綠色金融促進我國能源經(jīng)濟轉型問題研究

陳霞

摘 要：經(jīng)濟水平的提高促進了我國各行各業(yè)的發(fā)展，但隨之而來的環(huán)境污染問題也越來越嚴重，加強能源經(jīng)濟轉型已經(jīng)刻不容緩。而綠色金融在維持社會、經(jīng)濟以及生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展方面有非常重要的作用，其作為一種新型金融模式，會隨著經(jīng)濟發(fā)展造成的環(huán)境壓力逐漸改變。針對當前的環(huán)境問題，金融作為全國經(jīng)濟的核心，必須做出必要的改變來保護環(huán)境。所以將綠色金融作為發(fā)展目標來實現(xiàn)能源經(jīng)濟轉型，加強綠色協(xié)調(diào)發(fā)展來優(yōu)化國家的能源經(jīng)濟結構，對我國經(jīng)濟的轉型有很大的實踐價值。本文將對綠色金融進行詳細的探討，并分析綠色金融在促進我國能源經(jīng)濟轉型中的問題，并提出相關建議。

關鍵詞：環(huán)境污染;能源經(jīng)濟;綠色金融;轉型

一、引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，能源經(jīng)濟的轉型問題也逐漸成為人們關注的重點。環(huán)境惡化帶來的環(huán)境污染問題愈加嚴重，所以人們越來越重視環(huán)境保護問題。尤其是京津冀地區(qū)的環(huán)境問題較為嚴重，這些問題已經(jīng)從最初的環(huán)境問題上升到了國家經(jīng)濟、社會發(fā)展以及民生安全等多方面的問題。因此，加強環(huán)境的保護不能只停留在表面，而應抓住根本進行治理，促進能源經(jīng)濟的轉型，尋找更加高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展道路，這是能夠從根本上解決這一問題的終極手段。

二、綠色金融的含義與特點

（一）含義

綠色金融本質(zhì)上是指為改善環(huán)境、應對天氣變化及高效利用資源所開展的經(jīng)濟活動，其主要為各個領域的項目投資、項目運營以及風險管理等方面提供金融服務，如環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域。

（二）特點

與傳統(tǒng)的金融相比，綠色金融更加強調(diào)的是人類社會生存環(huán)境，它能夠?qū)h(huán)境的保護以及資源的有效利用程度當做一項計算活動成效的標準，有效實現(xiàn)各經(jīng)濟體之間的生態(tài)平衡;更加注重將金融活動融入到環(huán)境保護以及維持生態(tài)的平衡發(fā)展中去，并以此來實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展[1]。

但是，綠色金融與傳統(tǒng)金融在政策性上也有共同之處，因為這兩項金融項目的實施都需要得到政府政策的推動。傳統(tǒng)金融業(yè)的指導思想是以現(xiàn)行政策和“經(jīng)紀人”思想為主，或以經(jīng)濟效益為目標、完成任務為職責，而綠色金融重視環(huán)境資源的保護，并將其作為公共品。正常情況下，該金融機構不會主動考慮貸款方的生產(chǎn)或服務的生態(tài)效率。

三、綠色金融在能源經(jīng)濟轉型中的作用

發(fā)達國家很早就注意到了化石能源的巨大消耗以及越來越多工業(yè)化生產(chǎn)造成的環(huán)境污染。在過去很長一段時間里，發(fā)達國家都在不斷加強環(huán)境治理工作，不斷生產(chǎn)出具有創(chuàng)新性的綠色金融產(chǎn)品。但是，環(huán)境治理工作還需要相關的綠色金融政策和體制作為支持。目前，綠色金融已經(jīng)成為了我國能源經(jīng)濟轉型的重要內(nèi)容。2017年，國家頒布了一系列金融標準化的制度建設政策，將綠色金融標準化工程當做重點建設工程之一。

從我國實際的能源結構來分析，煤炭作為傳統(tǒng)能源之一，在未來的發(fā)展工程中依舊是不可再生資源的主要組成部分，所以必須加大煤炭使用量的控制力度并提高能源的生產(chǎn)效率。通過這種方法能夠有效促進我國能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及能源經(jīng)濟的轉型。金融在各行各業(yè)的發(fā)展和升級中都有至關重要的作用，而綠色金融在政府政策的指導和市場融資的支持下，對提升能源產(chǎn)業(yè)水平和優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結構有重要意義[2]。

綠色金融的發(fā)展，給我國能源經(jīng)濟的轉型帶來了機遇，市場能夠通過資源配置產(chǎn)生一定的引導作用，利用價格手段或金融產(chǎn)品，如綠色信貸、綠色債券等，使不同行業(yè)的融資成本和方式發(fā)生改變，能夠引導金融資本配置到綠色環(huán)保的服務型行業(yè)中，突破當前綠色產(chǎn)業(yè)收益低、融資難的發(fā)展困境。

四、我國能源經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

能源經(jīng)濟的發(fā)展，是當下環(huán)境污染背景下的必然趨勢。當前，我國能源消耗結構仍然以煤炭為主，這一行業(yè)的貸款業(yè)務在所有能源融資中占有非常大的比例。特別是北方地區(qū)需要長期供暖，這些地區(qū)的能源融資主要依靠內(nèi)源性融資，還有一些貸款等外源性融資。煤炭行業(yè)的外源性融資方式主要包括以下幾種：銀行貸款、債券融資、信托融資等，最主要的外源性融資就是銀行貸款，通過統(tǒng)計我國能源融資的數(shù)據(jù)信息，不難發(fā)現(xiàn)目前煤炭行業(yè)已經(jīng)成為了信貸資金最為集中的行業(yè)。

目前在國內(nèi)，煤炭行業(yè)在信貸資金的投放中大約占據(jù)了70%，剩下的都分散在各個能源子行業(yè)中。這種高度集中的信貸資金現(xiàn)象逐漸導致了“相對過剩”的現(xiàn)狀，使得各個地區(qū)的商業(yè)銀行信貸風險增大，降低了企業(yè)申請信貸資金的門檻和成本，這樣就會使整個煤炭行業(yè)面臨粗放式的開發(fā)，會嚴重影響到能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

目前，大型國有能源企業(yè)已經(jīng)成為了資源較大地區(qū)的主體，同時還因為我國的投融資結構基本以商業(yè)銀行的間接融資為主，造成了該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構單一發(fā)展的現(xiàn)狀，而且當?shù)厣虡I(yè)銀行的主要信貸客戶較為單一和集中，資本配置也逐漸向資源產(chǎn)業(yè)靠攏。這種經(jīng)濟結構的轉型，使得很多煤炭企業(yè)盈利不足，在信貸資產(chǎn)上也會出現(xiàn)違約風險。煤炭企業(yè)信用下降，提高了企業(yè)融資的難度，同時使信貸的違約風險加大。由于我國沒有有效的再生能源融資渠道和政策上的支持，所以一些民營資本很難加入能源領域，使得行業(yè)之間形成了壁壘。有一些企業(yè)能夠用債券的方式進行市場融資，但融資的比例和種類都不夠。

五、綠色金融促進我國能源經(jīng)濟轉型的建議

（一）控制煤炭行業(yè)的非綠色信貸

自國家提出控制煤炭消費總量的策略，煤炭在能源消耗中所占的比例開始逐漸下降，到2020年，其比例將會下降到62%以內(nèi)，同時，不可再生資源的消耗總量也將會控制在標準煤的范圍內(nèi)，而煤炭的總消費量大概在42億噸。目前，很多煤炭企業(yè)的外源融資主要依靠銀行信貸，所以對煤炭企業(yè)的信貸規(guī)模進行嚴格的控制非常重要。想要實現(xiàn)這一目標，一方面，對那些規(guī)模小、產(chǎn)能落后且能源產(chǎn)業(yè)結構不合理的企業(yè)，要控制其信貸規(guī)模，并淘汰掉那些產(chǎn)能落后的企業(yè)。另一方面，針對那些大型的企業(yè)，如煤化工、水泥、電力、鋼鐵等企業(yè)，可提供信貸支持來維持企業(yè)的資源重組以及技術升級，促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級。

除此之外，還需要給煤炭行業(yè)的企業(yè)環(huán)境信用制定一個評價指標。首先，評分的標準必須從幾個方面來綜合考慮，如產(chǎn)業(yè)政策的合理性、生產(chǎn)設施是否環(huán)保、生產(chǎn)技術的先進性、廠區(qū)周圍環(huán)境的敏感程度等。由此也將煤炭有關行業(yè)的綠色信貸分成了三個等級，分別為優(yōu)先貸款、可以貸款以及不予貸款。其次，還需要制定一個合理的信貸信息泄露制度。設置一個合理的標準，充實信息泄露內(nèi)容以及完善信息泄露方式，如果發(fā)現(xiàn)了這類情況，要依法追究責任。

（二）加強制度建設，構建綠色金融體系

要想保證我國綠色信貸制度和組織體系的完整性，首先要做好頂層設計和制度安排。綠色金融體系的構建，就是為了讓綠色信貸、債券、股票、發(fā)展基金、保險以及碳金融等金融工具和政策促進經(jīng)濟的綠色化轉型。由于綠色金融本身具有多樣性以及多維度，所以如果金融工具的種類不夠，就很難滿足綠色融資要求，因此必須從制度和體系兩個方面來考慮，以此完善綠色金融市場環(huán)境，同時也能夠明確綠色金融的發(fā)展方向和路徑。第二，向發(fā)達國家和地區(qū)學習。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，我國在綠色金融的一些領域已經(jīng)處于世界前列，如我國現(xiàn)在的債券市場已經(jīng)發(fā)展成了全球第一，但我國在這方面的發(fā)展上，還需要完善界定標準、規(guī)范認證、自律機制等方面的內(nèi)容，使我國的金融產(chǎn)品能夠穩(wěn)定向前發(fā)展[4]。

（三）明確綠色金融支持方向，加大金融服務力度

構建一個完善的綠色金融體系是當下發(fā)展的重要內(nèi)容，要鼓勵再生能源的高效化生產(chǎn)、提高節(jié)能技術，實現(xiàn)資本市場和相關金融產(chǎn)品市場對天然氣等清潔能源的支持，同時還包括太陽能、風能、地熱能等一系列可再生資源。第一，通過能效信貸實現(xiàn)節(jié)能減排。通過技術改革、產(chǎn)業(yè)升級及結構調(diào)整，促進相關技術的改造和設備的更新。除此之外，還要多多支持相關的環(huán)保項目，如節(jié)能環(huán)保、綠色建筑、綠色交通以及綠色消費等。第二，加強新型能源的推廣和資源的循環(huán)利用。第三，重視生態(tài)環(huán)境的保護和治理。生態(tài)保護包括生態(tài)修復、河流治理、污水處理以及垃圾回收等相關工作，要對農(nóng)村的環(huán)境問題進行連片治理。第四，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、牧業(yè)，同時加強林業(yè)建設，鼓勵農(nóng)民對自己的棚區(qū)進行改造，加強新農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。

六、結語

綠色金融作為一種新型的綠色經(jīng)濟形式，對實現(xiàn)我國能源經(jīng)濟的轉型有非常重要的意義。綠色金融與傳統(tǒng)金融相比，在意義上就有很大的不同。綠色金融是以生態(tài)環(huán)保為理念的經(jīng)濟發(fā)展模式，通過綠色信貸、綠色保險、綠色基金等共同構建一個綠色金融體系，并以此推動我國能源經(jīng)濟的轉型。

參考文獻

[1]殷磊.綠色金融促進我國能源經(jīng)濟轉型問題研究[J].中國民商，2019（6）：16-17.

[2]郭晨.綠色金融促進我國能源經(jīng)濟轉型問題研究[J].北方金融，2018（7）：46-50.

[3]李聞達.供給側改革背景下我國能源轉型的綠色金融政策支持研究[D].西安：西安科技大學，2017.

[4]袁佳，趙大偉.綠色金融如何助推能源轉型[J].投資北京，2016（10）：31-33.