薛 浩，周錦濤

(1.福建師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350117；2.湘潭大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 湘潭 411105)

1942年10月到1943年1月，西北局高干會(huì)在延安召開(kāi)。這次會(huì)議規(guī)格很高、會(huì)期很長(zhǎng)、影響很大，是一場(chǎng)“整風(fēng)學(xué)習(xí)的考試”[1]，也是“延安整風(fēng)整頓黨風(fēng)階段中最重要的一件事”[2]。正因如此，西北局高干會(huì)引起學(xué)界高度重視，出現(xiàn)了不少研究成果。歸納起來(lái)，主要從兩個(gè)方面進(jìn)行研究：一種是從總體上對(duì)西北局高干會(huì)進(jìn)行研究，代表性的研究主要是閻樹(shù)聲、胡民新《延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中的西北局高干會(huì)》①和董清穎《1942年西北局高干會(huì)研究》②。另一種是從某個(gè)側(cè)面對(duì)西北局高干會(huì)進(jìn)行研究，舉凡西北黨史爭(zhēng)論問(wèn)題、黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題及參會(huì)重要人物都是重要的研究議題③。然而，作為當(dāng)時(shí)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人，毛澤東不僅出席了開(kāi)幕式和閉幕式，而且在會(huì)議期間作了口頭和書面報(bào)告，對(duì)大會(huì)的勝利召開(kāi)做出了巨大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)有研究對(duì)這方面的關(guān)注和分析相對(duì)不足，影響了我們對(duì)西北局高干會(huì)全面而客觀的認(rèn)識(shí)。近些年來(lái)，隨著相關(guān)資料的公開(kāi)、整理和研究，有關(guān)毛澤東在西北局高干會(huì)召開(kāi)前后的活動(dòng)逐漸清晰。雖然毛澤東沒(méi)有全程參會(huì)，但是對(duì)解決“邊區(qū)黨的歷史教訓(xùn)問(wèn)題、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題和當(dāng)前任務(wù)問(wèn)題”[3]起到關(guān)鍵性作用，值得我們深入研究。

一、解決西北黨史爭(zhēng)論問(wèn)題

西北黨史爭(zhēng)論問(wèn)題由來(lái)已久，是“左”傾錯(cuò)誤路線同正確路線斗爭(zhēng)下在西北革命根據(jù)地的產(chǎn)物。20世紀(jì)30年代，以劉志丹、謝子長(zhǎng)為代表的共產(chǎn)黨人在陜甘地區(qū)發(fā)動(dòng)革命群眾、開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)、建立革命政權(quán)，創(chuàng)建了西北紅軍和革命根據(jù)地。然而，受王明“左”傾教條主義的影響，1935年7月朱理治以中共中央駐北方代表身份到達(dá)陜北，在不熟悉當(dāng)?shù)貙?shí)際情況下偏聽(tīng)偏信，同郭洪濤、聶洪鈞等一起執(zhí)行了一條“左”傾錯(cuò)誤路線，排斥以劉志丹為代表的執(zhí)行正確路線的同志。九、十月間，更是發(fā)生了嚴(yán)重的錯(cuò)誤肅反事件，劉志丹、高崗、習(xí)仲勛等一大批陜甘邊根據(jù)地黨政軍干部被扣上“右派”反革命分子的帽子關(guān)押起來(lái)，錯(cuò)誤殺害了200多人，加上國(guó)民黨軍隊(duì)的大規(guī)?！皣恕保鞅备锩鶕?jù)地的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

盡管在黨中央及時(shí)制止了“陜北肅反”的錯(cuò)誤，并作出相關(guān)結(jié)論和決定，但由于還沒(méi)有進(jìn)行整風(fēng)，存在較大局限性。黨中央到達(dá)陜北后，毛澤東得知陜北肅反擴(kuò)大化和劉志丹等被關(guān)押的情況，當(dāng)即下令“停止逮捕，停止審查，停止殺人，一切聽(tīng)候中央解決”[4]，派王首道等人接管保衛(wèi)局工作，先期到達(dá)瓦窯堡調(diào)查處理肅反事件。毛澤東對(duì)他們說(shuō)：“殺頭不能象割韭菜那樣……如果我們殺錯(cuò)了人，殺了革命的同志，那就是犯罪的行為……要慎重處理。”[5]1935年11月，中共中央及黨務(wù)委員會(huì)對(duì)這段歷史作出初步結(jié)論，作出《西北中央局審查肅反工作的決定》④。但是，由于還沒(méi)有進(jìn)行整風(fēng)、沒(méi)有系統(tǒng)地研究和討論錯(cuò)誤路線，因此《決定》中對(duì)錯(cuò)誤肅反的認(rèn)識(shí)——“必要的”和“正確的”[6]，存在很大局限性，由此決定了當(dāng)時(shí)的處理工作必然是不得當(dāng)?shù)?。不少人雖然在“肅反”中幸免于難，但他們“仍然戴著右傾機(jī)會(huì)主義的帽子”，工作分配“一般是不公正的”[7]，在釋放后實(shí)際上被降職了，繼續(xù)遭受政治歧視和組織排擠，對(duì)他們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是難以接受的。由此引發(fā)一系列爭(zhēng)論，不僅不利于團(tuán)結(jié)同志，也影響正常工作。

隨著整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的深入開(kāi)展，開(kāi)始清算以王明為代表的“左”傾錯(cuò)誤路線，西北根據(jù)地曾深受此影響，“是以王明為代表的錯(cuò)誤路線和以毛澤東為代表的正確路線激烈斗爭(zhēng)的一個(gè)縮影”[8]，具有典型的特殊意義。因此，解決西北黨的歷史爭(zhēng)論問(wèn)題，對(duì)團(tuán)結(jié)陜甘寧邊區(qū)干部，尤其是對(duì)全黨歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)至關(guān)重要。1941年下半年，中央政治局重新審視歷史上的政治路線，認(rèn)為“陜北肅反”是“‘左’傾機(jī)會(huì)主義的產(chǎn)物”，必須“重新加以審查”。于是在1942年4月11日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議決定組成陜北肅反總結(jié)委員會(huì)研究“陜北肅反”問(wèn)題，并列為西北局高干會(huì)的議題之一[9]。1942年10月19日，中共西北中央局高級(jí)干部會(huì)議(又稱“陜甘寧邊區(qū)高級(jí)干部會(huì)議”)在延安鳳凰山麓的邊區(qū)參議會(huì)大禮堂⑤開(kāi)幕。21日、22日，陳正人作整黨問(wèn)題的報(bào)告，與會(huì)人員從23日至31日圍繞報(bào)告分小組討論，但在討論內(nèi)容上有很大缺點(diǎn)：陷入“純組織性和純實(shí)際性的具體問(wèn)題”當(dāng)中，忽略或淹沒(méi)了黨內(nèi)思想上的重大問(wèn)題，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)精神，未能深入展開(kāi)討論[10]。此外，整黨的基礎(chǔ)在于思想統(tǒng)一，由此便不能不觸及到邊區(qū)黨內(nèi)過(guò)去歷史上的一場(chǎng)大爭(zhēng)論，西北黨史問(wèn)題特別是陜北肅反問(wèn)題被與會(huì)者普遍提出，并要求“用整黨整風(fēng)的精神來(lái)研究和解決這些問(wèn)題和教訓(xùn)，明確是非，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到思想上的統(tǒng)一和黨的團(tuán)結(jié)”[11]。可見(jiàn)，正確處理西北黨史爭(zhēng)論問(wèn)題是大會(huì)成功召開(kāi)的前提和關(guān)鍵。

毛澤東及時(shí)發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題并指示會(huì)議主席團(tuán)改變方針，從討論具體問(wèn)題轉(zhuǎn)到檢討黨內(nèi)存在的思想偏向，尤其是自由主義和對(duì)黨鬧獨(dú)立性問(wèn)題[12]。由此，會(huì)議從分組討論整黨問(wèn)題“轉(zhuǎn)為結(jié)合西北黨的歷史進(jìn)行整風(fēng)的大會(huì)討論”[13]，11月5日起，與會(huì)者就此討論了十幾天。由于觸及過(guò)去歷史問(wèn)題，幾百人的積極性一下子調(diào)動(dòng)起來(lái)。大會(huì)主席團(tuán)為幫助大家研究，將刊有“左”傾錯(cuò)誤路線的文件摘要翻印。與會(huì)同志聯(lián)系過(guò)去歷史事實(shí)加以對(duì)照，是非功過(guò)，倍覺(jué)明顯。張秀山、習(xí)仲勛、馬文瑞等“肅反”受難人就邊區(qū)歷史問(wèn)題積極發(fā)言，以自己的親身經(jīng)歷揭發(fā)和批判“左”傾錯(cuò)誤路線對(duì)革命的危害；朱理治、郭洪濤、戴季英、聶洪鈞等執(zhí)行錯(cuò)誤路線的同志作檢討，氣氛之激烈為此次會(huì)議之最。14日，毛澤東參加大會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于邊區(qū)歷史問(wèn)題的討論并不時(shí)插話發(fā)言。有人作檢討時(shí)態(tài)度不夠老實(shí)，毛澤東出于義憤，“站起來(lái)指著他嚴(yán)厲地斥責(zé)，×××站在臺(tái)子上低著頭不敢吭氣”[14]。真理越辯越明，在毛澤東的指導(dǎo)下，大會(huì)對(duì)西北黨的歷史問(wèn)題意見(jiàn)趨于一致。17、18兩日，高崗作《邊區(qū)黨的歷史問(wèn)題檢討》的結(jié)論，回顧了西北革命的歷史，指出邊區(qū)黨的歷史爭(zhēng)論問(wèn)題“主要是屬于路線問(wèn)題的爭(zhēng)論”，分析了“陜北肅反”發(fā)生的根源，并向大會(huì)提出處理意見(jiàn)[15]。21、23兩日，毛澤東在講話中多次對(duì)朱理治、郭洪濤進(jìn)行點(diǎn)名批判，對(duì)劉志丹、高崗等執(zhí)行正確路線的同志給予肯定，對(duì)會(huì)議前一階段的討論和結(jié)論表示滿意，并提出要在全黨也作一個(gè)類似的結(jié)論⑥。這表明毛澤東此時(shí)已有意拿解決西北黨的歷史問(wèn)題作為日后全黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、分清是非的“試點(diǎn)”。

根據(jù)會(huì)議的充分討論和高崗所作的結(jié)論，中共中央于12月12日頒布《中央關(guān)于一九三五年陜北(包括陜甘邊及陜北)肅反問(wèn)題重新審查的決定》，指出“陜北肅反”不僅“完全是錯(cuò)誤”，而且是“革命的罪惡”[16]，由此，會(huì)議清算了“左”傾機(jī)會(huì)主義在邊區(qū)的嚴(yán)重錯(cuò)誤，進(jìn)一步澄清了“政治是非和主要政治責(zé)任，為劉志丹等堅(jiān)持正確路線和立場(chǎng)、遭受打擊和逮捕的干部恢復(fù)了名譽(yù)，肯定了他們的歷史功績(jī)”[17]。這就為肅反受難人解了綁、順了氣、寬了心。毛澤東在閉幕會(huì)上總結(jié)道：“要從觀念形態(tài)上恰當(dāng)?shù)姆从硽v史是不容易的”，經(jīng)過(guò)這次高干會(huì)終于把歷史搞清楚了[18]。正因?yàn)槲鞅本指吒蓵?huì)成功解決了西北黨史爭(zhēng)論問(wèn)題，所以整風(fēng)運(yùn)動(dòng)進(jìn)展順利，并推動(dòng)黨的六屆七中全會(huì)《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》的通過(guò)，為七大勝利召開(kāi)奠定了思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

為了統(tǒng)一和加強(qiáng)對(duì)整個(gè)西北工作的領(lǐng)導(dǎo)，1941年4月16日，中共中央政治局會(huì)議決定將中央西北工作委員會(huì)與陜甘寧邊區(qū)中央局合并，成立中共西北中央局⑦。然而，在施政方針和一些具體的經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題上，如減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題、運(yùn)鹽問(wèn)題、紙幣發(fā)行問(wèn)題等，邊區(qū)政府與西北局之間存在分歧和爭(zhēng)論[20]。林伯渠、謝覺(jué)哉年高德劭，毛澤東對(duì)二老敬重有加。而高崗作為熟悉情況的本地干部的代表，毛澤東對(duì)其非常器重，并明確講“高崗的意見(jiàn)應(yīng)成為主要的意見(jiàn)”[21]。毛澤東花費(fèi)很大精力解決雙方矛盾，“說(shuō)服林、謝二老，維護(hù)中央局現(xiàn)行的政策”[22](從1941年7月至8月，毛澤東寫給林伯渠、謝覺(jué)哉的信就多達(dá)10封，“并且數(shù)次當(dāng)面長(zhǎng)談”,從信件的內(nèi)容可以看出，毛澤東論述有理有據(jù)，態(tài)度謙恭懇切)。同時(shí)就某些工作中出現(xiàn)的問(wèn)題致信高崗和西北局組織部長(zhǎng)陳正人，指示他們及時(shí)了解情況，解決問(wèn)題。此外，毛澤東提議派有組織能力、善于處理關(guān)系的李維漢任陜甘寧邊區(qū)政府秘書長(zhǎng)，并專門找他談話，提出今后邊區(qū)政府工作“要講團(tuán)結(jié)，全邊區(qū)要團(tuán)結(jié)在以高崗為首的西北局周圍”[23]，希望他能夠?yàn)檫厖^(qū)政府完全服從西北局的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的方針政策發(fā)揮作用，從而在西北局與邊區(qū)政府的矛盾之間注入毛澤東和中共中央的意志與力量。

除了西北局與邊區(qū)政府之間相互抵牾，八路軍留守兵團(tuán)在軍地和軍民關(guān)系上也存在較大問(wèn)題。相比其他部隊(duì)，八路軍留守兵團(tuán)的作戰(zhàn)任務(wù)相對(duì)較少，平時(shí)疏于教育管理，紀(jì)律性逐漸下降，“有鬧獨(dú)立性、本位主義、個(gè)人主義、違反群眾紀(jì)律等缺點(diǎn)錯(cuò)誤”[24]。在軍地關(guān)系上,留守兵團(tuán)沒(méi)有很好地尊重地方政府，與之時(shí)常鬧糾紛；沒(méi)有經(jīng)常向西北局請(qǐng)示、匯報(bào)工作，對(duì)西北局的領(lǐng)導(dǎo)服從地不夠。在軍民關(guān)系上，“有些部隊(duì)政策觀念不強(qiáng)”，在生產(chǎn)上與民爭(zhēng)利，做違反政府法令的事[25]。毛澤東多次批評(píng)教育留守兵團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，指示要尊重以高崗為首的西北局，服從領(lǐng)導(dǎo)；尊重邊區(qū)政府，協(xié)調(diào)軍政關(guān)系[26]。

戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)下，迫切需要全黨和各根據(jù)地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，才能克服各種困難。而毛澤東發(fā)動(dòng)延安整風(fēng)的目的，就在于求得思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致，包含著“從政治、思想、組織上實(shí)現(xiàn)一元化領(lǐng)導(dǎo)的重要意圖”[27]。為了克服和清除黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義的殘余，協(xié)調(diào)黨政軍民關(guān)系，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，1942年8月29日，中央政治局通過(guò)了《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》，指出“黨要無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織的最高形式，他應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織，如軍隊(duì)、政府與民眾團(tuán)體”[28]，標(biāo)志著中共開(kāi)始確立黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制，對(duì)于加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保證黨的各項(xiàng)方針政策貫徹執(zhí)行，起了積極的推動(dòng)作用，極大地推動(dòng)了各抗日根據(jù)地的鞏固和發(fā)展。為進(jìn)一步學(xué)習(xí)文件精神，切實(shí)貫徹黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，毛澤東在會(huì)上當(dāng)即宣布在10月召開(kāi)的西北局高干會(huì)上討論該《決定》，黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)成為會(huì)議議題之一[29]。

11月21日、23日，毛澤東結(jié)合黨的情況，講解斯大林《論黨的布爾什維克化十二條》⑧。曾現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)講演的于光遠(yuǎn)稱：“十二條一條一條地講,既對(duì)斯大林每一條本意作了詳細(xì)的講解,又聯(lián)系實(shí)際充分地發(fā)揮,講得極生動(dòng)?！盵30]第一條就講：“必須使得黨不把自己看成為國(guó)會(huì)選舉機(jī)構(gòu)底附屬物……而應(yīng)看作是無(wú)產(chǎn)階級(jí)底階級(jí)聯(lián)合之最高形式，負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)底其他一切形式的組織……的使命?！盵31]毛澤東聯(lián)系邊區(qū)實(shí)際，首先闡明斯大林所講的概念，然后對(duì)照現(xiàn)實(shí)批評(píng)邊區(qū)黨、政府、軍隊(duì)、民眾團(tuán)體存在鬧獨(dú)立性的錯(cuò)誤觀念和步調(diào)不一致的現(xiàn)象，指出“黨要管一切的”，“現(xiàn)在要執(zhí)行斯大林這一條，就是領(lǐng)導(dǎo)一元化”[32]。毛澤東最后總結(jié)說(shuō)：這個(gè)布爾什維克化的十二條“是我們?nèi)h的‘圣經(jīng)’……是‘圣經(jīng)’，而不是教條，是可以變化的”[33]。報(bào)告一方面總結(jié)了西北黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),另一方面針對(duì)當(dāng)前邊區(qū)實(shí)際,指出“要就鬧獨(dú)立性和自由主義的偏向進(jìn)行整風(fēng)”[34]。胡喬木稱這場(chǎng)口頭報(bào)告是“黨風(fēng)學(xué)習(xí)階段的重要講話”，是毛澤東在延安時(shí)期“關(guān)于黨的建設(shè)理論”的重要論述[35]。

11月25日至12月20日，大會(huì)結(jié)合陳正人、林伯渠、高崗、賀龍先后作的報(bào)告進(jìn)行討論，檢討抗戰(zhàn)以來(lái)邊區(qū)黨內(nèi)存在的主要偏向，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。為解決各根據(jù)地“機(jī)構(gòu)龐大，系統(tǒng)分立；單位太多，指揮不便”“干部堆在上層”“缺乏領(lǐng)導(dǎo)核心”等問(wèn)題[36]，12月1日，中共中央發(fā)布經(jīng)毛澤東審定的《中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與精兵簡(jiǎn)政工作的指示》：(一)建立領(lǐng)導(dǎo)核心，“軍區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)一切的區(qū)黨委或中央分局”；(二)嚴(yán)格實(shí)行精兵簡(jiǎn)政；(三)整頓三風(fēng)，“消除宗派主義余毒”[37]。1943年1月7日至9日，任弼時(shí)向大會(huì)作關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)一元化及領(lǐng)導(dǎo)工作與工作作風(fēng)問(wèn)題的長(zhǎng)篇報(bào)告。會(huì)議決定，為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，邊區(qū)一級(jí)的黨政軍民工作都統(tǒng)一于西北局，分區(qū)一級(jí)的黨政軍民工作都統(tǒng)一于黨的地方委員會(huì)；為密切軍隊(duì)與地方關(guān)系，由留守兵團(tuán)發(fā)起擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)，邊區(qū)政府和各民眾團(tuán)體發(fā)起擁軍運(yùn)動(dòng)；克服黨政軍民各部門自身組織關(guān)系上的缺點(diǎn)；整頓黨的組織，重新登記黨員。經(jīng)過(guò)西北局高干會(huì)，陜甘寧邊區(qū)真正在思想上和組織上確立了黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)了戰(zhàn)時(shí)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，奠定了抗戰(zhàn)勝利的組織基礎(chǔ)。

三、確立正確經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針

邊區(qū)轄23個(gè)縣，總面積12.96萬(wàn)平方公里，人口136萬(wàn)(1942年?duì)顩r)，地廣人稀，經(jīng)濟(jì)文化都很落后?？箲?zhàn)進(jìn)入相持階段后，日軍在黃河?xùn)|岸對(duì)陜甘寧邊區(qū)虎視眈眈、覬覦已久，而國(guó)民黨消極抗日，積極反共。為遏制中共及其武裝的發(fā)展，國(guó)民政府不僅停發(fā)了糧餉，而且對(duì)邊區(qū)實(shí)行軍事包圍、經(jīng)濟(jì)封鎖。陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難，“弄到幾乎沒(méi)有衣穿，沒(méi)有油吃，沒(méi)有紙，沒(méi)有菜，戰(zhàn)士沒(méi)有鞋襪，工作人員在冬天沒(méi)有被蓋”[38]，人民群眾負(fù)擔(dān)過(guò)重，影響邊區(qū)的鞏固與發(fā)展。

造成陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難固然有該地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，日軍加緊對(duì)邊區(qū)的軍事威脅以及皖南事變后國(guó)民政府停發(fā)軍餉、軍事包圍、經(jīng)濟(jì)封鎖、斷絕外援，脫產(chǎn)人員的大量增加也是重要原因。紅軍長(zhǎng)征勝利會(huì)師，地瘠民貧的陜北一下子涌進(jìn)幾萬(wàn)人，特別是抗戰(zhàn)以來(lái)，延安的部隊(duì)、公務(wù)人員和青年學(xué)生逐年增加，脫產(chǎn)人員由1937年的1.4萬(wàn)人猛增至1941年的7.3萬(wàn)人。由于脫產(chǎn)人員大量增加、各方面的工作遭遇到抗戰(zhàn)以來(lái)空前嚴(yán)重的困難，財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況尤為窘迫。群眾的公糧負(fù)擔(dān)也因此逐年加重：1937年征公糧1.4萬(wàn)石，以后逐年增加，至1941年激增至20萬(wàn)石，比1937年增加了十多倍(見(jiàn)表1)。

表1 陜甘寧邊區(qū)歷年公糧負(fù)擔(dān)表

2.表格說(shuō)明：此表為邊區(qū)財(cái)政廳研究室1948年編制，與《抗戰(zhàn)以來(lái)的陜甘寧邊區(qū)財(cái)政情況》中所列數(shù)字略有出入。

傳統(tǒng)Lenet-5模型是由兩層卷積層、兩層池化層、兩層全連接層以及一個(gè)輸出層構(gòu)成，卷積層的設(shè)置主要是為了提取特征矩陣，池化層的設(shè)置主要是為了對(duì)卷積層的特征進(jìn)行降維。所以，為了得到更準(zhǔn)確的特征矩陣，本文考慮在全連接層之前增加一層卷積層加一層池化層和兩層卷積層加兩層池化層，對(duì)特征進(jìn)行更準(zhǔn)確的提取，并且對(duì)比CNN-2C(也就是傳統(tǒng)的Lenet-5模型)、CNN-3C、CNN-4C 3種卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，并且通過(guò)試驗(yàn)證明CNN-3C卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的文本分類效果明顯優(yōu)于CNN-2C和CNN-4C卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，具體CNN-3C模型如圖3所示。

邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難，人民負(fù)擔(dān)加重，必然會(huì)引起不滿。因此，迫切需要削減黨政軍機(jī)關(guān)的開(kāi)支。1941年6月3日，邊區(qū)政府召開(kāi)縣長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議時(shí)，一位縣長(zhǎng)被雷電擊中，不幸身亡。碰巧一位農(nóng)民的驢也被雷擊死，他逢人便說(shuō)怎么不打死毛澤東。毛澤東知道后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究，做出減免公糧的決定，并高度重視黨外人士李鼎銘等人的建議，開(kāi)展精兵簡(jiǎn)政運(yùn)動(dòng)。由于干部們認(rèn)識(shí)不足、缺乏經(jīng)驗(yàn)，前兩次精兵簡(jiǎn)政取得的實(shí)際成效不大，直到在毛澤東的強(qiáng)力推行下，第三次才得以圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。1942年8月19日，毛澤東寫信給謝覺(jué)哉和陳正人，指出精兵簡(jiǎn)政“過(guò)去還只是耳邊風(fēng)”，邊區(qū)參議會(huì)二屆二次會(huì)議應(yīng)以之為中心[39]。9月7日，毛澤東在《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論——《一個(gè)極其重要的政策》，指出“黨中央提出的精兵簡(jiǎn)政的政策，是一個(gè)極其重要的政策”[40]。毛澤東在為西北局高干會(huì)所作的《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題》報(bào)告中進(jìn)一步指出：“這一次精兵簡(jiǎn)政，必須是嚴(yán)格的、徹底的、普遍的，而不是敷衍的、不痛不癢的、或局部的?！辈⑻岢霰仨氝_(dá)到“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能、節(jié)約與反對(duì)官僚主義五項(xiàng)目的”[41]。這就為邊區(qū)第三次精兵簡(jiǎn)政指明了方向。會(huì)后不久，邊區(qū)政府便正式頒布《陜甘寧邊區(qū)簡(jiǎn)政實(shí)施綱要》，成為簡(jiǎn)政的綱領(lǐng)性文件，具有極大地指導(dǎo)作用，到1943年底，邊區(qū)第三次精兵簡(jiǎn)政圓滿結(jié)束，基本上實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

在面臨財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難的情況下，邊區(qū)政府在中心工作和具體政策上存在不正確的認(rèn)識(shí)和意見(jiàn)分歧，而統(tǒng)一思想方能一致行動(dòng)，邊區(qū)迫切需要確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針。1941年1月，陜甘寧邊區(qū)政府首次提出“民主政治選舉第一”[42]，謝覺(jué)哉認(rèn)為選舉是民主政治的頭等大事，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抗戰(zhàn)動(dòng)員等工作的基礎(chǔ)，“要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抗戰(zhàn)動(dòng)員等工作放在選舉即民主制度的基礎(chǔ)之上”[43]。在如何解決財(cái)政緊張問(wèn)題上，有的主張積極發(fā)展，動(dòng)員群眾生產(chǎn)；有的主張休養(yǎng)民力，節(jié)省政府開(kāi)支。為了統(tǒng)一邊區(qū)對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)識(shí)，毛澤東花了很大心思。他多次給謝覺(jué)哉寫信表明自己的觀點(diǎn)，指出邊區(qū)就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)一項(xiàng)乃是其他各項(xiàng)的中心”，有了物質(zhì)基礎(chǔ)，各方面工作就活躍起來(lái)了，“不要提民主或其他什么為中心工作”[44]。為進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全邊區(qū)的認(rèn)識(shí)，毛澤東親自組織收集和整理財(cái)政和經(jīng)濟(jì)方面歷史的和現(xiàn)狀的材料，曾三次致信邊區(qū)政府財(cái)政廳長(zhǎng)南漢宸，最終寫成《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題》⑨這一長(zhǎng)達(dá)十多萬(wàn)字的報(bào)告，共分為“關(guān)于過(guò)去工作的基本總結(jié)”“關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)”“關(guān)于發(fā)展畜牧業(yè)”等十章，由于時(shí)間關(guān)系，原計(jì)劃的“稅收”“節(jié)約”兩章未能完成。報(bào)告批評(píng)了輕視經(jīng)濟(jì)工作的錯(cuò)誤態(tài)度，糾正了單靠緊縮財(cái)政收支、制定不切實(shí)際的大計(jì)劃、單純施行“仁政”和竭澤而漁等錯(cuò)誤思想，正確提出了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”這一財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的正確方針，公私關(guān)系上實(shí)行“公私兼顧”或“軍民兼顧”，改善人民生活，指出目前邊區(qū)的中心工作或第一位工作“確確實(shí)實(shí)地就是經(jīng)濟(jì)工作與教育工作，其他工作都是圍繞著這兩項(xiàng)工作而有其意義”。而其中教育(或?qū)W習(xí))不是孤立的，必須依賴一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以“必須注意經(jīng)濟(jì)工作”[45]。12月21日和29日兩天，由賀龍向大會(huì)傳達(dá)報(bào)告。與會(huì)代表一致認(rèn)為毛澤東提出的意見(jiàn)“是最符合邊區(qū)實(shí)際的正確的方針與辦法”，經(jīng)過(guò)大會(huì)討論,“消除了部分同志在經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作上的思想分歧”[46]。李鼎銘看了報(bào)告后非常贊同，認(rèn)為“這個(gè)文件完全是從實(shí)際來(lái)的，沒(méi)有一句空話”[47]。根據(jù)毛澤東報(bào)告的精神，大會(huì)決定以生產(chǎn)與教育作為邊區(qū)的兩大中心任務(wù)，從而為邊區(qū)政府工作確立了正確指導(dǎo)方針。會(huì)議后期，邊區(qū)政府召開(kāi)各分區(qū)專員和縣長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，討論有關(guān)政府工作意見(jiàn)，進(jìn)一步貫徹高干會(huì)精神，強(qiáng)調(diào)邊區(qū)“生產(chǎn)第一，教育第二”，適應(yīng)了邊區(qū)實(shí)際情況和抗戰(zhàn)需要。

在毛澤東的指導(dǎo)下，西北局高干會(huì)確立了正確經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，有利于邊區(qū)克服經(jīng)濟(jì)困難，也為其它各抗日根據(jù)地徹底實(shí)行“精兵簡(jiǎn)政”、深入開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)指明了方向。

四、結(jié)語(yǔ)

作為“延安整風(fēng)整頓黨風(fēng)階段中最重要的一件事”[48]，這次會(huì)議是一次“整風(fēng)學(xué)習(xí)的考試”[49]，是整風(fēng)運(yùn)動(dòng)在陜甘寧邊區(qū)的具體表現(xiàn)，也是理論與實(shí)際相結(jié)合的光輝典范。以上討論表明，毛澤東雖然沒(méi)有全程參會(huì)，但是對(duì)西北局高干會(huì)作了重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。正是在毛澤東的指導(dǎo)和推動(dòng)下，一方面會(huì)議討論了西北黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，清算了“左”傾錯(cuò)誤對(duì)西北革命根據(jù)地造成的危害，為不久之后黨的高級(jí)干部總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、研究黨的路線問(wèn)題起了試點(diǎn)與帶動(dòng)作用。另一方面會(huì)議糾正了抗戰(zhàn)以來(lái)邊區(qū)黨內(nèi)在思想、組織和實(shí)際工作中的某些偏向，加強(qiáng)了黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。此外，會(huì)議還確立了正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，確定生產(chǎn)和教育是邊區(qū)建設(shè)的兩大任務(wù)，而以生產(chǎn)為第一，有利于堅(jiān)持抗戰(zhàn)，有利于邊區(qū)乃至各抗日根據(jù)地的建設(shè)、鞏固和發(fā)展。因此，雖然西北局高干會(huì)還不可避免地存在一些局限⑩，但是瑕不掩瑜，這些缺點(diǎn)畢竟是次要的?？偟恼f(shuō)來(lái)，西北局高干會(huì)有力地推動(dòng)了全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和陜甘寧邊區(qū)各方面建設(shè)工作的深入發(fā)展，對(duì)今日黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)仍有借鑒意義。

注釋：

①參見(jiàn)閻樹(shù)聲，胡民新《延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中的西北局高干會(huì)》，載《人文雜志》,1992年第六期。

②參見(jiàn)董清穎《1942年西北局高干會(huì)研究》，延安大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013年。

③相關(guān)著作主要有：魏德平.西北高干會(huì)解決西北黨史爭(zhēng)論問(wèn)題結(jié)論研究[J].黨史研究與教學(xué)，2014(3)；魏德平.延安整風(fēng)對(duì)“陜北肅反”的重新定性[J].黨史研究與教學(xué)，2012(3)；魏德平.“陜北肅反”爭(zhēng)論始末研究[J].中共歷史與理論研究，2016(2)；(日)石川禎浩.小說(shuō)《劉志丹》事件的歷史背景[J].日本當(dāng)代中國(guó)研究2012，2013；侯衛(wèi)剛.西北局高干會(huì)與黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的研究與思考[J].黑龍江史志，2014(21)；魏德平.西北高干會(huì)整頓陜甘寧邊區(qū)駐軍研究[J].中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，9(2).戴茂林.任弼時(shí)與西北局高干會(huì)議[C]//任弼時(shí)生平和思想研討會(huì)組織委員會(huì).2005.任弼時(shí)百周年紀(jì)念：全國(guó)任弼時(shí)生平和思想研討會(huì)論文集.北京:中央文獻(xiàn)出版社.

④中共中央初到陜北時(shí)，對(duì)外暫用“西北中央局”名稱(1935年11月至1937年5月)。

⑤一說(shuō)在延安城南花石崖砭的西北局禮堂召開(kāi)。參見(jiàn)姬乃軍.延安革命舊址[M].北京：文物出版社，1992.158；《朱理治傳》也持此種說(shuō)法。

⑥毛澤東《論黨的布爾什維克化十二條》，1942年11月21、23日.《論黨的布爾什維克化十二條》的長(zhǎng)篇演講在《毛澤東年譜》中有記載和講話摘要，但《毛澤東選集》《毛澤東文集》均未收錄，全文至今尚未正式公布。本文引自毛澤東《1942年11月毛澤東在西北高干會(huì)議上的報(bào)告:黨的布爾什維克化﹙十二條﹚》，http://www.htqly.org/index/info/wenzi/id/259.shtml，2014-06-25.

⑦5月13日，中央書記處發(fā)出《關(guān)于成立西北中央局的通知》，西北局正式成立，成為黨中央在陜甘寧邊區(qū)的代表機(jī)關(guān)，高崗出任中共西北中央局書記。參見(jiàn)中央檔案館，陜西省檔案館.中共中央西北局文件匯集 1941年[M].1994:1.

⑧“十二條”原本是斯大林在1925年發(fā)表的文章《關(guān)于德國(guó)共產(chǎn)黨的前途和布爾什維克化》里提出的黨要實(shí)現(xiàn)布爾什維克化必須具備的十二條基本條件。

⑨此報(bào)告的第一章《關(guān)于過(guò)去工作的基本總結(jié)》，建國(guó)后編入《毛澤東選集》第三卷時(shí)，題為《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和財(cái)政問(wèn)題》。

⑩現(xiàn)有研究也毫不忌諱地指出了這點(diǎn)。比如毛澤東錯(cuò)誤估計(jì)了敵情，“同意和支持了康生”關(guān)于鋤奸問(wèn)題的報(bào)告，導(dǎo)致高干會(huì)后整風(fēng)很快轉(zhuǎn)入“審干”；在批判‘左’傾錯(cuò)誤路線時(shí)，大會(huì)“過(guò)于追究個(gè)人品質(zhì)問(wèn)題，批評(píng)犯錯(cuò)誤同志的語(yǔ)言、方式也過(guò)于偏激”，“有過(guò)火的地方”；對(duì)留守兵團(tuán)的批評(píng)上綱過(guò)高，挫傷了積極性。參見(jiàn)戴茂林，趙曉光著.高崗傳[M].西安：陜西人民出版社，2011:131.師哲口述；師秋朗筆錄.我的一生 師哲自述[M].北京：人民出版社，2001:160.徐向前.歷史的回顧[M].北京: 解放軍出版社，1988:469.肖勁光.肖勁光回憶錄[M].北京: 解放軍出版社，1987:316-320.