趨于不協(xié)調(diào)。2006后年IU值開始大于1，上升趨勢明顯，說明大部分人口滯留于農(nóng)村地區(qū)，未能完成市民化。2008 年IU值達到1.13，主要是由于受到國際金融危機的影響，國家加大了投資，導(dǎo)致工業(yè)增加值急劇增加，而城鎮(zhèn)化發(fā)展水平?jīng)]有跟上，強化了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化失衡趨勢。

表1 河南省2001～2012年城鎮(zhèn)化率、工業(yè)化率及IU

三、結(jié)論與啟示

城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展是解決內(nèi)需不足和“三農(nóng)”問題的重要保障，但是河南省城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展失衡。確保河南省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化健康發(fā)展需要了解城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點，對河南省城鎮(zhèn)化和工業(yè)化未來趨勢進行科學(xué)預(yù)測和判斷，才能提出利于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。河南省的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化在特定的環(huán)境下有著特殊的規(guī)律。目前河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中存在諸多問題，城鎮(zhèn)化水平高與質(zhì)量低之間的矛盾已嚴(yán)重地制約了經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是否相互協(xié)調(diào)已經(jīng)成為研究關(guān)注的問題。

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基金項目：河南省教育廳人文社科項目：編號：（2013-ZD-015）；河南省教育廳人文社科項目：編號：（2013-QN-231）；河南省教育廳科學(xué)技術(shù)研究重點項目（14A630061）； 河南省教育廳人文社科項目：編號：（2014-GH-375）。