工程造價控制中工程審計的應(yīng)用分析

摘? ? 要：造價審計的主要任務(wù)是在工程建設(shè)環(huán)節(jié)對項目資金使用進(jìn)行全面監(jiān)督，確保資金利用過程規(guī)范化，輔助造價管理，規(guī)避項目建設(shè)產(chǎn)生的資金風(fēng)險。本文對于工程審計主要內(nèi)容加以明確，并對造價控制環(huán)節(jié)工程審計的具體應(yīng)用詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：工程造價;工程審計;控制;應(yīng)用

1? 引言

工程建設(shè)期間，造價管理為重點內(nèi)容。造價審計為造價管理的重要措施之一，完善的審計措施能夠起到監(jiān)督作用，保證工程建設(shè)期間對資金的高效利用。因此，需要相關(guān)人員對造價審計工作有明確認(rèn)識，結(jié)合管理需求，展開高效審計工作。

2? 工程造價中審計內(nèi)容

在工程造價的審計工作中，主要的審核要點包括如下幾方面：第一，施工合同方面，合同審計屬于項目造價控制要點。從現(xiàn)有工程審計工作實踐來看，大量造價問題源于合同審計，因此在具體實踐中需要以此為切入點，保證合同審計過程科學(xué)合理。第二，在工量的審計方面，當(dāng)項目人工費用較高時，對工量審計工作帶來影響較大。審計結(jié)果決定工程數(shù)量計算的精準(zhǔn)性，直接影響造價控制質(zhì)量。第三，項目招投標(biāo)的審計，招投標(biāo)期間為審計工作重要環(huán)節(jié)，針對大型施工項目，施工主體較多，需要做好招投標(biāo)階段各項審計工作，控制造價風(fēng)險。第四，在費用的計取審計方面，涉及內(nèi)容較多，施工方需要明確提出，審計員對造價控制強化審核與監(jiān)督，重點關(guān)注計算模式、費用費率等內(nèi)容[1]。

3? 工程造價控制中工程審計的應(yīng)用

3.1? 決策和設(shè)計階段

3.1.1? 決策期間

項目建設(shè)期間，決策階段的造價控制可影響總體造價70～80%。故此，決策階段，需要落實審計工作，為控制總體造價奠定良好基礎(chǔ)，實踐過程可采取如下幾點措施：

第一，對決策之前準(zhǔn)備階段全面控制，對工程相關(guān)資料全面收集，并整理，確保各項數(shù)據(jù)真實可靠;第二，強化市場調(diào)研，利用調(diào)研過程獲取工程資料信息，從整體角度展開分析，結(jié)合市場需求，制定工程建設(shè)規(guī)劃，確定可行性研究報告;第三，對工程決策預(yù)案全面監(jiān)控，綜合對比多種決策方案，選擇投入小、施工流程簡單、保證質(zhì)量的決策方案;第四，對估算編制展開全面監(jiān)控，針對施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生各類狀況，全面考量，制定解決措施，對造價全面管控。

3.1.2? 設(shè)計期間

在設(shè)計階段的造價審計工作，能夠保障工程總體造價定位的合理性。工程建設(shè)項目通常投資數(shù)額較大，工期長，并且對質(zhì)量要求較高。由于項目施工類型較多，因此，設(shè)計過程能夠?qū)椖靠傮w造價產(chǎn)生直接影響。部分審計單位重視現(xiàn)場的簽證審計和監(jiān)督工作。施工環(huán)節(jié)才開始展開審計工作，并將上述審計要點置于施工環(huán)節(jié)各項費用控制層面之上，在工程設(shè)計合理性的判定以及方案的選擇方面重視度缺乏。工程項目建設(shè)中涉及費用占據(jù)總體造價1%左右，但是由于設(shè)計問題對于項目總體造價產(chǎn)生的影響高達(dá)90%。故此，設(shè)計方案的合理性為造價審計關(guān)鍵之處。審計工作需要轉(zhuǎn)變以往“輕設(shè)計審計，重施工審計”的觀念，重視設(shè)計階段審計工作，為整體造價控制提供有力保障。

3.2? 招投標(biāo)階段

當(dāng)前我國的固定資產(chǎn)投資方面，實施項目招投標(biāo)機制，能夠達(dá)到節(jié)約資金功效，還能在一定程度上縮短工期，保障項目建設(shè)質(zhì)量，提高效益。與此同時，以公開、公正競爭機制，確保工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)公開透明，防止出現(xiàn)受賄類案件。但是，當(dāng)前，在項目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，還存在無法忽視的問題。近年來，部分地區(qū)聲稱本地項目招標(biāo)率完成100%，但是，在大部分項目招標(biāo)環(huán)節(jié)存在問題，導(dǎo)致項目出現(xiàn)質(zhì)量問題。

例如：部分項目的施工過程，項目經(jīng)理可能對員工明確，項目招標(biāo)環(huán)節(jié)，產(chǎn)生合同價3%的中介費，為保證項目獲益，需要控制材料數(shù)量的使用，對于此現(xiàn)象產(chǎn)生的結(jié)果可想而知。利用工程審計，將造價控制滲透到招投標(biāo)階段，可確保招標(biāo)環(huán)節(jié)公開透明，防止建設(shè)階段出現(xiàn)盲目“節(jié)約”現(xiàn)象，影響質(zhì)量。

3.3? 施工階段

施工階段的造價審計工作主要可從以下幾方面入手：第一，強化合同管理，審計人員結(jié)合項目施工情況，監(jiān)督合同具體實施，保證項目能夠按照合同要求內(nèi)容全面落實。同時，還應(yīng)對簽證環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查。第二，對項目施工全程展開監(jiān)督，確保項目建設(shè)完全按照設(shè)計方案執(zhí)行，合理控制施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的設(shè)計變更問題。第三，若項目施工環(huán)節(jié)不可避免發(fā)生設(shè)計變更，需要具備完善的審批流程，保證設(shè)計變更和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范高度相符，防止由于變更導(dǎo)致工量增加，徒增施工成本。第四，完善現(xiàn)場隱蔽項目簽證流程，對隱蔽工量全面審核，通過審核之后簽署簽證文件，并驗收，通過上述4方面對施工環(huán)節(jié)造價全面審核。

3.4? 竣工階段

3.4.1? 決算報告的審計

竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，決算報告的審計為要點，利用基礎(chǔ)工程量數(shù)據(jù)，對項目工量進(jìn)行計算，計算結(jié)果對審計結(jié)果可產(chǎn)生直接影響。由于項目審查流程復(fù)雜，審核工作量、計算量較大，在此過程需要依托設(shè)計階段和施工階段各項記錄信息，作為工量計算的憑證。獲取準(zhǔn)確的工量審核信息之后，審計員應(yīng)仔細(xì)校對項目建設(shè)環(huán)節(jié)各項費用支出，并對其真實性展開核查，確保各項費用支出和要求相符。此外，審核過程還需對項目使用材料費用支出展開審核。因為材料支出占據(jù)工程總體造價約60%。近年來，材料價格出現(xiàn)較大浮動，因此對于審計工作提出更高要求。審核過程需要對比工程決算書、建設(shè)模型等，觀察其一致性，重點對材料價格、材料質(zhì)量等和項目建設(shè)需求是否對應(yīng)等進(jìn)行審核[2]。

3.4.2? 決算書的審核

決算書的審核為項目決算重要憑證，審計環(huán)節(jié)需要對決算書中各項內(nèi)容逐一復(fù)核，重點關(guān)注存在異常狀態(tài)的分項工程，以確保各項明細(xì)支出的合理性。審計人員需要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，以高度責(zé)任感，熟記重要審核數(shù)據(jù)和指標(biāo)，審核過程能夠以敏銳直覺發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)。同時，還需對決算書的標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行審核，對于預(yù)算書編號和項目名稱等仔細(xì)核查，落實定額審核工作，明確定額規(guī)范，防止審核過程出現(xiàn)定額混淆問題，導(dǎo)致計算重復(fù)或者按照高定額計算等問題。

4? 結(jié)束語

總之，造價審計屬于項目審計監(jiān)督重點內(nèi)容，因此，為保證項目建設(shè)過程資金高效利用，需要重視審計工作，采取有效的審計措施。在項目建設(shè)不同環(huán)節(jié)展開審計工作，規(guī)避風(fēng)險，提高審計質(zhì)量，促使工程造價相關(guān)管理工作順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李宇翔.工程造價控制中工程審計的應(yīng)用探討[J].環(huán)球市場，2018（14）：98.

[2] 劉偉文.工程審計在工程造價控制中的合理應(yīng)用[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2018（8）：229～230.

作者簡介：

邵敏（1974—）女，漢，四川省成都市，本科，中級，研究方向：工程造價。